Решение по делу № 12-33/2020 от 24.01.2020

дело № 12-33/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                      21 февраля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Гудков П.В.,

с участием помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Корнеевой Е.С.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Заднепровского района г.Смоленска Великанова Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тивелевой Татьяны Сергеевны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска Великанов Д.В. принес в суд протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска (далее по тесту - КДН, комиссии) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Тивелевой Т.С., в котором просит данное постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, в связи с нарушением норм процессуального права, так как органом административной юрисдикции фактически материал по делу об административном правонарушении в отношении Тивелевой Т.С. не рассматривался, что подтверждается проведенной проверкой.

В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнеева Е.С. протест поддержала, просила постановление КДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Тивелевой Т.С. отменить, материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, Тивелева Т.С., представитель ОПДН ОП №2 УМВД по г.Смоленску, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнееву Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 07.12.2018 года № 3226-адм (с изм. от 24.06.2019 года № 1656-адм) утвержден регламент районных комиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии с п. 1.4 Регламента комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральным законодательством, областными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим регламентом.

Согласно п. 6 Регламента Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ и областным законном от 25.06.2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Согласно п. 5.5 Регламента решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и возвращено на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочных рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела Тивелевой Т.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно того, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту своего жительства не исполняет должным образом обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в присутствии малолетних детей, в состоянии опьянения устраивает скандалы, кричит на детей, выражается в адрес детей нецензурной бранью, с детьми на улице не играет, не поддерживает по месту жительства надлежащее санитарное состояние.

Как следует из постановления КДН № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе председательствующего ФИО8, членов комиссии: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, при участии помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Корнеевой Е.С. и начальника ОПДН ОП № 2 УМВД России по г. Смоленску ФИО21, Тивелева Т.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия привлекаемого к административной ответственности лица, при её надлежащем извещении.

Также согласно постановлению КДН № от ДД.ММ.ГГГГ вина Тивелевой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью исследованных комиссией доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями самой Тивелевой Т.С., письменными объяснениями ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, рапортом сотрудника полиции ФИО27, копией паспорта Тивелевой Т.С., копиями свидетельств о рождении ФИО5, ФИО6, ФИО7, постановлением от отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Тивелевой Т.С., справкой ИБД-Р.

Однако, согласно рапорту помощника прокурора Заднепровского района г.Смоленска Корнеевой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе заседания КДН ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено два материала по делам об административных правонарушениях, в отношении ФИО28 по ст.20.22 КоАП РФ, ФИО29 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Иные материалы на рассмотрение комиссии не выносились, голосование членами комиссии не осуществлялось.

Согласно письменным объяснениями членов КДН ФИО13 и ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании КДН ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось только два материала об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего лица, за распитие спиртных напитков и в отношении ФИО29 за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка. Иные материалы ДД.ММ.ГГГГ на заседании КДН не рассматривались, в голосовании по ним они участия не принимали.

Также согласно письменным объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ членов КДН ФИО21 и ФИО12 на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ они не присутствовали, в связи со служебной занятостью, в голосовании участия не принимали.

Таким образом, при данных обстоятельствах, судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Тивелевой Т.С. КДН фактически не рассматривалось.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, суд, учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения Тивелевой Т.С. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не истек, считает необходимым отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Тивелевой Т.С. как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░.░░░░░░