Решение по делу № 33-5369/2014 от 28.05.2014

Дело № 33-5369-2014

Судья Н.Ю. Демичева +

Докладчик Л.Н. Галаева

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Л.Н. Галаевой

судей Н.П. Плужникова, А.В. Печко

при секретаре К.В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 июня 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02 апреля 2014 г., которым постановлено исковые требования Ковалевой Татьяны Викторовны, Соболевой Светланы Григорьевны, Имамова Зульфара Нуримановича, Ткач Ирины Борисовны, Ковязиной Лилии Михайловны, Шиманковой Людмилы Викторовны, Пахотиной Раисы Якуповны, Роговой Ларисы Владимировны, Бестужевой Веры Анатольевны, Шаевой Зои Петровны, Чагиной Валентины Юрьевны, Сапелкина Петра Ивановича, Стахановой Ольги Александровны, Турышевой Светланы Васильевны, Чабанюк Валентины Давыдовны, Скулкиной Надежды Сергеевны, Дронченко Татьяны Петровны, Колясниковой Марины Николаевны, Лоханиной Марины Александровны, Поймановой Галины Владимировны, Гордеева Анатолия Ивановича, Курочкиной Людмилы Владимировны, Бондаревой Ирины Ивановны, Семьяновой Любови Петровны, Тарасенко Людмилы Ивановны, Скачковой Натальи Владимировны, Манжуго Александра Владимировича, Лысовой Нины Васильевны к ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ковалевой Татьяны Викторовны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Соболевой Светланы Григорьевны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Имамова Зульфара Нуримановича 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ткач Ирины Борисовны 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ковязиной Лилии Михайловны 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шиманковой Людмилы Викторовны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Пахотиной Раисы Якуповны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Роговой Ларисы Владимировны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Бестужевой Веры Анатольевны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шаевой Зои Петровны 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Чагиной Валентины Юрьевны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сапелкина Петра Ивановича 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Стахановой Ольги Александровны 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Турышевой Светланы Васильевны 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Чабанюк Валентины Давыдовны 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Скулкиной Надежды Сергеевны 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Дронченко Татьяны Петровны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Колясниковой Марины Николаевны 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Лоханиной Марины Александровны 12 000 рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Поймановой Галины Владимировны 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гордеева Анатолия Ивановича 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Курочкиной Людмилы Владимировны 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Бондаревой Ирины Ивановны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Семьяновой Любови Петровны 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Тарасенко Людмилы Ивановны 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Скачковой Натальи Владимировны 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Манжуго Александра Владимировича 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Лысовой Нины Васильевны 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В иске к филиалу №8 ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации - отказать.

Взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21280 (двадцать одна тысяча двести восемьдесят) рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., представителя истцов по доверенностям Тимошенко Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу №8 ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании в свою пользу премии за 3 квартал 2013 года.

В обоснование заявленных требований указано, что каждый из истцов работал в госпитале п. Пашино ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «354 ВКГ»), который состоял на финансовом довольствии в филиале №8 ФГКУ «354 ВКГ».

30.09.2013 все истцы были уволены. За время работы никто из истцов не имел дисциплинарных взысканий, трудовые обязанности истцы выполняли в полном объеме.

Приказом Минобороны РФ №1010 от 26.07.2010 им полагалась квартальная премия. Размер премии был назначен приказом начальника госпиталя от 28.10.2013.

Однако при увольнении и до момента обращения в суд, премия не была им выплачена. О причинах невыплаты им не сообщили. Поскольку денежные средства выделяются соответствующими должностными лицами ФГКУ «354 ВКГ», а выплачиваются непосредственно филиалом №8 ФГКУ «354 ВКГ», то исковые требования они предъявили к данным учреждениям.

Истцы просили суд взыскать с ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу №8 ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в их пользу премию за 3 квартал 2013 года в размере, установленном в отношении каждого из истцов приказом начальника госпиталя от 28.10.2013.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02 апреля 2014 г. и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истцами пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд. По мнению заявителя, указанный срок истек в декабре 2013 года, между тем, истцы обратились в суд в марте 2014 года.

Апеллянт также полагает, что стимулирующие выплаты по Приказу Минобороны РФ №1010 от 26.07.2010 осуществляются по отдельному решению Министра обороны РФ и не предусмотрены коллективным договором, не входят в систему оплаты труда и не являются обязательными.

Кроме того, трудовые договоры с истцами прекращены 30.09.2013. Между тем, решение Министра обороны РФ о дополнительном стимулировании принято 18.10.2013. При этом, согласно установленному Приказом Минобороны РФ №1010 от 26.07.2010 порядку расходования бюджетных средств, бюджетные средства доводятся до получателя только в размерах штатной численности на момент принятии решения Министром обороны РФ о выплате. Денежные средства для стимулирующих выплат сотрудникам структурного подразделения Госпиталь (на 200 коек, п. Пашино) ответчику не поступили.

Приказ начальника госпиталя от 28.10.2013 о премировании гражданского персонала является недействительным, поскольку издан за пределами полномочий должностного лица. На момент издания приказа, начальник госпиталя был уволен, сдал дела, текущее делопроизводство подразделения закрыто.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы были трудоустроены в качестве гражданского персонала структурного подразделения - госпиталя (на 200 коек, п. Пашино) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Положения о структурном подразделении, подразделение не является юридическим лицом. Подразделение не является филиалом или представительством учреждения (ФГКУ «354 ВКГ»). Подразделение по решению учреждения находится на финансовом обеспечении и денежном довольствии филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ».

На основании приказа начальника ФГКУ «354 ВКГ» №163 от 14.08.2013 «О ликвидации филиалов и структурных подразделений ФГКУ «354 ВКГ», изданного во исполнение приказа Министра обороны РФ от 27.05.2013 №398, директивы Министра обороны РФ от 27.05.2013 №Д-24, приказано расформировать до 30.09.2013 структурное подразделение Госпиталь (на 200 коек, п. Пашино) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

30.09.2013 трудовой договор с каждым работником (истцом) был прекращен либо в связи с переводом работника по его просьбе в войсковую часть 46195 (пункт 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ), либо в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ).

Как следует из раздела 4 трудовых договоров истцов, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, работникам устанавливает заработная плата в размере:

- 4.1.1 должного оклада;

- 4.1.2 компенсационных выплат (доплат, надбавок, других видов) - районного коэффициента 25%, выплата которых производится в порядке, установленном приказом МО РФ №555 от 10.11.2008;

- 4.1.3 стимулирующих выплат (доплат, надбавок, других видов) - надбавка за выслугу лет, премия за работу за месяц, ЕДВ, выплата которых производится в порядке, установленном приказом МО РФ №555 от 10.11.2008, коллективным договором.

Согласно п. 4.2 трудовых договоров премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Согласно пункту 1 данного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

В силу п.7.1.11 Коллективного договора структурного подразделения - госпиталя (на 200 коек, п. Пашино), утвержденного общим собранием трудового коллектива (протокол №55 от 15.02.2012) в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации №1010 от 26 июля 2010 г. работодатель ежеквартально выплачивает премии гражданскому персоналу в пределах фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (при наличии фондов в пределах имеющихся на эти цели лимитов бюджетных обязательств). Премия выплачивается согласно установленных критериев на основании рапортов руководителей структурных подразделений по согласованию с профсоюзным комитетом.

Согласно п. 5.1 Положения о структурном подразделении подразделение возглавляет соответствующий начальник.

Начальник подразделения в соответствии с настоящим положением издает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты, касающиеся деятельности подразделения, контролирует их исполнение.

Судом также установлено, что начальник госпиталя (на 200 коек, п. Пашино) А. Абдулкадыров 28.10.2013 издал приказ №187 «О премировании гражданского персонала госпиталя (п. Пашино) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России.

В соответствии с указанным приказом А. Абдулкадыров, ссылаясь на решение Министра обороны РФ от 18.10.2013 о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала за 3 квартал 2013г., приказ Министра обороны РФ от 26.07.2010 №1010, приказал выплатить гражданскому персоналу госпиталя (п.Пашино) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России премию по итогам работы в III квартале 2013 года (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям) в размерах согласно приложению к приказу.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что приказ №187 «О премировании гражданского персонала госпиталя (п. Пашино) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, вопреки возражениям ответчика издан начальником госпиталя (на 200 коек, п. Пашино) А. Абдулкадыровым в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями законодательства и локальных актов, регулирующих порядок премирования. Доказательств наличия каких-либо препятствий в назначении данной премии в виде дисциплинарных взысканий работников, либо неисполнения ими трудовых обязанностей в данный период по любым основаниям, ответчиками суду не предоставлено.

Кроме того, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления ответчика о пропуске истцом Лысовой Н.В. срока установленного ст. 392 ТК РФ.

При этом суд исходил из того, что первоначально заявление Лысовой Н.В. о взыскании премии было подано ею 20.01.2014г. Определением суда заявление оставлено без движения, а затем исправленное исковое заявление поступило в суд 12.03.2014. С учетом того, что определение судом направлено в адрес истицы почтой, то данные обстоятельства признаны судом уважительными и позволяющими восстановить Лысовой Н.В. срок на обращение в суд.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.

Доводы апелляционной жалобы о том, что взысканные судом стимулирующие выплаты не являются обязательными, а также не имеется оснований для их выплат работникам, уволенным до принятия Министром обороны РФ решения о дополнительном стимулировании, подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы о том, что денежные средства для стимулирующих выплат истцам за 3 квартал ответчику не поступили, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда. Указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа истцам в выплате премий, поскольку иное явилось бы нарушением их трудовых прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Приказ о премировании издан начальником госпиталя за пределами его полномочий, исследовались судом первой инстанции, в решении суда им дана правильная оценка. Основания для иной оценки отсутствуют.

Также необоснованными являются доводы апеллянта о пропуске истцами срока на обращение в суд. Выводы суда в данной части изложены в решении, мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного не имеется оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи