Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-26/2022 - (16-8659/2021) от 10.11.2021

     ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                            № 16 - 26/2022                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                    14 января 2022г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьева Антона Валерьевича на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 февраля 2021г. и решение судьи Иркутского областного суда от 21 апреля 2021г., вынесенные в отношении главного врача областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее-ОГБУЗ) «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Алехина Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 16 октября 2020г. должностное лицо - главный врач ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Алехин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 15000 рублей.

    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – заместителем главного судебного пристава Иркутской области от 5 ноября 2020г. жалоба защитника Алехина И.Н. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 16 октября 2020г. оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 февраля 2021г., оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 21 апреля 2021г., постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 16 октября 2020г. и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – заместителя главного судебного пристава Иркутской области от 5 ноября 2020г. отменены, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление от 16 октября 2020г., настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Представитель Полоусова Е.П., действующая на основании доверенности в интересах Алехина И.Н., уведомленного в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом Леонтьевым А.В. жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представила возражения на жалобу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и возражений представителя Алехина И.Н. позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - главный врач ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Алехин И.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ за отказ 15 сентября 2020г. в предоставлении судебному приставу-исполнителю по запросу от 14 сентября 2020г., вынесенному в рамках исполнительного производства, возбужденного 13 сентября 2012г. по исполнительному документу о взыскании алиментов с должника С., сведений о постановке на учет в медицинском учреждении, руководителем которого является Алехин И.Н., должника С.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – заместителем главного судебного пристава Иркутской области от 5 ноября 2020г. жалоба защитника Алехина И.Н. на постановление от 16 октября 2020г. оставлена без удовлетворения на том основании, что подана вышестоящему должностному лицу в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ, и не может быть рассмотрена в порядке «глав 17-18 Закона».

Судья районного суда не согласился с выводами должностных лиц и отменил принятые ими постановления. Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что, поскольку запрос судебного пристава-исполнителя был подан с целью разрешения вопроса о возбуждении в отношении должника по исполнительному производству уголовного дела по ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, у должностного лица медицинского учреждения Алехина И.Н. не было законных оснований для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ отсутствует.

С выводами судьи районного суда согласился судья областного суда.

Не согласиться с выводами судебных инстанций нет оснований.

Судебные инстанции обоснованно учли положения п.3 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Заявителем жалобы не оспаривается и признается, что вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении должника не был разрешен, а в рамках исполнительного производства такие сведения не являлись необходимыми.

При таких условиях требования судебного пристава-исполнителя законными признать нельзя, Алехин И.Н. обоснованно отказал в предоставлении судебному приставу-исполнителю требуемой информации.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Доводы надзорной жалобы заявителя о том, что постановка гражданина на учет по состоянию здоровья в медицинском учреждении не относится к врачебной тайне, не основаны на законе, представляют неверное прочтение ч.1 ст. 13 вышеуказанного Закона. Постановка на медицинский учет свидетельствует о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, потому сведения о таком учете относятся к врачебной тайне.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 5 февраля 2021г. и решение судьи Иркутского областного суда от 21 апреля 2021г. оставить без изменений, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьева А.В. - без удовлетворения.

                Судья             /подпись/                   С.Н. Булычева