Решение по делу № 2-6425/2024 от 04.09.2024

УИД № 19RS0001-02-2024-008318-12

Дело № 2-6425/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.10.2024 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Г.В.Ю. о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее – ГКУ РХ «УСПН», Учреждение, Отделение), через начальника отделения по <адрес> ГКУ РХ «УСПН» ФИО4, обратилось в суд с иском к Г. о взыскании денежных средств по социальному контракту, требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Отделение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 300000 руб. ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и Г. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи в размере 300000 руб. (оказание услуг по установке дверей). Программой социальной адаптации, с условиями которой Г. согласился, установлены сроки исполнения обязательств. Г. нарушил обязательства, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и не предоставление ежемесячных отчетов, Ответчик в Отделение не явился. ДД.ММ.ГГГГ Отделение приняло решение о расторжении с Г. социального контракта. На основании изложенного, просят взыскать с Г. в пользу ГКУ РХ «УСПН» денежные средства в сумме 300000 руб.

Представитель ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Г. в судебное заседание также не явился, судом уведомлялся надлежащим образом по всем известным суду адресам, вернулись невостребованными конверты с судебными извещениями с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст. 233, ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, что отражено в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьями 8, 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Согласно части 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-
ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального
контракта в Республике Хакасия» оказание государственной социальной помощи
на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.    

Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной
помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством
Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).

В целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ
О государственной социальной помощи», Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» постановлением Правительства Республики
Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия
от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» утверждены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия (далее - Порядок).

Пунктами 1.3., 4.1. Порядка определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат.

Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления об оказании государственной социальной помощи, документов, анкеты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Г. обратился в Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 300000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделением и Г. был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи в размере 300000 руб. (оказание услуг по установки дверей).

В соответствии с п.п. 3 п. 2.2. социального контракта Г. бы перечислена единовременная денежная выплата в размере 300000 руб.

Пунктом 3.2 социального контракта на Г. возложена обязанность, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российский Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее 30-ти дней со дня зачисления средств денежной выплаты на его счет; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные срдства, материально-производственные запасы, получить лицензии на прораммное обучение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соотвтствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности (не более 10 % назначамой выплаты),, принять имущественные обязательства (не более 15 % от сметы расходов, указанной в бизнес-плане), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представлять в Управление подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия настоящего социального контракта; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем программы социальной адаптации.

В соответствии с социальным контрактом ответчик обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации, с условиями которой Г. согласился, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств:

- мониторинг цен на оборудование и расходные материалы в соответствии с бизнес-планом в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- приобретение материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в сроки до ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено;

- предоставление заявителем отчетов (чеков) о расходовании денежных средств в сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отчет от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отчет от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отчет от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не выполнен), ежемесячные отчеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не выполнены).

Таким образом, Г. нарушил обязательства, установленные пунктами 3.2. социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения.

В адрес ответчика письмом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и не представлении ежемесячных отчетов, с просьбой незамедлительно явиться в Отделение. Ответчик в Отделение не явился.

Таким образом, Г. не соблюдены условия социального контракта о взаимных обязательствах, а также условия программы социальной адаптации.

В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 социального контракта, социальный контракт досрочно расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае неисполнения гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

Аналогичное установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», абзацами 1, 2 пункта 6.2 условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».

Решение о расторжении с Г. социального контракта (прекращении предоставления государственной социальной помощи) оформлено приказом ГКУ РХ «УСПН» (Абаканское отделение) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления ему государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате денежных средств в размере 300000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6.7. Постановления № 235 средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, подлежат возврату гражданином добровольно не позднее 30 дней со дня принятия решения о прекращении. В случае отказа взыскиваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

До настоящего времени требования о возврате денежных средств ответчиком не исполнены, денежные средства в размере 300000 руб. истцу не возвращены.

Поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, в государственное учреждение не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит Г. денежных средств в размере 300000 руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6200 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к Г.В.Ю. о взыскании денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с Г.В.Ю. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300000 руб. 00 коп.

Взыскать с Г.В.Ю. в доход бюджета государственную пошлину в размере 6200 руб. 00 коп.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РХ через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2024.

Судья И.Н. Лемперт