Решение по делу № 2-509/2024 (2-2987/2023;) от 11.09.2023

УИД 91RS0018-01-2023-002914-74

Дело№ 2-509/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года                                                                           г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шаверневой С.Р., с участием помощника Сакского межрайонного прокурора- ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым ФИО8 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд:

- обязать ФИО9 в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3, проведена проверка исполнения ФИО10 требований законодательства об электроэнергетике и установлено, что между ФИО7 и ФИО11 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по адресу: <адрес> кадастровый №. Приложением к указанному договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора, в связи с чем исполнить договор необходимо до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Вместе с тем установлено, что технологическое присоединение объекта недвижимости, по адресу: <адрес> кадастровый № к электрическим сетям до настоящего времени не осуществлено, что свидетельствует неисполнении обязательств ФИО12

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умерла, в связи с чем, ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № вступил в наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № находится в собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение сетевой организацией своих обязательств влечет нарушение прав несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том, числе являющейся ребенком-инвалидом согласно справке, серия №

Необходимость обустройства земельного участка жизнеобеспечивающими ресурсами обусловлена целью создания благоприятных условий развития несовершеннолетних детей, в том числе ребенка-инвалида, однако сетевой организацией не приняты меры по осуществлению технологического присоединения указанного участка, в связи с чем, законный представитель не имеет возможности обеспечить благоприятные условия развития несовершеннолетних детей, в том числе ребенка-инвалида.

Прокурор в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объёме на основании обстоятельств, изложенных в иске и письменных материалов дела, пояснила суду, что в прокуратуру поступило обращение от ФИО3, ввиду не выполнения ФИО13» условий договора по вопросу подключения объекта к электрическим сетям, техническое присоединение не осуществлено по сегодняшний день, договор был заключен матерью ФИО3 – ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно на вопросы суда пояснила, что несовершеннолетние дети ФИО3 и его семья проживают в съёмном жилье, не являются собственниками земельного участка, собственником после смерти матери является ФИО3

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиями суду не представил.

Суд, выслушав прокурора, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке, предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации (далее ГПК РФ), пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что ФИО3, обратился в Сакскую межрайонную прокуратура с заявлением о проверке исполнения ФИО15 требований законодательства об электроэнергетике, так как в нарушение требований законодательства ФИО14 не подключают объект к электрическим сетям, чем нарушают, в том числе, права его несовершеннолетних дочерей, одна из которых является ребенком-инвалидом. (<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, серия <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, является наследником имущества ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство состоит из земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ поступивших по запросу суда, следует, что ФИО3 является правообладателем вышеуказанного земельного участка (<данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО7, при жизни, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО16 по вопросу обеспечения электроснабжением земельного участка, по результату которого ФИО7 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и разъяснено, что на основании данных документов присоединяется к утвержденному публичному договору «Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для заявителей-физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет <данные изъяты> включительно, которые используются для электроустановки индивидуального жилищного строительства, и договор считается заключенным со дня оплаты счета, в связи с чем, ФИО7 была произведена оплата в сумме <данные изъяты>, что усматривается из копии счета от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно п.1 условий Типового договора сетевая организация прияла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, и согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения настоящего договора (<данные изъяты>).

Учреждение, согласно п.6 условий Типового договора, обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомлять заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.18 условий Типового договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет <данные изъяты> обязана уплатить другой стороне неустойку, равную <данные изъяты> от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п.20 условий Типового договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.

Судом установлено, что согласно технических условий учреждение ответчика обязалось осуществить мероприятия: 1) монтаж прибора коммерческого учета с автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить на опоре проектируемой <данные изъяты> от опоры № <данные изъяты> от <данные изъяты>. Организацию системы учета выполнить соответствии с положениями раздела Х «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) построить ЛЭП-04,кВ от опоры № <данные изъяты> от <данные изъяты> до границы земельного участка заявителя. Тип, марку и сечение <данные изъяты> определить проектом (<данные изъяты>).

Согласно п.12 вышеуказанных технический условий срок их действия составляет <данные изъяты>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом усыновлено, что ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сакской межрайонной прокуратуры был направлен ответ за исх.№, на требование прокуратуры о предоставлении информации и копий документов по факту технологического присоединения заявителя ФИО7, в котором сообщено, что сетевой организации необходимо провести большой объем ремонтно-восстановительных работ, строительно-монтажных работ, необходимо провести строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, установка устройств регулирования напряжения и т.п. Все это требует приобретение сетевой организацией дополнительных основных средств, материалов, привлечение подрядных организаций и необходимости заключения договоров подряда на проектные и/или изыскательные работы, строительно-монтажные работы, поставку оборудования, технический и авторский надзор для нужд ФИО18 ФИО19 Саксим РЭС Западные ЭС планируется осуществить технологическое присоединение ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Положениями ст.309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положений ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учётом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Судом установлено, что технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на имя ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, прокуратура обращается с данными требованиями в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО3, однако судом не установлено обстоятельств нарушения прав и законных интересов указанных лиц, так как сведений о заключении договора об осуществлении технологического присоединения от имени ФИО3, выданных технических условий на его имя, материалы дела не содержат.

Также, не представлены доказательства нарушения прав несовершеннолетних и возможности обеспечения благоприятных условий развития в невозможности использования земельного участка с видом разрешенного использования садоводство, собственниками которого они не являются.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19.12.2003).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19.12.2003).

Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд не находит обстоятельств для удовлетворения требований заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО3 к ФИО20 об обязании совершить определенные действия.

Иные доказательства судом не исследовались и им не проводился правовой анализ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,67,71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым ФИО21 об обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на счет местного бюджета Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 24.01.2024.

Судья                                                                                       Н.В. Собещанская