Решение по делу № 2а-367/2020 от 19.10.2020

Дело №а-367/20г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Дадовой Р.Х.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» в лице представителя ФИО1 к УФССП России по ЧР и <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    НАО «ПКБ» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Надтеречный районный суд ЧР с административным исковым заявлением к УФССП России по ЧР и <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

    Из заявленного иска усматривается, что на исполнение в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Чеченской Республике направлен исполнительный документ №, выданный судебным участком №<адрес> ЧР о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО8 ФИО2 в пользу НАО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода № на сайте <адрес> было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> РОСП УФССП России по Чеченской Республике.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. решение в порядке ст.ст. № или № ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято, вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий не принято, тем самым нарушены нормы права ст.ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

    Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

    Истец просит суд признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по Чеченской Республике, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа; признать бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по Чеченской Республике, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и права взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: <адрес>.

    Представитель истца также просит рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

    Будучи надлежащим образом уведомленным, представитель административного ответчика УФССП России по ЧР, в судебное заседание не явился.

    От административного ответчика старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР ФИО4 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без их участия. Заявленные административным истцом требования не признает, так как исполнительное производство было возбуждено в установленный законом срок. Просит отказать в удовлетворении заявленных НАО «ПКБ» административных исковых требований.

    В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

    Изучив материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным участком № по <адрес> Чеченской Республики выдан исполнительный документ № о взыскании задолженности с ФИО2 ФИО9 ФИО2 в пользу НАО «ПКБ».

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в Надтеречный РОСП УФССП России по ЧР с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.

В соответствии с частями 1 и 10 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства исполнительного производства N № судом установлено, что на основании заявления НАО «ПКБ» судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N №, то есть в день поступления заявления НАО «ПКБ».

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., заявление НАО «ПКБ» о возбуждении исполнительного производства, поступило в <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР ДД.ММ.ГГГГ. и тем же днем судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Также, в тот же день были сделаны запросы в банк, пенсионный фонд, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРН, от которых получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., ведущий судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР ФИО6 выезжал по адресу, указанному в исполнительном документе, то есть по адресу должника ФИО2 ФИО10 ФИО2 и им были опрошены соседи.

Согласно части 17 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскателю не направлялась.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

    Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, судом установлено, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР по заявлению НАО «ПКБ» о возбуждении исполнительного производства, отсутствует.

Суд приходит к выводу, что сам по себе факт не направления копии постановления взыскателю в рамках указанного исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, в том числе на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку довод административного истца о не возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также в исковом заявлении не ставится вопрос о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленных административных исковых требований НАО «ПКБ» к УФССП России по ЧР и <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР о признании бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, незаконным, признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, незаконным в части непринятия решения о возбуждении исполнительного производства, признании бездействия судебного пристава-исполнителя, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, незаконным в части несвоевременного приятия решения и обязании ответственных должностных лиц устранить нарушения норма права и прав взыскателя, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                          Р.Х. Дадова