Решение по делу № 12-153/2015 от 22.07.2015

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 13 августа 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по СК по доверенности Абдулхакимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по СК на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ставрополя Холодковой Ж.А. от 16.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сергеева Сергея Геннадьевича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Холодковой Ж.А. от 16.06.2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева Сергея Геннадьевича по ст. 19.6 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи Межрайонная ИФНС России №11 по СК обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить обжалуемое постановление, поскольку без назначения нового единоличного исполнительного органа общества исключить из ЕГРЮЛ сведения о прежнем единоличном исполнительном органе не представляется возможным.

В случае прекращения полномочий директора, когда решение о продлении полномочий не принималось, новый директор не избран, директор продолжает осуществлять свои полномочия.

Таким образом, руководитель OOP "АБИТУРИЕНТ" (ОГРН 1062635000845) Сергеев Сергей Геннадьевич вправе и обязан осуществлять свои полномочия, публично представляя интересы юридического лица.

Также, можно сделать вывод, что руководитель ООО "АБИТУРИЕНТ" (ОГРН 1062635000845) Сергеев С.Г. по истечении срока полномочий осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица вплоть до избрания учредителями юридического лица нового единоличного органа вне зависимости от прекращения срочного трудового договора.

Основанием для привлечения Сергеева С.Г. к административной ответственности послужило обнаружение недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №11 по СК по доверенности Абдулхакимивой Н.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, изучив жалобу, выслушав доводы Абдулхакимовой Н.А., исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя от 16.06.2015 г. не имеется.

Из представленных материалов дела следует, что в отношении Сергеева С.Г. – руководителя ООО «Абитуриент», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, д.191/43, главным специалистом отдела Межрайонной ИФНС России №11 по СК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ.

Постановлением начальника МИФНС № 11 по Ставропольскому краю № 463/14 от 14.01.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ, Сергеев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставлении сведений об изменении места нахождения юридического лица. Ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу было прекращено.

В адрес руководителя было направлено представление по устранению обстоятельств, способствующих совершению административного правонарушения, и определен срок устранения путем представления в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю пакета документов согласно перечню, установленному ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для целей включения в государственный реестр сведений о новом адресе места нахождения юридического лица.

Однако, до указанного в представлении срока - 17 апреля 2015 года, документы, предусмотренные действующим законодательством, и необходимые для регистрации изменений, связанных с внесением сведений о действительном адресе места нахождения юридического лица, в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, не представлены.

Из пояснений Сергеева С.Г. данных мировому судье следует, что с 05.12.2013 года он не является руководителем ООО «Абитуриент», уволен в порядке перевода и является генеральным директором ООО «Город успеха». Ему также неизвестно, по какой причине в выписку из ЕГРЮЛ действующим руководством не внесены изменения и фигурирует его фамилия.

Согласно копии трудовой книжки АТ-Ш № 7348209 на имя Сергеева С.Г., 05.12.2013 г. он уволен в порядке перевода в ООО «Город успеха» (№ записи 28), принят на должность генерального директора ООО «Город успеха» (№ записи 29).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины Сергеева С.Г. в совершении административного правонарушения, подлежат обязательному установлению при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Таким образом, мировой судья установив, что Сергеев С.Г. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, обоснованно пришла к выводу о прекращении производства, в связи с отсутствием в действиях Сергеева С.Г. состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи, при вынесении решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Холодковой Ж.А. от 16 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева Сергея Геннадьевича по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без изменения.

Жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по СК на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Холодковой Ж.А. от 16.06.2015 г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.А. Невечеря