Решение по делу № 2-4411/2013 от 05.08.2013

ИменемРоссийскойФедерации

Заочноерешение

г.ЧеховМосковскойобласти                                             ДД.ММ.ГГГГ

ЧеховскийгородскойсудМосковскойобластивсоставе:

судьи-председательствующегоМирошкинаВ.В.

ФИО6

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоедело№№ФИО7-УПФРФ№33пог.МосквеиМосковскойобластиопризнаниинезаконнымотказавовключениивспециальныйстажпериодовработыдляназначениядосрочнойтрудовойпенсиипостаростиивключениивуказанныйстажданныхпериодовработы,

установил:

истицаобратиласьвсудсискомкответчику,вкоторомпроситпризнатьнезаконнымрешениекомиссииответчикапорассмотрениювопросовпореализациипенсионныхправгражданотДД.ММ.ГГГГ(протокол№)оботказевовключениивспециальныйстажистицы,дающийправодляназначенияейдосрочнойтрудовойпенсиипостарости,следующихпериодовработы:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«Детскийсад«<данные изъяты>»»вдолжностивоспитателя;сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«<данные изъяты>»вдолжностивоспитателя,ивключитьвуказанныйстажданныепериодыработы.

Вобоснованиезаявленныхтребованийистицавсудебномзаседаниипояснилаотом,чтоДД.ММ.ГГГГонаобратиласькответчикусзаявлениемоназначениидосрочнойпенсиипостарости.ДД.ММ.ГГГГ.ейбылоотказановназначениидосрочнойпенсиипостаростииз-заотсутствиянеобходимогоспециальногостажа.Встажработы,дающейправонаназначениедосрочнойпенсии,небыливключенывышеуказанныеспорныепериодыработы,посколькудокументы,подтверждающие,чтоуказанныеучрежденияявляютсяструктурнымиподразделениями,непредставлены;сведенияиндивидуальногоперсонифицированногоучётасданыбезкодовдосрочногоназначенияпенсии,какобщийстаж.

Считаетрешениекомиссиипоназначениюпенсиивуказаннойчастинезаконным,посколькувспорныепериодыонаосуществлялапедагогическуюдеятельность,всвязисчемпроситискудовлетворить.

Представительответчика,надлежащимобразомизвещённогоовременииместеразбирательствадела,всудебноезаседаниенеявился,однаконаправилвсудписьменноеходатайствооботложенииразбирательстваделавсвязиснахождениемпредставителяответчикавочередномотпуске,которое(ходатайство)судомпризнанонезаконнымпоследующимоснованиям.

Всоответствиисч.1ст.35ГПКРФлица,участвующиевделе,должныдобросовестнопользоватьсявсемипринадлежащимиимпроцессуальнымиправами.

Всилуп.1ст.10ГКРФнедопускаютсядействияюридическихлиц,осуществляемыеисключительноснамерениемпричинитьвреддругомулицу,атакжезлоупотреблениемправомвиныхформах.

Напрактикенередкоюридическоелицо,коимявляетсяиГУ-УПФРФ№33пог.МосквеиМосковскойобласти,направляетходатайствооботложениисудебногозаседанияпотомумотиву,чтоработникорганизации(внашемслучаепредставительГУ-УПФРФ№33пог.МосквеиМосковскойобласти),уполномоченныйпредставлятьегоинтересы,временноотсутствуетпоуважительнойпричине(временнонетрудоспособенвсвязисболезнью,находитсявотпуске,командировкеит.п.).Однаковэтомслучаелицом,участвующимвделе,являетсянесоответствующийработник,асамаорганизация,нелишённаявозможностинаправитьдругогопредставителя,втомчислепригласитьиуполномочитьадвокатадляведениягражданскогодела.

Притакихобстоятельствахсудопределилвозможнымрассмотретьнастоящеегражданскоеделовотсутствиепредставителяответчикавпорядкезаочногопроизводства,счемистицасогласилась.

Заслушавобъяснениеистицыиисследовавписьменныедоказательстваподелу,судприходиткследующимвыводам.

Судомустановлено,чтоистицаДД.ММ.ГГГГобратиласьсзаявлениемкответчикуоназначенииейдосрочнойпенсиипостарости.РешениемкомиссиипоназначениюпенсииотДД.ММ.ГГГГ(протокол№),ейбылоотказановназначениидосрочнойпенсиипостаростииз-заотсутствиянеобходимогоспециальноготрудовогостажа(л.д.9).

Вспециальныйстажнебыливключеныспорныепериодыработы:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«Детскийсад«<данные изъяты>»»вдолжностивоспитателя;сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«<данные изъяты>вдолжностивоспитателя,таккакдокументы,подтверждающие,чтоуказанныеучрежденияявляютсяструктурнымиподразделениями,непредставлены;сведенияиндивидуальногоперсонифицированногоучётасданыбезкодовдосрочногоназначенияпенсии,какобщийстаж.

Данныеобстоятельстваподтверждаютсякакобъяснениемистицы,такикопиейпротокола№комиссиипорассмотрениювопросовпореализациипенсионныхправгражданприГУ-УПФР№33пог.МосквеиМосковскойобластиотДД.ММ.ГГГГ(л.д.9).

Спорныепериодыработыистицыподтверждаютсяпредставленнымидокументами:трудовойкнижкой,справкамиНОУ«Детскийсад«<данные изъяты>»»,НОУ«<данные изъяты>»,приказамиоприеменаработу(л.д.11-17,18,19,29,30).

Однакосуднеможетсогласитьсясрешениемкомиссииответчикавуказаннойчастипоследующимоснованиям.

ПостановлениемПравительстваРФот29.10.2002года№781утверждёнСписокдолжностейиучреждений,работавкоторыхзасчитываетсявстажработы,дающейправонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипостаростилицам,осуществлявшимпедагогическуюдеятельностьвучрежденияхдлядетей,всоответствиисподпунктом19п.1ст.27Федеральногозакона"ОтрудовыхпенсияхвРоссийскойФедерации".

Так,судомустановлено,чтоистицавспорныепериодыосуществлялапедагогическиефункции,чтоподтверждаетсятрудовойкнижкой(л.д.11-17),справкамиНОУдетскийсад«<данные изъяты>»,НОУ«<данные изъяты>»(л.д.18,19),Уставамиданныхобразовательныхучреждений(л.д.40-49,70-87),лицензиямиданныхучреждениенаосуществлениеобразовательнойдеятельности,свидетельствамиогосаккредитации(л.д.50-69).

Судпринимаетвовниманиепп.3и4определенияКонституционногоСудаРФот06.12.2001годапозапросуЗаконодательногособранияТверскойобластиопроверкеконституционностипунктов2и3постановленияПравительстваРФ«ОбутвержденииСпискадолжностей,работавкоторыхзасчитываетсяввыслугу,дающуюправонапенсиюзавыслугулетвсвязиспедагогическойдеятельностьювшколахидругихучрежденияхдлядетей,иправилисчислениясроковвыслугидляназначенияпенсиизавыслугулетвсвязиспедагогическойдеятельностьювшколахидругихучрежденияхдлядетей,всоответствиискоторымЗаконРФ«Обобразовании»предусматривает,чтовкачествеправовогооснованиядляпенсионногообеспеченияотдельныхкатегорийтрудящихсяпредусматриваетсядлительноевыполнениеопределеннойпрофессиональнойдеятельности,вчастностиустанавливаетсяправонаполучениепенсиизавыслугулет.

Такимобразом,судсчитает,чтоневключениеуказанныхспорныхпериодоввспециальныйстажработыистицысоздаётнеравенствоприреализацииеёправанадосрочноеназначениетрудовойпенсии,чтонедопустимосточкизрениячч.1и2ст.19Конституции,атакжеприводиткнеправомерномуограничениюправистицынапенсионноеобеспечение.

Сучётомустановленныхподелуобстоятельствиприведённыхправовыхнормсудсчитает,чтоспорныепериодыподлежатзачетувспециальныйстажработы,дающейправонаназначениеистицедосрочнойтрудовойпенсиипостарости.

Наоснованииизложенного,ст.ст.19,39КонституцииРФ,Федеральногозаконаот17.12.2001года№173-ФЗ"ОтрудовыхпенсияхвРоссийскойФедерации",постановленияПравительстваРФот29.10.2002года№781обутвержденииСпискадолжностейиучреждений,работавкоторыхзасчитываетсявстажработы,дающейправонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипостаростилицам,осуществлявшимпедагогическуюдеятельностьвучрежденияхдлядетей,сучётомтолкования,содержащегосявопределенииКонституционногоСудаРФот06.12.2001года,ируководствуясьст.ст.56,57,67,194-198,233-237ГПКРФ,суд

решил:

1.ИсковыетребованияБулычевойН.Е.удовлетворитьполностью.

2.ПризнатьнезаконнымрешениекомиссиипорассмотрениювопросовпореализациипенсионныхправгражданприГУ-УПФРФ№33пог.ДД.ММ.ГГГГ(протокол№)оботказевовключениивспециальныйстажБулычевойН.Е.,дающийправодляназначенияейдосрочнойтрудовойпенсиипостарости,следующихпериодовработы:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«Детскийсад«<данные изъяты>»»вдолжностивоспитателя;сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«<данные изъяты>»вдолжностивоспитателя.

3.ОбязатьГУ-УПФРФ№33пог.ФИО8,дающийправонаназначениедосрочнойпенсиипостарости,следующиепериодыработы:сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«Детскийсад«<данные изъяты>»»вдолжностивоспитателя;сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГвнегосударственномобразовательномучреждении«<данные изъяты>»вдолжностивоспитателя.

ОтветчиквправеподатьвЧеховскийгородскойсудзаявлениеоботмененастоящегозаочногорешениясудавтечение7днейсодняврученияемукопииданногорешения.

Крометого,настоящеезаочноерешениеможетбытьобжалованосторонамивапелляционномпорядкевМосковскийобластнойсудчерезЧеховскийгородскойсудвтечениемесяцапоистечениисрокаподачиответчикомзаявленияоботменеданногозаочногорешениясуда,авслучае,еслитакоезаявлениеподано,-втечениемесяцасоднявынесенияопределениясудаоботказевудовлетворенииэтогозаявления.

Судья-председательствующий                                                      В.В.Мирошкин