Решение по делу № 2-891/2013 от 25.01.2013

Дело № 2-891-13

Решение

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 марта 2013 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ОАО КБ «Каури» на бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Заявитель обратился в суд с жалобой о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава – начальника ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Орешкина П.С. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Егоровой Н.А.

Требования заявителем мотивированы тем, что 22.03.2011 года им в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств был направлен исполнительный лист, выданный Свердловским районным судом г. Перми, об обращении взыскания на заложенное имущество Журавель А.Ю. в пользу ОАО КБ «Каури». 08.07.2011 года данный исполнительный лист был передан в ОСП по Дзержинскому району г. Перми, 27.07.2011 года возбуждено исполнительное производство № 30137/11/50/59. Указывает, что на настоящее время не располагает сведениями о ведении исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 1 года, задолженность не погашена, заложенное имущество не реализовано, из чего делает вывод, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются необходимые принудительные меры для исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не уведомляет ОАО КБ «Каури» о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах. Банк считает, что бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают их права как взыскателя и не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах». Кроме этого указывает, что ОАО КБ «Каури» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, по состоянию на 01.01.2013 года в реестре требований кредиторов банка 221 кредитор с суммой требований ... руб. От взыскания средств в ходе исполнительного производства в пользу банка зависит пополнение конкурсной массы, которая будет направлена на расчеты с кредиторами.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Дейс О.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица: старший судебный пристав - начальник ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Орешкин П.С., Журавель А.Ю., представитель УФССП по Пермскому краю, в суд не явились, о слушании дела судом извещались.

В соответствии с положениями ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 указанного Федерального Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительного документа вправе, в частности, вызвать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, запрашивать у сторон необходимую информацию, устанавливать временные ограничения на выезд из Российской Федерации, проводить проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.07.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Егоровой Н.А. на основании исполнительного листа № 2-402/2010 от 24.11.2010 года, выданного Свердловским районным судом г. Перми, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Журавель А.Ю. в пользу ОАО КБ «Каури» задолженности по кредитному договору в размере ... руб., тогда как требование исполнительного листа звучит как: взыскать солидарно с Журавель Л.В., Журавель Ю.А. в пользу ОАО КБ «Каури» сумму задолженности по кредитному договору в размере ... руб., проценты по договору в сумме ... руб., неустойку в сумме ... руб., обратить взыскание на заложенное имущество – автомобиль ..., ... года выпуска, принадлежащий Журавель А.Ю., установив начальную продажную цену ... руб. Исполнительное производство возбуждено не по предмету исполнительного листа.

Из материалов исполнительного производства № 30137/11/50/59 следует, что изначально, 21.03.2011 года, ОАО КБ «Каури» обратилось с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства УФССП по Пермскому краю, 08.07.2011 года исполнительный лист перенаправлен, как ошибочно поступивший, в ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю.

27.08.2012 года судебным приставом-исполнителем Дейс О.Е. по исполнительному производству направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о наличии у должника недвижимого имущества, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о наличии у Журавель А.Ю. автомототранспорта, в Областное адресное бюро об установлении места регистрации должника, в ЗАО Кредит Европа Банк, ОАО Банк Москвы, ОАО АКБ Урал ФД о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иного счета.

27.08.2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на праве собственности за Журавель А.Ю.

Согласно ответу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 19.10.2012 года у Журавель А.Ю. отсутствует в собственности недвижимое имущество.

Из ответа МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 15.09.2012 года следует, что Журавель А.Ю. зарегистрирован автомобиль ...

25.09.2012 года из ОАО Банк Москвы поступило сообщение о том, что Журавель А.Ю. не является клиентом данного банка, счетов и вкладов не имеет.

ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю по запросу суда представлен акт приема-передачи исполнительных производств от 21.02.2012 года, согласно которому судебный пристав-исполнитель Егорова Н.А. на основании распоряжения передала судебному приставу-исполнителю Дейс О.Е. исполнительные производства, в том числе исполнительное производство № 30137/11/50/59 в отношении Журавель А.Ю. Кроме этого представлены приказ от 27.03.2012 года о предоставлении Егоровой Н.А. отпуска по беременности со 02.03.2012 года, приказ от 16.07.2012 года о предоставлении Дейс О.Е. дополнительного отпуска с 04.08.2012 года по 06.09.2012 года, приказ от 14.08.2012 года о предоставлении Дейс О.Е. учебного отпуска с 03.09.2012 года по 07.10.2012 года.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит в выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.А. было допущено грубое действие, выразившееся в возбуждении исполнительного производства в отношении Журавель А.Ю. не по предмету требования исполнительного листа № 2-402/2010 от 24.11.2010 года, выданного Свердловским районным судом г. Перми, допущено незаконное бездействие, которое выразилось в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному листу в двухмесячный срок, установленный п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», и за пределами указанного срока. Уважительные причины, свидетельствовавшие о невозможности совершения исполнительских действий в течение установленного законом двухмесячного срока, суду не представлено. Не совершено ни одного исполнительного действия для реализации залогового транспортного средства.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не принимались меры к исполнению решения суда в пользу ОАО КБ «Каури», доказательства этому в материалах гражданского дела отсутствуют, чем нарушаются права взыскателя на судебную защиту.

При исполнении решения суда имел место факт необоснованного затягивания сроков исполнительного производства, так исполнительное производство возбуждено 27.07.2011 года, а первые запросы в организации для установления недвижимости и иных средств должника направлены только 27.08.2012 года, спустя год, что свидетельствует о грубом незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель Егорова Н.А., согласно приказу, ушла в отпуск по беременности и родам со 02.03.2012 года, на лицо факт бездействия семь месяцев, с 27.07.2011 года по 02.03.2012 года. С момента принятия судебным приставом-исполнителем Дейс О.Е. по акту приема-передачи исполнительных производств от Егоровой Н.А. до направления первых запросов также прошло более двух месяцев, что также свидетельствует о нарушении законодательства об исполнительном производстве.

Направление запросов для установления имущества Журавель А.Ю. в рамках требования об обращении взыскания на заложенное имущество нецелесообразно, в данном случае необходима лишь реализация залогового автомобиля, однако постановлений об описи залогового транспортного средства, передаче залогового автомобиля на реализацию в материалах исполнительного производства не имеется.

Такое бездействие судебных приставов-исполнителей не соответствуют смыслу правовых норм ФЗ «Об исполнительном производстве» и прямо нарушают требования ст. 13 ФЗ «О судебных приставах». Закон обязывает судебного пристава-исполнителя принимать все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Взыскателем оспаривается не вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление либо конкретно совершенное действие, а бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии совершения действий по описи и аресту заложенного имущества, подлежащего передаче на реализацию.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании вышеуказанных норм права и представленных документов, суд считает, что старшим судебным приставом незаконно не исполняются действия, предусмотренные законом по контролю деятельности, находящихся в подчинении судебных приставов, в целях соблюдения прав и законных интересов взыскателя.

При указанных обстоятельствах, жалоба ОАО КБ «Каури» подлежит удовлетворению в полном объеме с возложением на судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю обязанности возбудить исполнительное производство согласно требованию исполнительного листа и совершить необходимые действия по исполнению исполнительного листа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу ОАО КБ «Каури» на бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю удовлетворить, признать бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю незаконным.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю обязанность возбудить исполнительное производство согласно требованию исполнительного листа № 2-402/2010 от 24.11.2010 года, выданного Свердловским районным судом г. Перми, и совершить необходимые в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнению исполнительного документа.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова