Решение по делу № 2-827/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-827/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года                                                                                г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                                            -    Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР                       -    Халимова Р.Б-М.,

при секретаре                                                                                                        -    Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» (далее - Учреждение), требований законодательства об образовании в Российской Федерации и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Пунктом 7 ст. 28 Федерального закона № — ФЗ определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядка на жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № — ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - ФЗ № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее-СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14).

Согласно п. 2.1 дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводится систематические или экстренные дератизационные мероприятия.

Согласно п. 2.3 объектами имеющим особое эпидемиологическое значение, являются, в том числе образовательные организации.

На основании пп. 3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в Учреждении регулярное обследование образовательного учреждения с целью учета численности грызунов, определения заселенности учреждения и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, а также дератизационные мероприятия, направленные на предотвращение или снижение деятельности грызунов не проводятся.

Согласно Уставу Учреждения, задачей образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

При этом, условия для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в Учреждении не созданы.

Таким образом, нарушено право учащихся образовательного учреждения на получение образования в условиях гарантирующих охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних, предусмотренное ст. 41 Конституции РФ, а также действующим законодательством об образовании.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Директор МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» ФИО4 представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением директора МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР».

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

2. Признать бездействие МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» выразившееся в не проведении необходимых дератизационных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, незаконным.

3. Возложить на МБОУ «Мелчхинская СШ Гудермесского муниципального района ЧР» обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить проведение необходимых дератизационных мероприятий на территории образовательного учреждения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий             подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                                             Б.А. Виситаев