Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4843/2021 от 10.06.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4843/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Ибрянова Сергея Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от 21 декабря 2020 года, решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 22 апреля 2021 года, вынесенные в отношении должностного лица – директора Коммандитного товарищества производственно-сельскохозяйственного предприятия «ПСВ-АГРО и товарищи» Ибрянова Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от 21 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда Самарской области от 22 апреля 2021 года, директор Коммандитного товарищества производственно-сельскохозяйственного предприятия «ПСВ-АГРО и товарищи» Ибрянов Сергей Викторович (далее по тексту – Ибрянов С.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ибрянов С.В. просит отменить вынесенные по настоящему делу в отношении него судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

21 декабря 2020 года мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Ибрянова С.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело мировой судья указал, что Ибрянов С.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судья Волжского районного суда Самарской области с этими выводами согласился.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей, направлено Ибрянову С.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу КТ ПСП «ПСВ-АГРО и К» (<адрес>).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (№), повестка, направленная мировым судьей, поступила в место вручения 12 декабря 2020 года, а 22 декабря 2020 года конверт был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела Ибрянов С.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Из содержания протокола об административном правонарушении №195/20 от 6 ноября 2020 года следует, что адресом места проживания Ибрянова С.В. указано: <адрес> (л.д. 3).

В нарушение требований части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей Ибрянову С.В. по месту его жительства не направлялись, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Ибрянова С.В., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах следует согласиться с доводами жалобы Ибрянова С.В. о том, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения названного дела об административном правонарушении и мировой судья рассмотрел данное дело без его участия, чем нарушил право последнего на защиту.

Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости соблюдения прав Ибрянова С.В. и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства являются существенными и безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Судьей районного суда указанное нарушение оставлено без должного внимания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от 21 декабря 2020 года, решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 22апреля 2021 года, вынесенные в Ибрянова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 указанного Кодекса составляет один год со дня совершения правонарушения.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Ибрянова С.В. в Шестом кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит направлению мировому судье судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от 21 декабря 2020 года, решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 22 апреля 2021 года, вынесенные в отношении должностного лица – директора Коммандитного товарищества производственно-сельскохозяйственного предприятия «ПСВ-АГРО и товарищи» Ибрянова Сергея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области на новое рассмотрение.

Судья А.А. Юдкин