Решение по делу № 21-210/2023 от 11.05.2023

Дело № 21-210/2023

Судья Курышев С.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 мая 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петровой Ольги Викторовны на постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 3-23146 от 15 марта 2023 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Петровой Ольги Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 3-23146 от 15 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2023 года, Петрова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Петрова О.В. просит об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства в связи с процессуальным нарушениями, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении.

Петрова О.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явилась.

Представитель административной комиссии Карягина О.В. просила оставить обжалуемые акты без изменения, указав, что в связи с получением сообщения из средств массовой информации с фотоматериалом о падении 1 февраля 2023 года снега с крыши нежилого здания № по <адрес> на транспортные средства в отношении собственников помещений нежилого здания, в том числе Петровой О.В., были составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Рассмотрев представленные материалы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Петровой О.В., проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее- Правила), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к объектам благоустройства и их отдельным элементам, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства (пункт 1.2).

К элементам благоустройства в Правилах среди прочих относятся фасады зданий, строений, сооружений их конструктивные и внешние элементы (пункт 1.4)

В состав подлежащих содержанию элементов фасадов зданий входят выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы; кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, в том числе ограждающие решетки, выходы на кровлю; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); водосточные трубы, включая отметы и воронки (подпункты 5, 6, 8 пункта 5.5.2 Правил).

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий (пункт 5.5.3 Правил).

В соответствии с пунктом 5.5.4 Правил очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов производится регулярно, по мере их возникновения, собственниками (владельцами, пользователями) зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами, в светлое время суток с обязательным соблюдением мер, обеспечивающих безопасное движение пешеходов и транспорта.

Не допускается невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек (пункт 5.5.26 Правил).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 1 февраля 2023 года в 14 часа 25 минут Петровой О.В. не выполнена обязанность собственника нежилых зданий, строений и сооружений по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек по адресу: <адрес>.

Допущенное Петровой О.В. нарушение квалифицировано по части 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Данные обстоятельства и вина Петровой О.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Петровой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Довод жалобы заявителя об отсутствии доказательств того, что она является собственником здания, не принимаются.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 1 февраля 2023 года Петрова О.В. является собственником помещения <данные изъяты> площадью 88,3 кв.м. на <данные изъяты> этаже нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 27 мая 2002 года, прекращение права собственности зарегистрировано 28 февраля 2023 года (л.д. 20-22, 47-55).

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Право собственности на имущество порождает бремя его содержания, в том числе для участника долевой собственности (статьи 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность собственника нежилого здания по надлежащему содержанию общего имущества, к которому следует отнести очистку кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек в соответствии с Правилами благоустройства территории города Чебоксары, является также обязанностью собственника помещения.

Невыполнение этой обязанностей не допускается (пункт 5.5.26 Правил).

Из содержания фотоматериала, представленного из дела административной комиссии, очевидно, что по состоянию на 1 февраля 2023 года кровля нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, от снега, наледи не очищена, имелся факт падения снега с кровли на транспортное средство (л.д. 17-18).

Таким образом, вывод административной комиссии и судьи районного суда о том, что Петровой О.В. не выполнена обязанность собственника нежилых зданий, строений и сооружений по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», основан на фактических обстоятельствах дела, подтвержден представленными доказательствами и является верным.

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации 28 февраля 2023 года прекращения права собственности Петровой О.В. и о передаче помещения в долгосрочную аренду ООО <данные изъяты> не свидетельствуют о надлежащем выполнении заявителем обязанности собственника нежилого помещения по содержанию общего имущества для целей благоустройства - очистки кровли от снега, наледи по состоянию на 1 февраля 2023 года.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении содержит необходимые данные о событии административного правонарушения, отвечает требованиям статей 28.2 КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении по истечении двух суток с даты совершения административного правонарушения (статья 28.5 КоАП РФ) существенным нарушением процессуальных требований не является и отмену обжалуемых актов не влечет.

Согласно протоколу № от 15 марта 2023 года рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушения протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года, составленный главным специалистом – экспертом сектора торговли администрации Московского района г. Чебоксары, был оглашен.

Отсутствие в протоколе № от 15 марта 2023 года сведений об оглашении иных доказательств не является нарушением порядка рассмотрения дела, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ иные материалы дела оглашаются при необходимости.

Постановление о привлечении Петровой О.В. к административной ответственности отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3, пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судьей районного суда, не связанным доводами жалобы, законность и обоснованность вынесенного постановления проверена в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных административной комиссией материалов.

Решение судьи отвечает требованиям статей 30.7, 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Петровой О.В. в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами судьи районного суда основанием для отмены вынесенных по делу актов не является.

Срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 3-23146 от 15 марта 2023 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Петровой Ольги Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, оставить без изменения, жалобу Петровой О.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев