Решение по делу № 2а-1412/2020 от 25.10.2019

В окончательной форме изготовлено 24.01.2020 года

Дело № 2а-1412/2020                                                          16 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                         Поповой Е.И.,

при секретаре                                                                   Астапчик Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к Кушнеру Станиславу Владимировичу о взыскании обязательных платежей,

    УСТАНОВИЛ:

Первоначально Межрайонная ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к Кушнеру С.В., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере начисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимку за 2018 год в размере 20 765,04 рублей, пени в сумме 122,07 рублей, пени на недоимку за 207 год в размере 1 215,62 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, взыскиваемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 4 568,39 рублей, пени в сумме 46,10 рублей, пени на недоимку за 2017 год в размере 235,74 рублей, в обоснование, указав, что Кушнер С.В. осуществлял адвокатскую деятельность с 10.10.2011 по 12.10.2018г. 14.06.2019 года мировым судьей судебного участка №194 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 год и пени. Определением мирового судьи судебного участка №194 Санкт-Петербурга от 08.07.2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с Кушнера С.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 122,07 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 741,14 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 46,10 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 131,35 рублей (л.д. 19-20).

    Административный ответчик в судебное заседание явился, представил возражения на административный иск (л.д. 22-24), просил прекратить производство по делу о взыскании страховых взносов за 2017г. В связи с нарушением досудебного претензионного порядка рассмотрения спора, в удовлетворении иска о взыскании страховых взносов за 2018г. отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту - Закон 243-Ф3) внесены изменения в Налоговый кодекс РФ (далее по тексту - НК РФ) в части    осуществления налоговыми    органами контроля за исчислением и уплатой страховых взносов с 01.01.2017 (ч. 3    ст. 8 НК РФ, глава 2.1 НК РФ «Страховые    взносы в РФ, глава 8 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов», глава 14 НК РФ «Налоговый контроль», глава 34 НК РФ «Страховые взносы»).

В соответствии с    п. 2 ст. 4 Закона 243-Ф3 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и    штрафов в государственные внебюджетные фонды    Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии положениями главы 23 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ (далее по тексту - НДФЛ) относится к категории федеральных налогов и сборов (ст. 13 НК РФ). Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а так же физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ (ст. 207 НК РФ).

На основании п.1 ст. 224, ст. 228 НК РФ доход от источников в РФ, полученный физическим лицом - налоговым резидентом РФ, облагается по ставке 13%. Для доходов, в отношении которых предусмотрена данная налоговая ставка, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ.

Согласно ст.ст. 228 и 229 НК РФ физические лица, получившие доходы от источников в РФ обязаны не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом), представить в налоговый орган по месту своего учёта налоговую декларацию и не позднее 15 июля того же года уплатить самостоятельно исчисленную сумму налога в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах, об источниках доходов, о налоговой базе, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

Суд установил, что Кушнер С.В. осуществлял адвокатскую деятельность с 10.10.2011 по 12.10.2018г. (номер в реестре адвокатов Санкт-Петербурга 5339).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ адвокаты (страхователи) являются плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 45 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Российской Федерации.

Размер страховых взносов, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, регулируются ст.ст. 430, 431, 432 НК РФ.

По данным налогового органа сумма страховых взносов, начисленных должнику за 2017 г., составила: в ПФР = 1 950 руб. х 12 = 23 400,00 руб. за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 7 500 руб. х Тариф взносов 26 % х 12 мес. = 23 400,00 руб.; в ФФОМС = 382,50 руб. х 12 = 4 590,00 руб. за 12 полных месяцев деятельности 1 МРОТ 7 500 руб. х Тариф взносов 5,1 % х 12 мес. = 4 590,00 руб.

Как указано в административном иске, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование оплачена 04.12.2018.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ (п. 1 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

По данным налогового органа сумма страховых взносов, начисленных Кушнеру С.В. за 2018 г., составила:

в ПФР = (за 9 полных месяцев деятельности) 26 545 х 9 : 12 мес. + (за 12 дней октября) 26 545,00 х 12 дн. : 31 дн.: 12 мес. = 20 765,04 руб.

в ФФОМС = (за 9 полных месяцев деятельности) 5 840 х 9 : 12 мес. + (за 12 дней октября) 5 840 х 12 дн. : 31 дн.: 12 мес. = 4 568,39 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленные законом сроки исчисляется сумма пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога или сбора.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляете не позднее 15 календарных дней с даты, снятия с учета в налоговом органе. При этом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов начисляются пени.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок Налоговым органом в соответствии со статьей 69, 70 НК РФ в адрес Кушнера С.В. были направлены Требования от 13.12.2018 № 24490, от 22.12.2018 № 55545 об уплате страховых взносов (л.д. 5, 6, 7, 8).

Однако вышеназванные Требования Инспекции остались без исполнения.

Налоговым органом было произведено уменьшение начислений по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по пени на сумму 6,68 руб.

С учетом уточнений, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 122,07 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 741,14 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 46,10 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 131,35 рублей (л.д. 19-20).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

До настоящего времени, как видно из содержания административного искового заявления, вышеозначенные требования налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

14.06.2019 года мировым судьей судебного участка №194 Санкт-Петербурга был выдан судебный приказ о взыскании с Кушнера С.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 год и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №194 Санкт-Петербурга от 18.07.2019 года упомянутый судебный приказ №2а-309/2019-194 отменен (л.д. 4), после чего инспекция 25.10.2019 года обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д. 2).

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

    Административный ответчик в судебное заседание явился, иск не признал, указав, представил возражения на административный иск (л.д. 22-24), просил прекратить производство по делу о взыскании страховых взносов за 2017г. В связи с нарушением досудебного претензионного порядка рассмотрения спора, в удовлетворении иска о взыскании страховых взносов за 2018г. отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд полагает доводы административного ответчика подлежащими отклонению, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В настоящем случае, административное исковое заявление подано 25.10.2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного участка №194 Санкт-Петербурга определения об отмене судебного приказа №2а-309/2019-194 - 18.07.2019 года (л.д. 4).

Определение об отмене судебного приказа, представленное налоговым органом, датировано 25.10.2019 года (л.д. 4). Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано во Фрунзенский районный суд 25.10.2019 года (л.д. 2), то есть в пределах шестимесячного срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению с учетом уточнений административного истца (л.д. 19-20).

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу - удовлетворить.

Взыскать с Кушнера Станислава Владимировича задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 122,07 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 741,14 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 46,10 рублей, пени на недоимку за 2017 года в размере 131,35 рублей, всего 1 040 (одна тысяча сорок) рублей 66 копеек.

Взыскать с Кушнера Станислава Владимировича в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: