Решение по делу № 5-272/2021 от 25.01.2021

    Дело №    КОПИЯ

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                                    25 января 2021 г.

Судья <адрес> Константинова Т.М., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Терешенкова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Терешенкова А.Н. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзона в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Судья, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, полагает, что оно не может быть принято к рассмотрению с учетом следующего.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса РФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.5 Кодекса РФ об АП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела.

Ч. 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.6 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных суду материалов следует, что Терешенкову А.Н. вменяется административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Протокол об административном правонарушении от 20.01.2021г. составлен в отсутствии привлекаемого лица с участием его представителя Выровской Т.А., действовавшей на основании доверенности. Вместе с тем, сведений об извещении привлекаемого лица Терешенкова А.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат, при этом составление протокола в присутствии защитника Терешенкова А.Н. по доверенности об обратном не свидетельствует, и не освобождают должностное лицо от обязанности извещать лицо, в отношении которого ведется производство по делу о составлении такого протокола. Сведений о направлении Терешенкову А.Н. копии протокола об административном правонарушении, в материалах дела также не имеется.

Указанные нарушения требований Кодекса РФ об АП невосполнимы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку влекут нарушение процессуальных прав участников административного судопроизводства, а потому делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Терешенкова А.Н. по существу, в связи с чем суд возвращает протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему документы должностному лицу их составившему для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Терешенкова А. Н. должностному лицу, их составившему, для устранения указанных недостатков, о чем известить заинтересованных лиц.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

           Судья            (подпись)                                                 Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

    «25» января 2021 г.

Подлинный документ находится в деле №                          /2021 Центрального районного суда <адрес>.