Решение по делу № 33-283/2019 от 10.01.2019

Дело № 33-283/2019                                                      Докладчик Гришина Г.Н.

         Судья Ивлиева О.С.

А П ЕЛ Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе

председательствующего Лепёшина Д.А.,

судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,

при секретаре Бородулиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Дронова А. А.ча на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Дронова А. А.ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) Лозьяновой М.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дронов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Коврове) о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 8 февраля 2018 года, включении в специальный стаж периода работы с 1 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками в малярном цехе Ковровской станции технического обслуживания автомобилей Производственного объединения «Владимироблавтотехобслуживание» (далее - Ковровская СТОА ПО «Владимироблавтотехобслуживание»), а также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 8 февраля 2018 года.

В обоснование своих требований указал, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет необходимый страховой стаж. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 19 марта 2018 года № 256, куда он обратился в возрасте **** лет, в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В его специальный стаж не был включен спорный период работы по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Дронов А.А. и адвокат Попова Н.А. поддержали заявленные требования. Дополнительно указали, что в спорный период работы Дронов А.А. работал маляром по покраске автомобилей, применяя эмалевые краски, нитрокраски, свинцовые краски, которые содержат химические вещества не ниже 3 класса опасности. Его работа проходила в отдельном помещении малярного цеха с использованием пульверизатора, он осуществлял окрашивание металлических поверхностей. Подтверждение работы в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось. В связи с вышеуказанными обстоятельствами спорный период работы истца может быть зачтен в соответствии с подразделом «Производство окрасочных работ» разделом XV «Металлообработка» Списка № 2 от 1956 года, которым предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Лозьянова М.А. исковые требования Дронова А.А. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 19 марта 2018 года № 256.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Дронов А.А. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов жалобы указывает на то, что работал маляром по окраске металлических поверхностей автомобилей, а не был занят на работе по строительству зданий и сооружений, на что указано судом первой инстанции. Ссылается также на то, что всем малярам, которые работали с ним, была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку № 2. Указывает, что документы, подтверждающие технологический процесс по окраске автомобилей, уничтожены в результате пожара, а предприятие Ковровская СТОА было ликвидировано. Полагает, что суд первой инстанции не дал оценку уточняющей справке ООО «Владимиравтосервис» от 17 января 2014 года № 24, которая подтверждает факт его занятости на работах по Списку № 2 - раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450, неправомерно признал недопустимым доказательством Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, утвержденного 13 апреля 1995 года. Утверждает, что не должен подтверждать работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, поскольку период его работы подлежит включению в соответствии с подразделом «Производство окрасочных работ» разделом XV «Металлообработка» Списком № 2 от 1956 года, которым предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Дронов А.А.не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ путем телефонограммы, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Согласно Списку № 2 от 1991 года право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13450).

Списком № 2 от 1956 года наименование должности «маляры» указано в нескольких разделах и под различными кодами: раздел XV «Металлообработка» подраздел 6 «Производство окрасочных работ» а) Рабочие - «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками»; раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» а) Рабочие - «маляры при работе с нитрокрасками.

Вышеуказанные списки составлены по производственному принципу, в связи с чем подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости законодатель связывает с работой по профессии «маляры» в определенных производствах, при этом должно быть подтверждение их работы с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками либо с нитрокрасками или с веществами не ниже 3 класса опасности.

Истец Дронов А.А. не был занят на производстве, предусмотренном разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 1956 года, в связи с чем, указание суда на вышеуказанный раздел является ошибочным.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в трудовую книжку              Дронова А.А. внесены следующие записи: 21 сентября 1987 года - принят учеником маляра на Ковровскую СТОА ПО «Владимироблавтотехобслуживание», 1 февраля 1988 года - присвоен второй разряд маляра, 27 октября 1992 года - уволен по собственному желанию (л.д. 11-13).

Ковровская СТОА входила в состав ПО «Владимироблавтотехобслуживание» (с 22 мая 1992 года - Арендное производственно-коммерческое объединение «Владимироблавтосревис», с 28 июля 1992 года - АОЗТ «Владимиравтосервис», с 27 июня 1996 года - ЗАО «Владимиравтосервис», с 20 сентября 2004 года - ООО «Владимиравтосервис») (л.д. 15-16).

Уточняющая справка ООО «Владимиравтосервис» от 17 января 2014 года № 24, выданная на основании книги приказов за 1988, 1992 и 1993 гг., лицевых счетов, личных карточек, Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, подтверждает факт работы Дронова А.А. в должности маляра 2 разряда в течение полного рабочего дня и содержит сведения о том, что такая работа дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, разделу XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450. При этом не подтверждает занятость Дронова А.А. в должности маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, предусмотренного разделом XV «Металлообработка» подразделом 6 «Производство окрасочных работ» (л.д. 14).

Кроме того, данная справка противоречит имеющимся в деле документам, указанным в качестве основания ее выдачи.

Архивная справка от 27 июня 2018 года № 21-30/1792, основанная на документах по личному составу фонда № Л-614 ООО «Владимиравтосервис», а также кадровые приказы содержат сведения, аналогичные сведениям трудовой книжки, то есть, в них отсутствует информация о занятости Дронова А.А. с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками либо с веществами не ниже 3 класса опасности (л.д. 17, 23-27).

При этом в архивной справке указано на то, что личная карточка формы Т-2 и документы по заработной плате на хранение в архив не поступали.

Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от 13 апреля 1995 года № 53, содержащий должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не свидетельствует о наличии льготной должности в ООО «Владимиравтосервис» в спорный период работы Дронова А.А. (л.д. 18). Кроме того, такого наименования должности в Списке № 2 от 1956 года не существовало.

21 марта 2014 года ООО «Владимиравтосервис» прекратило свое существование (л.д. 52-53).

Показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции свидетелей **** и **** характер работы в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтвержден быть не может.

Пояснения бывшего директора ООО «Владимиравтосервис» Ефремова В.И. о том, что маляры работали с автоэмалями, нитрокрасками и нитролаками, не являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, первичными документами не подтверждены (л.д. 54).

Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства основным видом деятельности работодателя истца является ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей и других транспортных средств. Отнести данное предприятие к отрасли промышленности, связанной с производством и обработкой металлических изделий, не представляется возможным (л.д. 63-64).

Доказательств в подтверждение факта работы истца в производстве «Металлообработка» в материалы дела не представлено.

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, то есть вне зависимости от вида производства, в котором протекала работа, профессия «маляр» включена при дополнительном условии - занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, в имеющихся в деле доказательствах отсутствуют сведения о занятости Дронова А.А. на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж Дронова А.А. периода работы с 1 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности маляра 2 разряда в Ковровской СТОА ПО «Владимироблавтотехобслуживание».

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана обоснованная оценка с учетом требований ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, но делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, на основании ранее действующего Списка N 2 от 1956 года истцу достаточно подтвердить лишь факт работы в должности маляра по окраске металлических поверхностей легковых автомобилей, что позволяет отнести его работу к разделу XV «Металлообработка» подразделу 6 «Производство окрасочных работ» Списка № 2 от 1956 года, являются несостоятельными, поскольку Ковровская СТОА не относилась к предприятию металлообрабатывающей отрасли, кроме того, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами не подтверждается работа истца с применением эмалевых красок, нитрокрасок, нитролаков. По разделу «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, то есть вне зависимости от вида производства, в котором протекала работа, профессия маляр включена только при дополнительном условии - занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работа Дронова А.А. при соблюдении вышеуказанного условия также не подтвердилась.

Вопреки доводам жалобы назначение досрочной страховой пенсии по старости свидетелям **** и **** не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к несогласию апеллянта с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Без учета спорного периода работы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости Дронов А.А. не имеет необходимого стажа с тяжелыми условиями труда и соответственно права на досрочную страховую пенсию.

Между тем, с учетом периодов, включенных ГУ УПФ РФ в г. Коврове в добровольном порядке, специальный стаж истца составляет 7 лет 5 месяцев 12 дней (л.д. 8-10), что дает ему право обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении им возраста **** лет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дронова А. А.ча - без удовлетворения.

Председательствующий                                       Лепёшин Д.А.

Судьи                                                                      Гришина Г.Н.

         Сергеева С.М.