Решение по делу № 33-6462/2018 от 19.07.2018

дело N 33- 6462/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 22 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Ившиной Т.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Борниковой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Панявина С.А., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 23 мая 2018 года по гражданскому делу по иску Панявина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее УПФР в г. Оренбурге) о признании решения незаконным, включении в специальный и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя Панявина С.А – Крюковой А.И., поддержавшей доводы жалобы Панявина С.А., возражавшей против удовлетворения жалобы ответчика, представителя УПФР в г. Оренбурге Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Оренбурге, возражавшего против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Панявин С.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Оренбурге, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что 05 октября 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от 17 января 2018 N № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец, с учетом изменения исковых требований просил суд:

признать решение УПФР в г. Оренбурге от 17 января 2018г. № незаконным в части; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 03 мая 1988г. по 01 марта 1990г. каменщиком в отделе капитального строительства на ***, со 02 марта 1990г. по 12 июня 1990г. каменщиком в ***», с 05 апреля 1993г. по 08 августа 1994г. каменщиком в ***», каменщиком в ***», с 10 ноября 1994г. по 01 декабря 1994г., со 02 декабря 1994г. по 28 июля 1997 каменщиком в ***», с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 16 марта 2015г. по 24 декабря 2015 каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***, с 20 июня 1990г. по 29 марта 1993г. каменщиком в ***», с 09 августа 1994г. по 25 октября 1994г. каменщиком в ***

в страховой стаж периоды работы:

с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***, обязать УПФР в г. Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, а именно с 05 октября 2017г.

Решением суда исковые требования Панявина С.А. удовлетворены частично.

Суд постановил признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге от 17 января 2018 № незаконным в части не включения Панявину С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***»,

в страховой стаж периодов:

с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Панявину С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***

в страховой стаж периодов:

с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***

В удовлетворении остальной части исковых требований Панявину С.А. отказать.

В апелляционной жалобе Панявин С.А., ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит данное решение отменить в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов с 03 мая 1988г. по 01 марта 1990г. каменщиком в отделе капитального строительства на ***, со 02 марта 1990г. по 12 июня 1990г. каменщиком в *** с 10 ноября 1994г. по 01 декабря 1994г., со 02 декабря 1994г. по 28 июля 1997г. каменщиком в ***», принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

УПФР в г. Оренбурге в апелляционной жалобе ссылается на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить в части включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», в страховой стаж периодов работы: с 01 июня 2005г. – каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Панявин С.А., надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд отказал в удовлетворении требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 16 марта 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком в ***, так как не подтверждается факт уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, с 20 июня 1990г. по 29 марта 1993г. - каменщиком в ***», с 09 августа 1994г. по 25 октября 1994г. - каменщиком в ***», так как документов подтверждающих факт работы истца с тяжелыми условиями труда в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также документов подтверждающих вид деятельности организаций не представлено.

Решение в указанной части не обжалуется.

В соответствии с ч.2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 каменщики не поименованы.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел "XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов", пп. "Рабочие", код 2290000а-12680).

Установленное законодателем условие о работе каменщиков в составе бригад обусловлено спецификой технологического процесса бригадной формы организации труда.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объёмом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05 октября 2017г. Панявин С.А. (дата) года рождения обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17 января 2018 N 2 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность специального стажа составила 01 год 10 месяцев 9 дней (мужчине в возрасте 58 лет требуется 06 лет 03 месяца). Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 10 месяцев 15 дней (требуется 25 лет).

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с 03 мая 1988г. по 01 марта 1990г. каменщиком в отделе капитального строительства на ***, со 02 марта 1990г. по 12 июня 1990г. каменщиком в ***», с 05 апреля 1993г. по 08 августа 1994г. каменщиком в ***», каменщиком в ***», с 10 ноября 1994г. по 01 декабря 1994г., со 02 декабря 1994г. по 28 июля 1997 каменщиком в *** так как не представлены документы подтверждающие занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, также не представлены справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, в связи с тем, что организации ликвидированы.

Также УПФР в г. Оренбурге в специальный стаж истца не включены периоды работы с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», с 16 марта 2015г. по 24 декабря 2015г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***. Не включены в страховой стаж периоды работы: с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г., с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г., так как индивидуальные сведения за период работы с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. в ***» работодателем не представлены, индивидуальные сведения за период со 02 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. в ***» работодателем представлены с общими условиями труда, индивидуальные сведения за периоды с 16 марта 2015г. по 10 декабря 2015 в ***, с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. в *** работодателями представлены с общими условиями труда, индивидуальные сведения за период работы с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. в *** работодателем не представлены, а также отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 01 января 2013г.

Разрешая требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы 03 мая 1988г. по 01 марта 1990г. каменщиком в отделе капитального строительства на ***, со 02 марта 1990г. по 12 июня 1990г. каменщиком в ***», с 05 апреля 1993г. по 08 августа 1994г. каменщиком в ***», каменщиком в ***», с 10 ноября 1994г. по 01 декабря 1994г., со 02 декабря 1994г. по 28 июля 1997 каменщиком в ***», суд отказал в их удовлетворении, указав, что факт работы истца с тяжелыми условиями труда не подтверждается данными трудовой книжки, а также представленными архивными справками, поскольку в них не содержится указания на работу истца с тяжелыми условиями труда в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании следующего.

В обоснование заявленных требований истцом представлена трудовая книжка, по сведениям которой он 13 сентября 1984г. принят в *** транспортный цех машинистом крана на гусеничном ходу в порядке перевода из треста ***», 12 октября 1987г. переведен в отдел капитального строительства N 22 машинистом башенного крана, 03 мая 1988г. переведен в тот же отдел каменщиком 3 разряда, 01 марта 1990г. уволен по собственному желанию. 02 марта 1990г. принят в кооператив «***» каменщиком на строительный участок, 29 марта 1990г. уволен по собственному желанию. 02 марта 1990г. принят в ***» на временную работу каменщиком 4 разряда, 12 июня 1990г. уволен по собственному желанию. 05 апреля 1993г. принят каменщиком 4 разряда, переведен в *** в связи с присоединением *** и ***», 08 августа 1994г. уволен по собственному желанию. 10 ноября 1994г. принят в *** каменщиком 4 разряда, 01 декабря 1994г. уволен переводом в ***». 01 декабря 1994г. принят переводом в ***» каменщиком 4 разряда, 28 июля 1997г. уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлена архивная справка от 23 декабря 2014г. N №, выданная МБУ «Архив города Оренбурга», из которой следует, что в архивном фонде ***» приказом начальника *** по личному составу от 13 сентября 1984г. N № Панявин С.А. принят машинистом крана на гусеничном ходу в транспортный цех с 13 сентября 1984г., приказом от 12 октября 1987г. N 4144 переведен машинистом башенного крана на УКС 22 с 12 октября 1987г., приказом от 03 мая 1988г. N 1548 переведен каменщиком 3 разряда в *** уч. 22 с 03 мая 1988г., приказом от 01 марта 1990г. N 759 уволен по собственному желанию с 01 марта 1990г.

Из приказа *** N № от 08 июня 1988г. «Об организации в составе завода строительно-монтажного участка/хозрасчетного» следует, что в целях освоения значительного объема строительно-монтажных работ по расширению, техническому перевооружению завода, строительству жилых зданий, объектов социально-культурного назначения, объектов сельского хозяйства и капитального ремонта зданий и сооружений приказано организовать с 01 мая 1988г. в составе завода строительно-монтажный участок/хозрасчетный/ с использованием счета финансирования капитального строительства. Установлено, что строительно-монтажный участок является генподрядчиком строительно-монтажной организации с правами и обязанностями, изложенными в Правилах договора подряда.

Из информационного письма о развитии бригадных форм и стимулировании труда на заводе за 1 полугодие 1988 года следует, что на указанном заводе ведется работа по внедрению бригадных форм организации труда, создано 146 комплексных и специализированных бригад, в них 1532 рабочих, что составляет 68,7 %.

Из программы «Квартира» следует, что до 2000 г. заводу необходимо построить за счёт всех источников инвестирования около 1800 квартир 90 000 кв.м. полезной площади, исполнение программы можно проследить по годам: 1986г. - подрядным способом введен в эксплуатацию 72-х квартирный дом по ул. Котова, в 1987г. - получено по долевому участию от УКСа Горисполкома 33 квартиры и др. Строительство запланированных объектов предлагается вести хозяйственным способом силами ХСМУ цехов и отделов завода.

Приказом N 309 от 12 августа 1988г. в ознаменовании «Дня строителя» Панявин С.А. - каменщик *** награжден денежной премией в размере 20 рублей.

В материалы дела представлена архивная справка от 23 декабря 2014г. N П-6706, выдана МБУ «Архив города Оренбурга» из которой следует, что в архивном фонде ***» приказом начальника специализированного монтажно-наладочного управления «***» по личному составу от 03 апреля 1990г. N 28-к Панявин С.А. принят каменщиком 4 разряда на стройучасток временно со 02 марта 1990г. по 02 мая 1990г., приказом от 13 июня 1990г. N 51-к Панявин С.А., каменщик бригады, уволен с 12 июня 1990г. по собственному желанию. Организация ликвидирована.

В соответствии с архивной справкой от 23 декабря 2014г. NП-6707, выданной МБУ «Архив города Оренбурга» в архивном фонде *** приказом директора *** по личному составу от 10 ноября 1994г. N 58-к Панявин С.А. принят каменщиком 4 разряда с 10 ноября 1994г. Приказом от 01 декабря 1994г. N 64-к Панявин С.А. уволен в порядке перевода в ***» с 01 декабря 1994г.

Согласно справке ***» от 19 ноября 2003г. Панявин С.А. был принят с 01 декабря 1994г. каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков в порядке перевода из *** 28 июля 1997г. уволен по собственному желанию

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г. следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26 января1991 N 10, период работы, протекавшей до 01 января 1992г., рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, с 01 января 1992г. требуется подтверждать полную занятость на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Между тем доказательств, подтверждающих факт занятости истца постоянно в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в периоды работы: с 05 апреля 1993г. по 08 августа 1994г. каменщиком в ***», каменщиком в ***», с 10 ноября 1994г. по 01 декабря 1994г., со 02 декабря 1994г. по 28 июля 1997 каменщиком в ***», материалы дела не содержат.

Периоды работы с 03 мая 1988г. по 01 марта 1990г. каменщиком в ***, со 02 марта 1990г. по 12 июня 1990г. каменщиком в ***» также обоснованно не зачтены судом в специальный стаж истца, поскольку доводы истца о том, что он постоянно работал в бригаде каменщиков вышеперечисленными доказательствами не подтверждаются.

Иные допустимые доказательства в обоснование данных требований истец не представил.

Довод жалобы истца о том, что суд не принял во внимание сведения, изложенные в архивной справке от 23 декабря 2014г. № №, где указано, что приказом по личному составу Панявин С.А. каменщик бригады уволен с 12 июня 1990г., судебная коллегия отклоняет, поскольку из данной справки не усматривается, что истец работал каменщиком именно в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Довод жалобы о том, что суд не дал оценку приказу *** от 24 апреля 1990г. №, согласно которому с 01 апреля 1990 г. бригадиром комплексной бригады каменщиков ремонтно – строительного цеха назначен т. ФИО9, не влечёт отмены решения суда, так как указанный приказ подтверждает наличие бригады каменщиков в ремонтно – строительном цехе.

Между тем из приказа *** от 12 августа 1988г. № следует, что на заводе был как ремонтно – строительный цех, так и хозрасчётный строительно-монтажный участок (ХСМУ).

Из этого же приказа следует, что Панявин С.А. являлся каменщиком ХСМУ, то есть хозрасчётного строительно-монтажного участка.

Доказательств того, что Панявин С.А. был переведён из хозрасчётного строительно-монтажного участка в ремонтно – строительный цех, материалы дела не содержат.

Кроме того приказ № подтверждает наличие бригады каменщиков в ремонтно – строительном цехе в период после увольнения истца. О том, что истец работал в бригаде каменщиков, данный приказ не свидетельствует.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о возможности удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы: с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. в *** на основании следующего.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из лицевого счёта истца следует, что индивидуальные сведения за периоды работы: с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. в ***», с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. в *** работодателями не представлены.

Между тем, истец при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии, представлял трудовую книжку, в которой имеются сведения о его работе в указанные периоды.

Таким образом, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж Панявина С.А. периоды работы с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. в *** с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. в ***, так как обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности в данные периоды подтверждаются трудовой книжкой истца и другими имеющимися в деле письменными доказательствами.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возможности удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в *** с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», а доводы УПФР в г. Оренбурге о необоснованном удовлетворении данных требований заслуживающими внимания на основании следующего.

Из трудовой книжки следует, что истец 01 июня 2005г. принят в *** каменщиком в бригаду каменщиков, 10 апреля 2007г. уволен по собственному желанию. 04 мая 2007г. принят в *** каменщиком в бригаду каменщиков, 09 июня 2008г. уволен. 16 марта 2015г. принят на должность каменщика ***, 24 декабря 2015г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке ***» от 15 мая 2018г. Панявин С.А. действительно с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. работал в указанной организации каменщиком в бригаде каменщиков.

Служебной запиской отдела взаимодействия со страхователями Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 06 октября 2017г. подтверждается, что ***» с 27 января 2015 г. находится в процессе ликвидации, ***» снят с учета 06 декабря 2016г. в связи с банкротством, *** с 10 августа 2013г. в процессе ликвидации.

Из выписки из лицевого счета истца следует, что индивидуальные сведения за период работы с 01 июня 2005г. по 01 июня 2005г. в ***» работодателем не представлены, за период со 02 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. в ***» работодателем представлены с общими условиями труда, за периоды с 16 марта 2015г. по 10 декабря 2015г. в ***, с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. в *** работодателями представлены с общими условиями труда, за период работы с 11 декабря 2015г. по 24 декабря 2015г. в *** работодателем не представлены.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 3 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Спорные периоды работы имели место после 24 января 2002г. - регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Судом не учтено, что в отношении Панявина С.А. работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ без указания кода льгот. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

В частности из материалов дела не следует, что истец в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня, то есть более 80% рабочего времени, осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». То есть постоянная занятость истца на тяжелых работах в данные периоды не подтверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2018 года отменить в части признания решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 17 января 2018г. № незаконным в части не включения Панявину С.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01 июня 2005г. по 10 апреля 2007г. – каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***, с 04 мая 2007г. по 09 июня 2008г. – каменщиком, работающим в бригаде каменщиков в ***», возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанности включить в страховой стаж Панявина С.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, данные периоды работы.

Вынести в указанной части новое решение, которым Панявину С.А. в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Панявина С.А., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи