Решение по делу № 12-693/2015 от 31.07.2015

Дело № 12-693\15

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2015 года Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Корнилова Л.И., рассмотрев жалобу МП «Нижегородэлектротранс» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное 23 июля 2015 года главным специалистом Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в отношении МП «Нижегородэлектротранс»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 23 июля 2015 года МП «Нижегородэлектротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере (данные обезличены)

    Не согласившись с указанным постановлением, МП «Нижегородэлектротранс" подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. При этом указало, что в действиях МП «Нижегородэлектротранс" отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку недостатки выявлены 5 июня 2015 года и какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что недостатки возникли за 6 месяцев до указанной даты, не представлено.

    В судебном заседании представитель МП «Нижегородэлектротранс доводы жалобы поддержала.

    Представитель Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области доводы жалобы не поддержала, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Исследовав доводы жалобы, исследовав пояснения представителя МП «Нижегородэлектротранс", представителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ – судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,

    установленных законом.

Согласно части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В пункте 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением главного специалиста Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 23 июля 2015 года МП «Нижегородэлектротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Из представленных материалов дела видно следующее.

В ходе проведения мониторинга главным специалистом Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Агопп Е.А. - 05.06.2015 в 10 часов 48 минут по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) выявлено, что МП «Нижегородэлектротранс» допустило ненадлежащее содержание нежилого здания службы энергохозяйства, а именно: имеются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев фасада, трещины в штукатурке, общее загрязнение поверхности (надписи и рисунки), тем самым нарушены требования п.1 ч.1 ст.14 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее по тексту Закона).

Статья 14. Требования к надлежащему состоянию зданий, строений, сооружений и объектов инфраструктуры.

Настоящим Законом устанавливаются следующие требования к состоянию:

1) зданий, строений:

а) местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, отслаивание отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки), выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, парапетов и иные подобные разрушения, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности должны быть устранены;

б) в случае, если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий, пропорционально занимаемым площадям.

Законный представитель юридического лица МП «Нижегородэлектротранс» о времени и месте составления протокола извещен уведомлением от 15.07.2015 №(№) по факсимильной связи, приняла главный специалист по делопроизводству Семина К.И., вх.(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Законный представитель юридического лица МП «Нижегородэлектротранс» для составления протокола об административном правонарушении не прибыл. Для составления протокола и дачи объяснений прибыл защитник юридического лица МП «Нижегородэлектротранс» Кульпанов А. Н. по доверенности от 16.07.2015 №01-12-95/15. Кульпанов А. Н. с протоколом ознакомился, протокол подписал и представил письменное объяснение.

Копия протокола от 16.07.2015 №11-1-3-084-36-5 законному представителю юридического лица МП «Нижегородэлектротранс» вручена 20.07.2015, приняла главный специалист по делопроизводству Семина К.И., вх.№01-10-1451/15.

Юридическое лицо МП «Нижегородэлектротранс» (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.07.2015 за основным государственным регистрационным номером 1025203045834) осуществляет свою деятельность на основании Устава и имело возможность соблюдения требований Закона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, состояние юридического лица «Действующие». Финансовое и имущественное положение позволяет вести МП «Нижегородэлектротранс» уставную деятельность. Документов о тяжелом финансовом и имущественном положении МП «Нижегородэлектротранс» не представлено.

На основании договора о передаче в безвозмездное пользование имущества Муниципальной имущественной казны г.Нижнего Новгорода от «30» мая 2000 года №17/1 с дополнительным соглашением к нему и распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.05.2000 №1630-р с приложением к нему, МП «Нижегородэлектротранс» является пользователем административного здания службы энергохозяйства по вышеуказанному адресу и обязано содержать его в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст.5 Закона, ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по содержанию и ремонту фасада вышеуказанного здания возлагается на МП «Нижегородэлектротранс».

Факт нарушения подтверждают: акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от «05» июня 2015 года №11-1-3-084-29-5, уведомление о совершении правонарушения от «09» июня 2015 года, протокол об административном правонарушении от 16.07.2015 №11-1-3-084-36-5, материалы фотосъемки, произведённой фотоаппаратом Canon A 3000.

Причинами и условиями, способствующими совершению нарушения требований п.1 ч.1 ст.14 Закона явилось бездействие юридического лица МП «Нижегородэлектротранс» и не принятие им всех мер для их соблюдения.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку выявленное нарушение посягает на государственный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан, на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения в границах территории муниципального образования.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя не имеется.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу, что МП «Нижегородэлектротранс» законно и обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в рамках санкции ч.1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области с учетом требований законодательства. При этом постановление вынесено компетентным лицом.

Доводы МП «Нижегородэлектротранс» об отсутствии в их действиях состава указанного правонарушения суд находит несостоятельными и направленными на уклонение от ответственности за содеянное.

При вышеуказанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное главным специалистом Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 23 июля 2015 года в отношении МП «Нижегородэлектротранс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное 23 июля 2015 года главным специалистом Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в отношении МП «Нижегородэлектротранс» - оставить без изменения, жалобу МП «Нижегородэлектротранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья Л.И.Корнилова