Решение по делу № 2-972/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-972/2024 УИД 53 RS 0002-01-2024-001325-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Любытино 20 мая 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области к Саакяну ФИО6 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация Любытинского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к Саакяну ФИО6 об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Саакяна ФИО6 привести в надлежащее состояние земельный участок и прилегающую территорию, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями разделов 3, 4 и 5 Правил благоустройства Любытииского муниципального района, а именно убрать складированные бревна, распиленные клячами, бытовой, строительный мусор, провести мероприятия по уборке прошлогодней травы, вырубке сорного кустарника в срок до 17 мая 2024 года.

В обоснование иска указано, что 28 июля 2023 года начальником отдела муниципального контроля комитета ЖКХ Администрации Любытииского муниципального района ФИО16 в ходе выездного обследования без взаимодействия, проведенного в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № было установлено, что на муниципальные земли, с проверяемого земельного участка, складированы брёвна, распиленные клячами, кучи песка и строительный мусор. На самом участке имеется бытовой мусор. По всей территории участка и на прилегающей к участку территории произрастает сорная растительность высотой до 40 сантиметров, дикорастущие кустарники. По данному факту составлен акт от 28 июля 2023 года в 09 час 15 мин.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального "закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Пунктом 1 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЭ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

Решением Совета депутатов Любытииского сельского поселения № 68 от 11 марта 2022 года утверждены Правила благоустройства территории Любытииского сельского поселения (далее Правила).

В силу подпункта 3.8.6. пункта 3.8 раздела 3 Правил запрещается складирование твердых бытовых, строительных и иных отходов, порубочных остатков, крупногабаритного, строительного и иного мусора, листвы в контейнеры и на контейнерные площадки многоквартирных домов и организаций, предназначенные для сбора ТБО и КГМ, складирование и хранение строительных материалов, дров, минеральных и органических удобрений, строительных отходов, строительного и иного мусора на прилегающей к частным домовладениям территории.

В силу пункта 4.3. раздела 4 Правил собственники, владельцы, пользователи индивидуальных жилых домов и земельных участков в целях благоустройства собственных территорий обеспечивают: уборку частной и прилегающей к ней территории, соблюдение чистоты и порядка; ежедневный вывоз отходов.

В силу подпункта 4.4.2. пункта 4.4. раздела 4 Правил собственникам, владельцам, пользователям индивидуальных жилых домов запрещается складирование и хранение строительных материалов, дров, угля, минеральных и органических удобрений, твердых коммунальных отходов и иных отходов, строительного и иного мусора и проч. на прилегающей к частным домовладениям территории.

В силу пункта 5.8. раздела 5 Правил 5.8. содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают: своевременный окос травы; уборку и вывоз мусора; удаление дикорастущей поросли деревьев и кустарников; снос сухих и аварийных деревьев; поддержание в надлежащем состоянии ограждений земельных участков (при наличии).

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установлено: земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> принадлежит на праве собственности Саакяну ФИО6, номер регистрации вещного права № и расположенное на нём нежилое здание с кадастровым номером №, собственником которого является Саакян ФИО6, номер регистрации вещного права №

В целях устранения выявленных нарушений владельцу земельного участка Саакяну ФИО6 направлено предписание № 16 от 28 июля 2023 года, содержащее требование о приведении вышеуказанного объекта недвижимости в надлежащее состояние со сроком исполнения до 01 сентября 2023 года.

В установленный срок предписание исполнено не было. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с актом от 06 сентября 2023 года, 11 час. 20 мин объект недвижимого имущества, земельный участок по адресу <адрес> находится в ненадлежащем состоянии: окос участка не осуществлен, мусор не убран, клячи дровяные захламляют муниципальные земли. Саакян ФИО6 не предпринял мер по их уборке и препятствовал их уборке ООО «<данные изъяты>», то есть ответчиком меры по устранению выявленных нарушений не предприняты, в состояние соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства Любытинского сельского поселения территория не приведено.

В целях устранения выявленных нарушений владельцу земельного участка Саакяну ФИО6 повторно направлено предписание 74 от 21 декабря 2023 года, содержащее требование о приведении вышеуказанного объекта недвижимости в надлежащее состояние со сроком исполнения до 26 января 2024 года.

В соответствии с актом от 26 января 2024 года, 12 час. 30 мин объект недвижимого имущества, земельный участок по адресу <адрес> находится в ненадлежащем состоянии: клячи дровяные захламляют муниципальные земли, то есть ответчиком меры по устранению выявленных нарушений не предприняты, в состояние соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства Любытииского сельского поселения территория не приведена.

Правила благоустройства Любытииского сельского поселения являются нормативным правовым актом, принятым в пределах компетенции, путём соблюдения установленной законодательством процедуры, содержащие общеобязательные требования, рассчитанные на неопределённый круг лиц.

Правила размещены на официальном сайте Любытииского муниципального района, на официальной странице в социальной сети ВК и находятся в открытом доступе.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 131 -ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, однако внешний вид земельного участка с кадастровым номером №, и прилегающей территории свидетельствуют о бесхозяйственном отношении правообладателя к принадлежащему ему имуществу.

Внешний вид участка и прилегающей территории отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования Любытинское сельское поселение.

В судебном заседании представитель истца ФИО16 уточнила исковые требования и просила суд обязать Саакяна ФИО6 привести в надлежащее состояние земельный участок и прилегающую территорию, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в соответствии с требованиями разделов 3, 4 и 5 Правил благоустройства Любытииского муниципального района, а именно убрать складированные бревна, распиленные клячами, бытовой, строительный мусор, провести мероприятия по уборке прошлогодней травы, вырубке сорного кустарника в срок до 01 июля 2024 года.

Ответчик Саакян ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 28 июля 2023 года начальником отдела муниципального контроля комитета ЖКХ Администрации Любытииского муниципального района ФИО16 в ходе выездного обследования без взаимодействия, проведенного в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, было установлено, что на муниципальные земли, с проверяемого земельного участка, складированы брёвна, распиленные клячами, кучи песка и строительный мусор. На самом участке имеется бытовой мусор. По всей территории участка и на прилегающей к участку территории произрастает сорная растительность высотой до 40 сантиметров, дикорастущие кустарники. По данному факту составлен акт от 28 июля 2023 года в 09 час 15 мин.

Как следует из материалов дела решением Совета депутатов Любытииского сельского поселения № 68 от 11 марта 2022 года утверждены Правила благоустройства территории Любытииского сельского поселения (далее Правила) (л.д.22).

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Любытинского муниципального района - удовлетворить.

Обязать Саакяна ФИО6 привести в надлежащее состояние земельный участок и прилегающую территорию, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с требованиями разделов 3, 4 и 5 Правил благоустройства Любытииского муниципального района, а именно убрать складированные бревна, распиленные клячами, бытовой, строительный мусор, провести мероприятия по уборке прошлогодней травы, вырубке сорного кустарника в срок до 01 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (пос.Любытино) в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.И. Арсеньева