Решение по делу № 8Г-8502/2024 [88-8917/2024] от 22.08.2024

    88-8917/2024

    2-1073/2024

    27RS0001-01-2023-007619-03

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    3 октября 2024 года                                                       город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Власенко И.Г.,

    судей Панфиловой Л.Ю., Калиниченко Т.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Поповой Анны Валентиновны, Попова Никиты Витальевича, Зыряновой Екатерины Анатольевны к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение

    по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июня 2024 года.

    Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Скарлухина М.А., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

прокурор Центрального района г. Хабаровска в интересах Поповой А.В., Попова Н.В., Зыряновой Е.А. обратился с иском к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.

В обоснование требований прокурор указал, что Попова А.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения граждан, проживающих в жилых помещениях МКД №, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием в многоквартирном доме усвовий, которые угрожают жизни и здоровью граждан, просил возложить на администрацию гор. Хабаровска обязанность предоставить вне очереди Поповой А.В., Попову Н.В., Зыряновой Е.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 43,2 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно - гигиеническим требованиям.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечены члены семьи нанимателя Попов Н.В., Зырянова Е.А.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 6 марта 2024 года на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 43,2 кв.м., Поповой А.В., Попову Н.В. и Заряновой Е.А.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июня 2024 года решение суда оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Попова А.В., Попов Н.В., Зарянова Е.А, администрация г. Хабаровска в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

    В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что Попова А.В. является нанимателем жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> спорного жилого помещения составляет 43,20 кв.м, в квартире вместе с нанимателем зарегистрированы: Попов Н.В. и Зырянова Е.А.

    Постановлением администрации города Хабаровска от 28.07.2021 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 2025 года.

    Полагая такой срок расселения недопустимым в связи с аварийным состоянием дома прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд с иском о понуждении администрации к изменению срока расселения.

    Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 ноября 2022 года на администрацию г. Хабаровска была возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан, проживающих по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 43 не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Основанием для принятия такого решения послужил вывод суда о наличии в многоквартирном доме не только дефектов и повреждений, нарушающих эксплуатацию дома, но и деформации основных конструкций в той степени, которая представляют собой непосредственную и прямую угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

На основании указанного решения постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения об отселении граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 52, 57 ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исходил из того, что истцы, проживающие в спорном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иных жилых помещений на условиях найма либо в собственности не имеют, в то время как их дальнейшее проживание в спорном доме создает непосредственную и прямую угрозу для их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям,

Это же следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

    Представленные по делу доказательств подтверждают факт опасного для проживания граждан состояния основных конструкций дома. Так, согласно Заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, отчету по результатам обследования жилого <адрес> года постройки установлено, что строительные конструкции здания (фундамент, стены, крыша и пр.) находятся в аварийном состоянии, имеют повреждения и деформацию которая свидетельствует об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения, что представляет действительную угрозу для здоровья и безопасности граждан, проживающих в указанном доме.

Тот факт, что семья Поповой А.В. на учете нуждающихся в жилом помещении не стоит и малоимущей не признавалась не является основанием к отмене решения, поскольку при предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по приведенным выше основаниям, с учетом отсутствия у Повой А.В. и ее детей иного жилого помещения, закон не содержит каких-либо иных (дополнительных) требований для обеспечения нанимателя иным жилым помещением.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых постановлений суда кассационная жалоба не содержит.

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    о п р е д е л и л а:

    решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Мотивированное кассационное определение изготовлено 07 октября 2024 года.