Решение по делу № 2-46/2016 (2-390/2015;) от 11.11.2015

Дело №2-43/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области         24 февраля 2016 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Симонова С.Н. с участием истцов Агеевой В.В., Земцовой Е.А., Зайчук А.Н., Рыбаковой Т.А., Бодриной К.О., Аитовой С.Н., Бордиян Е.Д., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» по доверенности Мельниковой О.А., при секретаре Плесовских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой В.В., Земцовой Е.А., Зайчук А.Н., Рыбаковой Т.А., Рыбьяковой О.Г., Бодриной К.О., Аитовой С.Н., Бордиян Е.Д., к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании каждому истцу: произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агеева В.В обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Земцова Е.А обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Зайчук А.Н. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Рыбакова Т.А. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Рыбъякова О.Г. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Бодрина К.О. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере 1,40 с апреля2014 года по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Аитова С.Н. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> <данные изъяты> года по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с апреля 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

Истец Бордиян Е.Д обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей;

В обосновании исковых требований указали, что до ДД.ММ.ГГГГ истцам выплачивался районный коэффициент в размере <данные изъяты> От ДД.ММ.ГГГГ истцы получили Уведомление об изменении существенных условий трудового договора с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» отдела по Вагайскому району. В нем идет речь о том, что в связи с несоответствием выплачиваемого районного коэффициента Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения», истцов предупреждают о том, что по истечении двух месяцев со дня вручения данного уведомления, а именно с 15 апреля 2014 года, будет внесено изменение в трудовой договор в виде уменьшения районного коэффициента до <данные изъяты>.

Истцы согласились с предложением, в соответствии со ст.72 Трудового Кодекса РФ, работать в новых условиях, так как боялись остаться без работы.

Данное уменьшение районного коэффициента было осуществлено в нарушение требований приказа Министра Обороны Российской Федерации от 10.11.2008 г. № 555 «Размеры районных коэффициентов к заработной плате». В настоящее время в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. № 583», Приложение № 2 «Размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций», глава VI Районы, где к заработной плате гражданского персонала применяется коэффициент 1,40: Тюменская область - районы: Ваганский и Тобольский, город Тобольск. Об этом говорится и в разъяснительном письме заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации С.Микищенко от 16 февраля 2015 года исх. 182/5/743. Отказ в выплате истцам районного коэффициента в размере 1,40 Военный комиссариат Тюменской области мотивирует тем, что в указанных выше приказах Минобороны Российской Федерации произошла техническая ошибка (опечатка), а именно вместо Вагайского района там указан Ваганский район. Но в Тюменской области есть только Ваганский район.

При разрешении данного спора истцы неоднократно обращались в вышестоящие инстанции за защитой трудовых прав, а именно в ходатайстве от 15.05.15. исх. № 679, с просьбой исправить техническую ошибку в названии «Ваганский район» в ответе военного комиссара от 25.05.15. № 323 указано, что направлено обращение в ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» с просьбой внести изменения в части замены названия района; на коллективное письмо от 26.05.15. № 640 министру обороны РФ Шойгу С.К. с просьбой возобновить выплату районного коэффициента 1,40 и произвести перерасчет был получен ответ от 29.06.15. исх. № 182/5/4190 в котором указано, что районный коэффициент 1.40 к заработной плате гражданского персонала по Вагайскому району уже установлен в соответствии с действующим законодательством, также на коллективное обращение от 15.05.15. № 679 был получен письменный ответ из ФГКУ Военный комиссариат Тюменской области, о том, что размер районного коэффициента снижен до 15% на основании предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области от 12.03.2014 года № 67-01-43/607, после внесения соответствующих изменений в приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014. № 255.. ..выплаты районного коэффициента в размере 40 % будут восстановлены, выплаты районного коэффициента за прошлые периоды могут быть взысканы в судебном порядке.

Согласно ст. 234 Трудового Кодекса РФ - обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Истцы считают, что уменьшение районного коэффициента в данном случае неправомерно и, следовательно, этим существенно ущемлены их права т.к. получая с апреля 2014 года меньшую заработную плату испытывали нравственные страдания, переживания, при росте иен на продукты питания, одежду, коммунальные платежи.

Определением суда вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство в соответствии со ст. 151 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Определением суда от истцов приняты уточнения в исковое заявление, просят каждому истцу произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истцы Агеева В.В., Земцова Е.А., Зайчук А.Н., Рыбакова Т.А., Бодрина К.О., Аитова С.Н., Бордиян Е.Д., поддержали исковые требования с учетом уточнений по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили иск с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме,

Истец Рыбъякова О.Гв судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» Мельникова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала. Просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции представила возражения на исковые заявления, где указала, что в период с 10 января 2014 года по 21 февраля 2014 года в Военном комиссариате Тюменской области Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области проводилась плановая выездная ревизия финансово-хозяйственной деятельности за 2012-2013 годы.

Согласно Акта выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» за период 2012-2013 годы от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что работникам структурных подразделений, расположенных в г. Тобольске и с. Вагай при начислении заработной платы неправомерно применяется районный коэффициент в размере 1,40 % (абзац 6, стр. 14 акта).

Гражданский персонал отдела Военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району был уведомлен об изменении существенных условий трудового договора о применении районного коэффициента в размере <данные изъяты> % с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты интересов сотрудников Военного комиссариата Тюменской области и урегулирования сложившейся ситуации было направлено письмо в ФКУ «ОФО МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЭО-158.В свою очередь ФКУ «ОФО МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» обратился с запросом в адрес Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В письме Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ указано, что районный коэффициент установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2015 года № 550 "О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583" приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 внесены изменения в абзаце десятом главы VI приложения № 2 к Положению слово "Ваганский" заменено словом "Вагайский".

С момента вступления в законную силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2015 года № 550, то есть с 12 ноября 2015 года к заработной плате сотрудников отдела Военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району начисляется районный коэффициент в размере 1,40. Считает, что Военный комиссариат Тюменской области не нарушил требований приказов Министра обороны Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 555 (23 апреля 2014 года признан утратившим законную силу) и от 23 апреля 2014 года № 255, отменив выплаты сотрудникам отдела Военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району.

При определении размера компенсации вреда учитываются требования разумности и справедливости. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1069 ГК РФ следует, что действия (бездействия) Государственного органа, причинившие вред, должны быть исключительно незаконные. Истицами же не доказано ни одного факта незаконных действий Ответчика.

Кроме того представителем ответчика представлено ходатайство о применении срока давности, где указывает, что истцом пропущен срок исковой давности, что служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Мельникова О.А. уточнила, что районный коэффициент в размере 1,40 не выплачивался работникам Военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району вплоть до 2016 года поскольку выплаты районного коэффициента не были заложены в бюджет на 2015 год, а финансирование расходов Военного комиссариата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В силу ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель, согласно трудовому договору, обязан выплачивать работнику заработную плату своевременно и в полном размере.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, трудовыми договорами.

Судом установлено, что подтверждается материалами дела, истцы состоят в трудовых правоотношениях с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области по настоящее время.

Как следует из копий трудовых договоров заключенными между истцами и ответчиком, истцам был установлен районный коэффициент -<данные изъяты>.

Актом выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено неправомерное использование средств федерального бюджета, выразившееся в выплате завышенного районного коэффициента к оплате труда работников Тобольского и Вагайского подразделений в размере <данные изъяты>%, вместо установленных <данные изъяты>%.

На основании указанного акта 12.03.2014 года руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области было вынесено предписание о внесении изменения в Положение об оплате труда гражданского персонала Военного комиссариата в части применения установленного для Тюменской области размере районного коэффициента в размере 15%.

Согласно уведомлений направленных истцам, истцы уведомлены, что в связи с несоответствием выплачиваемого коэффициента, с ДД.ММ.ГГГГ будет внесено изменение в трудовой договор в виде уменьшения районного коэффициента до <данные изъяты> и предложено истцам дать свое согласие на продолжение работы в новых условиях. Истцы с данными условиями согласились о чем расписались в уведомлении ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истцам в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не начислялся и не выплачивался районный коэффициент, что не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 (ранее Приказ Министра обороны от 10.11.2008 № 555), изданным в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата груда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ.

Пунктом 21 Положения... предусмотрено, что к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

В главе VI приложения № 2 к Положению установлен коэффициент 1.40 в Тюменской области- в Ваганском и Тобольском районах, г. Тобольске.

13.07.2014 года руководителем ФКУ «ОФО МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям» на имя директора Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ было направлено письмо с просьбой дать разъяснение о порядке применения нормативных документов при начислении районного коэффициента к заработной плате работникам структурных подразделений, расположенных на территории города Тобольска и села Вагай Тюменской области.

Письмом заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 29.06.2015 года были даны разъяснения, что районный коэффициент 1,40 установлен в соответствии с действующим законодательство РФ.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» от 01.07.2015 года сообщено, что в мае 2015 года был восстановлен районный коэффициент в размере 40 %, произведен перерасчет персоналу отдела Военного комиссариата Тюменской области по городу Тобольск и Тобольскому району. Письмом Военного комиссариата Тюменской области от 12 мая 2015 года в адрес руководителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации была направлена просьба об оказании содействия в организации внесения изменений в приказ министра обороны РФ от 23.04.2014 года «О мерах по реализации в ВС Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года №583, в части замены в тексте приказа в названии района Ваганский на Вагайский. После внесения соответствующих изменений в приказа выплаты районного коэффициента в размере 40% гражданскому персоналу отдела военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району будут восстановлены. Выплаты недостающих сумм за предшествующий календарный год являются невозможными, в связи с тем, что финансирование расходов Военного комиссариата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, поэтому их следует взыскивать в судебном порядке.

Суд считает, что описка в вышеуказанных приказах работодателя в части указания района Ваганский вместо Вагайский не может влиять на применение районного коэффициента в размере <данные изъяты> гражданскому персоналу отдела военного комиссариата Тюменской области по Вагайскому району.

Кроме того письмом заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 29.06.2015 года были даны разъяснения, что для работников организаций, расположенных на территории Тобольского, Вагайского районов и г.Тобольска, распоряжением Совета Министров СССР от 05 ноября 1978 года №2419 и решением президиума Тюменского областного Совета народных депутатов от 23 марта 1992 года №62 утвержден районный коэффициент 1,40. В связи с чем, районный коэффициент 1,40 к заработной плате гражданского персонала, работающего в воинских частях и организациях МО Российской Федерации, дислоцированных на вышеуказанных территориях, установлен приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года №255 в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что районный коэффициент <данные изъяты> установлен в соответствии с действующим законодательством, он должен был применяться работодателем к заработной плате. Истцы просят произвести перерасчет районного коэффициента в размере ДД.ММ.ГГГГ года; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком

Представитель ответчика заявила, что истцом пропущен срок исковой давности. Данный довод ответчика, по мнению суда, заслуживает внимания.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что если работодатель не выплачивает работнику начисленную заработную плату, то правоотношения по уплате таких долгов являются длящимися и долги никуда не деваются, они накапливаются вплоть до расторжения трудового договора. Поэтому трехмесячный срок исковой давности, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, к этим отношениям не применяется вплоть до увольнения.

Однако, в данном случае районный коэффициент истцу не начислялся, в связи с чем и не выплачивался.

Судом установлено, что истцы ежемесячно получали заработную плату, а также расчетные листки, кроме того получили уведомление ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении районного коэффициента с <данные изъяты> в связи с чем с этого времени узнали о предполагаемом нарушении своего права своевременно.

Истцы в судебном заседании заявили ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ обратились к работодателю за разъяснением ситуации относительно уменьшения районного коэффициента. Из письма работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ФЭО -371 истцам стало известно, что ответчик отказывается добровольно произвести выпдаты районного коэффициента в размере 1,40% за прошлые периоды. Кроме того истцы не имели возможности обратиться в судебные органы до внесения изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 года №255, в котором Вагайский район был указан как Ваганский, что также послужило основанием пропуска срока на обращение в суд. Данные основания суд считает не обоснованными, и не может принять их во внимание как уважительную причину пропуска срока, поскольку как указано выше истцы узнали о предполагаемом нарушении своего права своевременно.

С исковым заявлением об обязании произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, истцы обратились 11.11.2015 года.

На основании изложенного, суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований по взысканию материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с пропуском срока исковой давности.

Вместе с тем, суд отмечает, что срок исковой давности по взысканию разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцами не пропущен, так как начало этого срока предшествует трехмесячному сроку обращения в суд, в соответствии ст.392 ТК РФ.

В справке ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» указано, что размер разницы районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета НДФЛ составляет: Агеева В.В -<данные изъяты>.; Аитова С.Н.- <данные изъяты>.; Бодрина К.О.-<данные изъяты>.; Бордиян Е.Д. -<данные изъяты>.; Зайчук А.Н.-<данные изъяты>.; Земцова Е.А.-<данные изъяты> руб.; Рыбакова Т.А.-<данные изъяты> Рыбьякова О.Г.- <данные изъяты>. С учетом НДФЛ ( за минусом 13%) за указанный период разница районного коэффициента составит:    Агеева В.В.- <данные изъяты>.; Аитова С.Н.- <данные изъяты>.; Бодрина К.О.- <данные изъяты>.; Бордиян Е.Д.-<данные изъяты> Зайчук А.Н.- <данные изъяты>.; Земцова Е.А.- <данные изъяты>.; Рыбакова Т.А.- <данные изъяты> Рыбьякова О.Г.- <данные изъяты>

В связи с чем, требования истцов по взысканию разницы районного коэффициента подлежат удовлетворению частично, указанные суммы разницы районного коэффициента с учетом НДФЛ подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. №2 предусматривает, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (задержке заработной платы).

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.100 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание степень сложности дела, суд считает, что требование по возмещению оплаты юридических услуг следует удовлетворить в размере <данные изъяты> рублей каждому истцу.

Сторонами, в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, других доказательств не представлено, и иных требований не заявлено.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агеевой В.В., Земцовой Е.А., Зайчук А.Н., Рыбаковой Т.А., Рыбьяковой О.Г., Бодриной К.О., Аитовой С.Н., Бордиян Е.Д., к ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об обязании каждому истцу: произвести перерасчет районного коэффициента в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании материального ущерба в размере денежной суммы, состоящей из разницы районного коэффициента с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, судебных расходов в размере <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» в пользу:

Агеевой В.В. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей ;

Земцовгой Е.А. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей;

Зайчук А.Н. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей;

Рыбаковой Т.А.. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей;

Рыбьяковой О.Г.. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей

Бодриной К.О.. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей;

Аитовой С.Н.. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Бодрина Е.Д.. сумму разницы районного коэффициента с <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 2000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления в Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированная часть решения изготовлена 29.02.2016 года

Судья                                                                                       Симонов С.Н