Решение по делу № 2-6646/2015 от 16.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                           -              судьи    Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания -                 Романенко С.С.,

с участием:

представителя истца                                 -                             ФИО3,

представителя ответчика                          -                             ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: УФССП России по Севастополю, об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

В июле 2015 года заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству №№ по исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности. Кроме того, просил обязать возобновить указанное исполнительное производство и установить удержание суммы в размере 70 % с дохода пенсии должника.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что исполнительная надпись нотариуса имеет такую же юридическую силу, как и другие исполнительные документы, выданные до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления ФИО1 возражал, поскольку считает, что предъявленная к исполнению исполнительная надпись нотариуса не отвечает требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно действующему законодательству.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что Отделе судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю находилось исполнительное производство №№-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи частного нотариуса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 164 050 грн., обратив взыскание на денежные средства и имущество должника.

Производство по этому исполнительному производству было приостановлено в связи с обжалованием ФИО6 договора займа, на исполнение которого была выдана исполнительная надпись, в судебном порядке.

В соответствии с Апелляционным определением Апелляционного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возобновлено.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении указанного исполнительного производство в соответствии со ст.ст.14, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании выше названной исполнительной надписи нотариуса.

Не согласившись с постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №№, ФИО1 была подана жалоба, которая согласно постановлению заместителя руководителя УФССП России по Севастополю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без удовлетворения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 26.03.2014 года N 105 утверждена структура и штатное расписание Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, утвержденного приказом ФССП России от 26 марта 2014 года N 103, основными задачами УФССП России по Севастополю являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, охрана зданий и помещений судов, а также пропускного режима в зданиях и помещениях судов, находящихся на территории города Севастополя, организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, управление районными (городской), межрайонными и специализированными отделами УФССП России по Севастополю.

В связи с принятием Федерального Конституционного «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ в составе РФ образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 21.03.2014 года действует законодательство РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона №138-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18 марта 2014 года, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, исполняются в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного Закона исполнительные документы о взыскании алиментов, находившиеся на принудительном исполнении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 года, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Виды исполнительных документов установлены ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительной надписью не установлен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, заключенное в виде отдельного договора и включенного в договор о залоге.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе выданные государственными; и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, суд считает вывод ответчика о том, что исполнительная надпись нотариуса, принятая до вступления в состав РФ не соответствует требованиям Закона, а поэтому не подлежит исполнению, ошибочным, поскольку дополнительное признание указанного исполнительного документа на территории РФ не требуется.

На основании изложенного, учитывая, что исполнительная надпись нотариуса не исполнена, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника, без учета требований действующего законодательства Российской Федерации и переходного периода, поэтому обжалованные постановления ответчика подлежат отмене.

Что касается требования заявителя об установлении удержания суммы в размере 70% с дохода пенсии должника, суд считает данное требование необоснованным, поскольку разрешение этого вопроса находится в компетенции судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству №№ по исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным и отменить.

Постановление начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №№ – отменить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя            подпись                        О.В. Гавура

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя                                О.В. Гавура