Решение по делу № 5-576/2021 от 02.06.2021

№ 5-576 2021

                                                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново                                                              06 августа 2021 года

Ленинский районный суд г. Иваново, расположенный по адресу г. Иваново, ул. Станко, д. 7-Б.

      Судья Ленинского районного суда города Иваново Шахов А.В.,

с участием Алавердяна Т.А.,

защитника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2. ч. 5 КоАП РФ, представленные заместителем начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново в отношении:

        Алавердяна Тиграна Ашотовича, родившегося <данные изъяты>

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Алавердян Т.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

21 апреля 2021 года в 19 часов 30 минут Алавердян Т.А., находясь у дома № 6 на площади Революции г. Иваново принимал участие в публичном мероприятии в форме Митинга без согласования с органами исполнительной власти города Иваново о месте и времени проведения публичного мероприятия. На неоднократные требования сотрудников органов внутренних дел (полиции), подававшиеся с использованием средств громкоговорящей связи, прекратить проведение митинга и разойтись, не реагировал, продолжал активное участие в митинге, держал в руке табличку с надписью «Свобода политзаключенным», чем нарушил требование пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО4 в судебное заседание не явились. Алавердян Т.А. и защитник ФИО3 не возражали рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке. Суд определил в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО4

В судебном заседании Алавердян Т.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитнику ФИО3 права, предусмотренные ст. 25.5. КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Алавердян Т.А. показал, что к 19 часам он пришел на площадь Революции для участия в массовых гуляниях и выразить свою гражданскую полицию, поэтому взял с собой плакат с надписью «Свободу политзаключенным». На пл. Революции он пришел, поскольку слышал, что там будут собираться люди. При этом он не знал санкционированное данное мероприятие или нет. Как только он поднялся на первую ступеньку к нему подошли двое полицейских и попросили проследовать в автобус. Он подчинился требованиям полицейских и прошел в автобус, где находился около 30-40 минут. Там с ним провели беседу неформального характера. Он попросил, чтобы его отпустили или предъявили обвинение и девушка капитан его отпустила. Двое сотрудников полиции сопроводили его на место, где он планировал находиться. Он так и продолжал держать свой плакат. Когда осталось дойти до указанного места 10 м он услышал фразу: «Уводи его». К нему сразу подошли двое других сотрудников полиции, которые посадили его в автозак. В митинге он участия не принимал, в толпе не находился, т.к. был после операции, никакие лозунги он не выкрикивал Он не слышал, чтобы сотрудники полиции говорили собравшимся расходиться, поскольку уже был задержан.

Защитник ФИО3 производство по делу об административном правонарушении просила прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Алавердян Т.А. был один, а не в толпе, т.е. это был одиночный пикет. При этом никаких лозунгов он не выкрикивал. Алавердян Т.А. был дважды задержан и ему не дали возможности уйти с данного мероприятия. Мальцева не уведомила собравшихся, что проведение митинга не разрешено. Доказательств участия Алавердян Т.А. в митинге нет, на видео зафиксировано только задержание. В случае несогласия с позицией защиты просила учесть, что Алавердян Т.А. женат, имеет двоих малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался.

Свидетель старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО5 показал, что 21.04.2021 он осуществлял охрану общественного порядка при проведении на пл. Революции несанкционированного митинга. На площади проводилась беспрерывная аудио трансляция, что собравшиеся должны разойтись, что за участие в несанкционированном митинге существует административная ответственность. На площади был замечен Алавердян Т.А., который держал в руках плакат. По указанию руководства он совместно с сотрудником полиции ФИО7 задержал Алавердяна Т.А. и доставил его в отдел полиции.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, просмотрев видеозапись, суд пришел к следующему выводу.

Частью 5 статьи 20.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. п. 3 и 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязывает организатора публичного мероприятия подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленным ст. 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участникам без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Факт совершения ФИО6 правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 37 А 331536 от 26.05.2021, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.м. 1); объяснениями участковых уполномоченных полиции ФИО7 и ФИО5, рапортом ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ на пл. Революции проводился несанкционированный митинг в поддержку политзаключенных. На площади было большое количество граждан, среди которых был Алавердян Т.А., державший деревянную табличку с надписью «Свободу политзаключенным». В указанном месте транслировалась аудиозапись о незаконности публичного мероприятия и об ответственности за участие в нем. От руководства поступила информация задержать Алавердяна Т.А., что они и сделали (л.м. 4, 5, 6), рапортом инспектора ФИО8 о доставлении Алавердян Т.А. в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново за участие 21.04.2021 на пл. Революции в несанкционированном митинге (л.м. 8), ответом от 19.04.2021 Администрации г. Иваново о том, что в проведении публичного мероприятия 21.04.2021 отказано (л.м. 12); рапортами сотрудников полиции ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, что 21.04.2021 на пл. Революции группа граждан проводила митинг, который не был согласован с Администрацией г. Иваново. До начала его проведения сотрудники полиции посредством громкоговорителя неоднократно довели до сведения его участников, что митинг является несогласованным и действия его участников квалифицируется по ст. 20.2. КоАП РФ, как нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Всем собравшимся предложено разойтись. Ряд граждан покинули пл. Революции, а оставшиеся граждане подняли флаги и плакаты с лозунгами, собрались в круг и стали выкрикивать лозунги «Путин вор», «Полиция с народом», «Свободу Навальному» и другие. Участники митинга отказавшиеся выполнить законные требования сотрудников полиции были задержаны и доставлены в отдел полиции (л.м. 9-10, 24-25, 26, 27-28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54); объяснениями сотрудников полиции ФИО37, ФИО38 согласно которых участники митинга посредством использования средств громкоговорящей связи были предупреждены о его незаконности, об административной ответственности по ст. 20.2. КоАП РФ, им было предложено разойтись, но они не реагировали, продолжали участвовать в митинге и выкрикивать лозунги (л.м. 58, 59); объяснением руководителя Аппарата Администрации г. Иваново ФИО39, видевшего несанкционированный митинг и сотрудников полиции, которые через громкоговорящее устройство требовали разойтись, предупредили собравшихся об их незаконном участии в несанкционированном митинге (л.м. 60-61); видеозаписью на которой зафиксирован несанкционированный митинг, что Алавердян Т.А. находится среди участников митинга, скандирующих лозунги и задержание Алавердян Т.А. (л.м. 19).

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Алавердян Т.А. в совершении административного правонарушения установлена. Данный вывод суда основан на следующих доказательствах. В рапортах и объяснениях сотрудников полиции зафиксировано, что сотрудники полиции неоднократно требовали от участников несанкционированного митинга разойтись, предупреждали их об административной ответственности. Требование сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей являлось законным и подлежало незамедлительному исполнению. Активные участники несанкционированного митинга, отказавшиеся выполнить законное требование сотрудников полиции разойтись были задержаны, что объективно подтверждается представленной видеозаписью, рапортом и объяснениями ФИО7 и ФИО5 На видеозаписи зафиксировано, что Алавердян Т.А. находится среди митингующих и держит над головой плакат с надписью «Свободу политзаключенным». Об участии Алавердян Т.А. в несанкционированном митинге свидетельствует и рапорт инспектора ФИО8, доставившего Алавердян Т.А. в отдел полиции за участие в митинге, показания ФИО5, что Алавердян Т.А. был задержан с плакатом в руке на площади, где проводился митинг.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Алавердян Т.А., являясь участником несогласованного публичного мероприятия не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, а именно принимал непосредственное участие в несанкционированном митинге, находился среди митингующих, держал в руках плакат с надписью «Свободу политзаключенным», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить несогласованную акцию и разойтись не реагировал, продолжил свое участие в митинге. Действия Алавердян Т.А. суд квалифицирует по ст. 20.2. ч. 5 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Утверждение Алавердян Т.А., что он пришел к 19 часам на площадь Революции для участия в массовых гуляниях, хотел выразить свою гражданскую позицию, не знал санкционированное мероприятие или нет, в митинге участия не принимал, в толпе не находился, не слышал, чтобы сотрудники полиции говорили собравшимся расходиться, поскольку был задержан полностью опровергается исследованными доказательствами.

Довод Алавердян Т.А., что никакие лозунги он не выкрикивал при установленных обстоятельствах не является основанием для прекращения производства по делу.

Голословное сообщение Алавердян Т.А., что его дважды задерживали сотрудники полиции, а когда отпустили, он не успел дойти до места, где планировал находиться, т.к. вновь был задержан и показанный в судебном заседании комментарий из телефона Алавердян Т.А. не опровергает исследованные доказательства и не может служить основанием для прекращения производства по делу.

Сообщение защитника ФИО3, что Алавердян Т.А. был один, а не в толпе, что это был одиночный пикет, ему не дали уйти с данного мероприятия, опровергается представленной видеозаписью, на которой зафиксирован митинг и участие в нем Алавердян Т.А. с плакатом в руках, исследованными рапортами и объяснениями в соответствии с которыми сотрудники полиции неоднократно требовали от участников несанкционированного митинга разойтись, предупреждали их об административной ответственности.

Не уведомление Мальцевой собравшихся, что проведение митинга не разрешено при сообщении об этом сотрудниками полиции, не может служить основанием для прекращения производства по делу.

Вопреки утверждению защитника доказательства участия Алавердян Т.А. в несанкционированном митинге представлены.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение. Алавердян Т.А. к административной ответственности не привлекался. К данным положительно характеризующим Алавердян Т.А. суд относит его семейное положение, официальное трудоустройство.

Смягчающим обстоятельством Алавердян Т.А. суд признает наличие у него двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении Алавердян Т.А. наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10, 30.1. – 30.3. КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л :

       Алавердяна Тиграна Ашотовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2. ч. 5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф в размере 10000 рублей перечислить УИН 18880437210013315364 в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713 УМВД России по Ивановской области код ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в отделении Иваново банка России/ УФК по Ивановской области, БИК 012406500, кор./сч. 40102810645370000025, код бюджетной классификации 18811601201019000140.

Разъяснить Алавердяну Т.А., что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25. КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                       А.В. Шахов