Решение по делу № 5-287/2018 от 11.07.2018

дело № 5-287/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 06 августа 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении

Якупова Руслана Рафаэлевича, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Якупов Р.Р., являющийся должностным лицом - начальником отдела выдачи займов ООО МКК «Касса № 1», 20 марта 2018 года в адрес третьего лица БУ ГБУ Республики Марий Эл Медсанчасть № 1 направил уведомление с фотографией заемщика о прекращении договорных отношений по договору потребительского займа, с указанием, что заемщиком Л.Л. просрочено выполнение обязательств по договору займа и иная информация, что обнаружено должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл.

В судебном заседании Якупов Р.Р. не отрицал факт совершения им вышеизложенного правонарушения.

Представитель Управления ФССП России по Республики Марий Эл Вылегжанин С.В. просил привлечь Якупова Р ч.1 КоАП РФ.

Потерпевшая Л.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие Л.Л.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно материалам дела между ООО МКК «Касса № 1» и Л.Л. заключен договор потребительского займа №. При этом сторонами достигнута договоренность об обмене информацией посредством направления почтовой корреспонденции по адресам, указанным в п. 21 договора потребительского займа, посредством совершения кредитором телефонного звонка либо смс-рассылки на номера телефонов, указанных заемщиком при заключении договора.

Якупов Р.Р. приказом руководителя ООО Микрокредитная компания «Касса №1» от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника отдела выдачи займов в г. Казань.

20 марта 2018 года в адрес третьего лица БУ ГБУ Республики Марий Эл Медсанчасть № 1, являющегося местом работы заемщика Л.Л., начальником отдела выдачи займов ООО МКК «Касса № 1» Якуповым Р.Р. направлено письмом уведомление с фотографией заемщика о прекращении договорных отношений по договору потребительского займа и с указанием, что заемщиком Л.Л. просрочено выполнение обязательств по договору займа и иная информация.

Данное письмо поступило в БУ ГБУ Республики Марий Эл Медсанчасть №1 26 марта 2018 года, вскрыто заведующей поликлиники и передано Л.Л. через работника поликлиники Я.Н.

Указанное обстоятельство установлено УФССП России по Республике Марий Эл, подтверждается представленными в деле доказательствами, в том числе объяснениями Якупова Р.Р., потерпевшей Л.Л., свидетеля Я.Н., почтовым конвертом, направленным в адрес БУ ГБУ РМЭ Медсанчать №1, уведомлением, вложенным в указанный конверт.

Приказом Федеральной службы судебных приставов России № 827 от 28 декабря 2016 года утвержден перечень должностных лиц ФССП, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Отношения, возникающие в области деятельности микрофинансовых организаций регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон № 230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года.

Указанным законом установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст. 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника (ч. 3 ст. 6 Закона № 230-ФЗ).

Вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается (ч. 8 ст. 6 Закона № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Таким образом, часть 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ определяет условия, при которых взаимодействие в целях погашения просроченной задолженности может осуществляться с третьими лицами, а также конкретизирует этих лиц.

Для осуществления взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не с должником, а с третьими лицами требуется только согласие должника. При этом согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами должно быть выражено применительно к конкретному третьему лицу в форме отдельного документа и обязательно содержащую согласие на обработку его (должника) персональных данных.

Из объяснений потерпевшей Л.Л от 07 июня 2018 года следует, что при заключении договора потребительского займа ДД.ММ.ГГГГ с ООО МКК «Касса №1» она не давала согласия на взаимодействие кредитора с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности по займу, информация о потребительском займе стала известна третьим лицам через письмо от ООО МКК «Касса №1», которое было вскрыто заведующей поликлиники ГБУ РМЭ «Медсанчасть № 1» и передано Л.Л. через работника поликлиники Я.Н.

Яукпов Р.Р. в своих объяснениях от 14 июня 2018 года указывает, что вину во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, признает, им было направлено 20 марта 2018 года в адрес третьего лица ГБУ РМЭ «Медсанчасть № 1», являющегося местом работы Л.Л., уведомление с фотографией заемщика о прекращении договорных отношений по договору потребительского займа с ООО МКК «Касса №1», о просрочке выполнения Л.Л. выполнения обязательств по договору займа и иная информация.

Таким образом, вина Якупова Р.Р. подтверждается его личными пояснениями, протоколом об административном правонарушении, объяснениями потерпевшей Л.Л., свидетеля Я.Н., почтовым конвертом, направленным в адрес БУ ГБУ РМЭ Медсанчать №1, уведомлением, вложенным в указанный конверт.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Якупова Р.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание для должностных лиц, - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суду не предоставлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Якупова Руслана Рафаэлевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г. Орлова