Решение по делу № 2-310/2022 от 22.09.2022

Дело №2-310/2022                    УИД 21RS0020-01-2022-000377-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                                село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Кудряшова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании права собственности на пожарный автомобиль и обязании зарегистрировать транспортное средство в органах ГИБДД

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики (исполняющий обязанности Путяков В.В.) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании права собственности на пожарный автомобиль и обязании произвести его государственную регистрацию. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Яльчикского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что на вооружении муниципальной и добровольной пожарной охраны Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики находится приспособленный для пожаротушения специальный автомобиль АЦ-40 (130) 63Б на базе ЗИЛ-130, используемый на территории сельского поселения в случаях возникновения пожара в целях его ликвидации. Техническое обслуживание автомобиля осуществляется исключительно за счет добровольного пожертвования денежных средств жителями сельского поселения. Вопреки нормам действующего законодательства право собственности на данное имущество не зарегистрировано, государственная регистрация транспортного средства в органах ГИБДД не проведена, ответчиком заявление в суд о признании права собственности на транспортное средство не направлялось. Неоформление права собственности и отсутствие государственной регистрации на транспортное средство может повлечь угрозу причинения ущерба неопределенному кругу лиц, а также государству, совершению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, а также воспрепятствованию деятельности правоохранительных органов в случае совершения деяний, влекущим административную или уголовную ответственность, а также исключает возможность направления бюджетных средств на содержание автомобиля в надлежащем техническом состоянии. Ссылаясь на нормы ст.ст. 225, 234 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокурор просит признать право муниципальной собственности Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на транспортное средство автоцистерна пожарная АЦ-40 (130) 63Б на базе ЗИЛ-130, используемый для пожаротушения на территории сельского поселения, в силу приобретательной давности и обязать администрацию Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести государственную регистрацию указанного автомобиля в органах ГИБДД.

В судебном заседании прокурор Кудряшов А.Н. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении мотивам и просил удовлетворить.

Ответчик администрация Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенным, явку представителя в суд не обеспечил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в заявлении пояснил, что эксплуатация транспортного средства автоцистерна пожарная АЦ-40 (130) 63Б на базе ЗИЛ-130 нецелесообразна ввиду нуждаемости в многозатратном ремонте и необходимо списать указанную технику.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст.ст. 8, 35 ч.ч. 1 и 2).

В соответствии с ч.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным движимым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). В силу требований ст.ст. 225 и 234 настоящего Кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, лицо считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №-р пожарная АЦ-40 мод.63Б ДД.ММ.ГГ г.в. г.р.н. №, находившаяся на балансе КУ «Чувашская республиканская противопожарная службе» ГК ЧС Чувашии, передана из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГ (л.д.7-9).

Из письменного объяснения главы Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики ФИО от ДД.ММ.ГГ, полученного заместителем прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Путяковым В.В., следует, что пожарный автомобиль ЗИЛ, имеющийся на вооружении добровольной пожарной дружины указанного сельского поселения, находится в исправном состоянии и необходимо заменить цистерну. Автомобиль не перерегистрирован в органах ГИБДД по причине замены бензинового двигателя автомобиля на дизельный.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии со ст.3 Федерального закон от 03.08.2018 №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения. В силу ст.5 указанного Закона государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Аналогичные положения содержатся в п.4 приказа МВД России от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении. При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Таким образом, признание за муниципальным образованием права собственности на транспортное средство служит основанием для регистрации в установленном порядке в ГИБДД.

Как указывает прокурор, в случае возникновения пожарных ситуаций из подразделения МЧС России по Яльчикскому району сообщение об очаге возгорания передается добровольной пожарной охране Новошимкусского сельского поселения, которые выезжают на вышеуказанном пожарном автомобиле на место возникновения пожара в целях его ликвидации. Техническое обслуживание автомобиля осуществляется исключительно за счет добровольного пожертвования денежных средств жителями сельского поселения. Вопреки нормам действующего законодательства право собственности на данное имущество не зарегистрировано, государственная регистрация транспортного средства в органах ГИБДД не проведена. Администрацией Новошимкусского сельского поселения с иском о признании права собственности на указанное транспортное средство в суд не обращалось. Неоформление права собственности и эксплуатация транспортного средства без государственной регистрации права может повлечь угрозу причинения ущерба неопределенному кругу лиц, а также государству, совершению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, а также воспрепятствованию деятельности правоохранительных органов в случае совершения деяний, влекущим административную или уголовную ответственность. Также непринятие мер по оформлению права муниципальной собственности на пожарный автомобиль исключает возможность направления бюджетных средств на его поддержку в надлежащем техническом состоянии.

Доводы ответчика о нецелесообразности государственной регистрации транспортного средства в органах ГИБДД ввиду технического состояния автомобиля суд считает несостоятельными и не отвечающими требованиям вышеуказанных норм закона, в связи с чем они подлежат отклонению.

В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за Новошимкусским сельским поселением Яльчикского района Чувашской Республики право муниципальной собственности на транспортное средство (автомобиль) АЦ-40 мод.63Б пожарная ДД.ММ.ГГ г.в, двигатель №, шасси (рама) №, государственный регистрационный номер №.

Обязать администрацию Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики произвести государственную регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий                                С.В. Агеев