Решение по делу № 12-87/2023 от 13.01.2023

                                                                                                         дело №12-87/2023

Р Е Ш Е Н И Е

01 февраля 2023 года                                                        г.Уфа, ул. Шафиева-27/2

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

     с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Огребова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Огребова И.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району города Уфы от 02 ноября 2022 года Огребов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в районный суд, Огребов И.В. просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что с 14.10.2022 по 16.12.2022 находился в служебной командировке в городе Санкт-Петербург, о чем известил мирового судью и просил отложить судебное заседание. 20.12.2022 им подано заявление о назначении судебного заседания, в связи с тем, что никаких извещений, СМС-сообщений либо телефонограмм об отложении судебного заседания не получал. 22.12.2022 было вручено постановление по делу, о дате и времени рассмотрения которого извещен не был.

В судебном заседании Огребов И.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела Огребов И.В. 25.08.2022 в 09.00 часов на ул.Нуриманова-2 (ул.Нуриманова - ул.Южная) г.Салавата Республики Башкортостан, управляя транспортным средством марки ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак №, в нарушение п.8.6 Правил дорожного движения, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.

Мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях Огребова И.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1); судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, а при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации 4 иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (часть 3).

Кроме того, названный Кодекс закрепляет право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства (часть 1 статьи 25.1) и предусматривает обязанность судьи (органа, должностного лица) при подготовке к рассмотрению дела выяснять наличие ходатайств (пункт 6 статьи 29.1), а при рассмотрении дела - рассматривать заявленные ходатайства (пункт 6 части 1 статьи 29.7). При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7); в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, выносится определение об отложении рассмотрения дела (подпункт «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7).

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Из материалов дела следует, что 02 ноября 2022 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Огребова И.В.

Определением мирового судьи от 03.10.2022 было назначено судебное заседание на 18.10.2022.

Огребов И.В., извещенный о рассмотрении дела 18.10.2022, путем направления СМС-оповещение, на получение которого он дал согласие при составлении протокола об административном правонарушении, направил ходатайство об отложении судебного заседания после 16.12.2022, в связи с нахождением в служебной командировке в г.Санк-Петербург с 14.10.2022 по 16.12.2022, предоставив копию командировочного удостоверения (л.д.19-20).

Определением мирового судьи от 18.10.2022 по ходатайству Огребова И.В. рассмотрение дела отложено на 02.11.2022. При этом, по каким мотивам мировой судья отклонил ходатайство Огребова И.В. об отложении судебного заседания после 16.12.2022, и в связи с чем дело было назначено на 02.11.2022 мировой судья в определении не указал. Таким образом, определение об отказе в удовлетворении ходатайства Огребова И.В. об отложении судебного заседания после 16.12.2022 не отвечает требованиям закона, является не мотивированным.

Разрешая данное дело 02.11.2022, мировой судья указал, что Огребов И.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, доказательств, подтверждающие уважительность неявки, не представил.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя, поскольку оно принято с существенным нарушением процессуальных норм, гарантирующих право на доступ к правосудию и эффективную реализацию права на судебную защиту.

При рассмотрении дела мировой судья посчитал, что копия командировочного удостоверения, не подтверждает уважительность неявки Огребова И.В. в судебное заседание.

Однако, анализ материалов дела и дополнительно представленных в настоящем судебном заседании документов (подлинника командировочного удостоверения), свидетельствует о том, что факт нахождения Огребова И.В. в служебной командировке на момент проведения судебного заседания мировым судьей 02 ноября 2022 года, имел место быть.

Мировой судья, ставя под сомнение нахождение Огребова И.В. в командировке, с целью установления данного факта либо опровержения, не направил запрос работодателю.

Согласно доводам жалобы Огребов И.В. никаких извещений, СМС-сообщений либо телефонограмм об отложении судебного заседания не получал.

Согласно протоколу об административном правонарушении Огребов И.В. дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения (л.д.4).

Между тем, материалы дела не содержат сведений об отправлении Огребову И.В. СМС-сообщений о рассмотрении дела мировым судьей 02.11.2022.

В телефонограмме от 18.10.2022, которая находится в материалах дела (л.д.22), не указан номер телефона, с которого передано сообщение о судебном заседании 02.11.2022, следовательно, опровергнуть довод жалобы не представляется возможным.

Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав Огребова И.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району города Уфы от 02 ноября 2022 года, вынесенное в отношении Огребова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Огребова И.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому района города Уфы от 02 ноября 2022 года в отношении Огребова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Вступившие в законную силу судебные акты правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции или его заместители.

Судья                                                                                            Р.К. Гафурова