Решение по делу № 2-46/2022 (2-1225/2021;) от 08.10.2021

Дело № 2-46/2022 УИД - 05RS0013-01-2021-007375-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

28 января 2022 г.                  г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Курбанова К.А., при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С., рассмотрев в помещении Дербентского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к Балаеву Маису Сагидовичу, Магомедову Магомеду Абдусамадовичу, Османову Паше Эльметдиновичу о признании недействительным выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. о предоставлении земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании самовольным незавершенный объект капитального строительства; об обязании восстановить положение, существовавшего до нарушения права администрации Дербентского района, путем сноса объекта незавершенного строительства, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд РД с учетом дополнительного иска к Балаеву М. С., Магомедову М. А., Османову П. Э., третье лицо Управление Росреестра по РД, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании самовольным незавершенный объект капитального строительства; об обязании восстановить положение, существовавшего до нарушения права администрации Дербентского района, путем сноса объекта незавершенного строительства, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

Администрацией Дербентского района в ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Балаевым М. С. на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН, основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г.

Однако в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №» к нему прилагается список граждан, утверждающих схемы расположения земельных участков.

В указанном приложении значатся 22 гражданина, Балаев М. С. в данном списке не значится.

Уполномоченный орган – администрация МР «Дербентский район» решений о предоставлении Балаеву М. С. земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

Балаев М. С. по изложенным выше обстоятельствам не мог стать собственником спорного земельного участка.

Впоследствии Балаев М. С. реализовал Магомедову Магомеду Абдусамадовичу, согласно договору купли – продажи №от 25.01.2019г..

Магомедов М. А. также продал земельный участок Османову Паше Эльметдиновичу согласно договору купли – продажи № от 29.07.2019г..

На основании изложенного, истец просит:

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Балаеву Маису Сагидовичу;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 25.01.2019г., заключенный между Балаевым Маисом Сагидовичем и Магомедовым Магомедом Абдусамадовичем;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 29.07.2019г., заключенный между Магомедовым Магомедом Абдусамадовичем и Османовым Пашой Эльметдиновичем;

истребовать из чужого незаконного владения Османова Пашы Эльметдиновича земельный участок с кадастровым номером №

признать самовольным незавершенный объект капитального строительства, расположенный не земельном участке с кадастровым номером №;

обязать Османова Пашу Эльметдиновича восстановить положение, существовавшего до нарушения права администрации Дербентского района, путем сноса объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для управления Росреестра по РД внесения в ЕГРН следующих записей:

об исключении записи за № от 29.07.2019г. о праве собственности Османова Пашы Эльметдиновича на земельный участок с кадастровым номером №

о внесении записи о праве собственности муниципального района «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №;

В случае удовлетворения искового заявления администрации муниципального района «Дербентский район» и вступления решения суда в законную силу направить решение суда в Управление Росреестра по Республики Дагестан и в УФССП по РД по городам Дербенту Дагестанские Огни и Дербентскому району для его исполнения.

В судебное заседание представитель администрации МР «Дербентский район» Османов О. Э., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Балаев М. С., Магомедов М. А., Османов П. Э., извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.

На основании ч.3 и ч.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за Балаевым М. С. В. на основании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г..

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из распоряжения администрации Дербентского района, на основании которой Балаев М. С. зарегистрировал право собственности на земельный участок.

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. суд считает обоснованным.

Как указано выше, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г..

Между тем, как видно из представленного истцом распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале 05:07:00089» к нему прилагается список граждан, утверждающих схемы расположения земельных участков.

В указанном приложении значатся 22 гражданина, Балаев М. С. в данном списке не значится.

Впоследствии Балаев М. С. реализовал Магомедову Магомеду Абдусамадовичу, согласно договору купли – продажи №от 25.01.2019г..

Магомедов М. А. также продал земельный участок Османову Паше Эльметдиновичу согласно договору купли – продажи №–4 от 29.07.2019г..

В соответствии с ч.7 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонились от предоставления суду оригиналов выписки из распоряжения или заверенных в установленном законом порядке ее копии о предоставлении земельного участка.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст.29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении Балаеву М. С. спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности Балаева М. С. на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН на основании подложной выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. главы администрации Дербентского района о предоставлении ему в собственность земельного участка.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Балаева М. С. право собственности на земельный участок не могло возникнуть.

В силу изложенного Балаев М. С. не приобрел право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок Балаеву М. С. не предоставляла, земельный участок выбыл из владения истца помимо ее воли на основании подложной выписки.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании недействительными выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. о предоставлении земельного участка и последующих договоров купли-продажи, и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия о регистрации права собственности администрации МР «Дербентский район» на спорный земельный участок, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан - удовлетворить частично.

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 30 от 29.08.2014г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Балаеву Маису Сагидовичу;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Балаевым Маисом Сагидовичем и Магомедовым Магомедом Абдусамадовичем;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Магомедовым Магомедом Абдусамадовичем и Османовым Пашой Эльметдиновичем;

истребовать из чужого незаконного владения Османова Пашы Эльметдиновича земельный участок с кадастровым номером №;

признать самовольным незавершенный объект капитального строительства, расположенный не земельном участке с кадастровым номером №

обязать Османова Пашу Эльметдиновича восстановить положение, существовавшего до нарушения права администрации <адрес>, путем сноса объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МР «Дербентский район» - отказать.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республики Дагестан внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Курбанов К. А.