Решение по делу № 12-171/2018 от 02.02.2018

Дело № 12- 171/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                 16 апреля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Артемова О.А.,

при секретаре Трошевой С.С.

с участием представителя заявителя ФИО1. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Осинское УТТ» на постановление, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми майором полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми майором полиции ФИО3 вынесено постановление № о признании ООО «Осинское УТТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «Осинское УТТ» не согласно с данным постановлением просит его отменить.

В жалобе, поданной в суд представитель ООО «Осинское УТТ» свои требования мотивирует тем, что в постановлении указано, что в специальном разрешении отсутствовала отметка владельца транспортного средства о поездке транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ. в форме разрешения указано, что оно не действительно без отметок, но без каких не указано. При этом из материалов дела следует, что водитель ФИО2 имел при себе разрешение. Довод представителя ГИБДД, что в разрешении отсутствует отметка владельца ТС о начале поездки, считают необоснованным. Для признания специального разрешения недействительным, нет оснований. Одна отметка о поездке ДД.ММ.ГГГГ в специальном разрешении имелась. На основании изложенного просит отменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Осинское УТТ» ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснив, что графы в разрешении заполнены, не поставлена только дата. Автомобиль выехал к заказчику ДД.ММ.ГГГГ, поездка дальняя, поставили в разрешение штампы. Загрузился ДД.ММ.ГГГГ на месторождении, но там не было механика, следовательно, не поставили дату. Дату не поставил грузоотправитель. Не может быть привлечено юридическое лицо за отсутствие отметки, так как все равно контролируется количество поездок.

Представитель органа вынесшего постановление извещен, в судебное заседание не явился.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, предельно допустимые габариты ширины транспортных средств составляют 2,55 м. В соответствии с абз. 6 п. 5 данных Правил "крупногабаритным грузом" является груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258; в приложении N 1 к указанному Порядку приведен образец "Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", в соответствии с которым возможно установление особых условий движения соответствующего транспорта.

Административная ответственность за нарушение правил движения крупногабаритных транспортных средств (за исключением движения транспортных средств с превышением габаритов без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении) предусмотрена ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которой совершение данного правонарушения юридическим лицом, влечет наложение на него административного штрафа в размере от 50000 руб. до 100000 руб.

Согласно пункту 3 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов", утвержденного Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 специальное разрешение согласно образцу приложения N 1 к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В специальном разрешении содержится следующая информация: на лицевой стороне: номер специального разрешения, вид перевозки (межрегиональная, местная), календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения;

на оборотной стороне: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Осинское УТТ» являясь перевозчиком крупногабаритного груза ДД.ММ.ГГГГ <адрес> допустил водителя ФИО2 к перевозке крупногабаритного груза на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом шасси государственный регистрационный знак № при отсутствии в специальном разрешении отметки владельца транспортного средства о поездке транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Осинское УТТ» судья приходит к выводу, что обстоятельства, установленные должностным лицом, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом шасси государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Осинское УТТ» (свидетельство о регистрации ТС № №) под управлением водителя ФИО2 и перевозил крупногабаритный груз по специальному разрешению № при отсутствии в специальном разрешении отметки владельца транспортного средства о поездке транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ООО «Осинское УТТ» о том, что в специальном разрешении имеются штампы, дату просто не поставил мастер грузоотправителя не принимается судом, поскольку отметка о дате выезда должна быть постановлена отметка владельцем транспортного средства.

На оборотной стороне специального разрешения № место в разделе -для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации) отсутствует дата начала поездки ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2; рапортом сотрудника; путевым листом; специальным разрешением; свидетельством регистрации ТС, свидетельством о регистрации машины; фотографиями; выпиской из ЕГРЮЛ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства относительно перевозки тяжеловесных грузов, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил.

Таким образом, отсутствие сведений о дате начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации в Специальном разрешении, является нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, образует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства, поэтому не принимаются судом во внимание.

Отсутствуют основания для отмены постановления о привлечении ООО «Осинское УТТ» к административной ответственности.

Действия ООО «Осинское УТТ» по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы отмену не влекут отмену постановления, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Осинское УТТ» состава вменяемого административного правонарушения. Вопрос о наличии вины ООО «Осинское УТТ» в совершении вменяемого административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО «Осинское УТТ» в пределах установленных санкцией части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Осинское УТТ» допущено не было.

При таком положении оснований к отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми майора полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Осинское УТТ» – без удовлетворения.

Решение в 10 дней со дня получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья : подпись:

Копия верна:

Судья:                                                                               О.А. Артемова