Решение по делу № 2-26/2018 от 20.11.2017

№2-26/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2018 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Мелиховой О.В.,

с участием прокурора Страховой О.В.,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации городского округа город Фролово Савиной Г.В.,

ответчиков-истцов Степанова Д.А., Степановой Н.Н.,

представителя ответчика-истца Еманова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Степанову Дмитрию Анатольевичу, Степановой Нине Николаевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Степанова Данилы Дмитриевича об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, выселении и по встречному исковому заявлению Степанова Дмитрия Анатольевича, Степановой Нины Николаевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Степанова Данилы Дмитриевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделению (территориальному г.Волгоград), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования служебным жилым помещением на срок прохождения военной службы, признании недействительным соглашения и нотариально удостоверенного письменного обязательства об освобождении служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, выселении. Указав в обоснование заявленных требований о том, что 18 декабря 2007г. Волгоградским КЭЧ района (структурное подразделение Министерства обороны РФ) со ФИО2, являющимся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, заключён договор найма служебного жилого помещения №. Согласно данному договору ФИО2 и членам его семьи: супруге ФИО1, несовершеннолетнему сына ФИО2 2003 года рождения на период прохождения военной службы в войсковой части № в срочное возмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. решением № ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма. В качестве избранного места жительства после увольнения с военной службы он указал <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением об изменении избранного мета жительства с <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия № 010 рублей 25 копеек на приобретение (строительство) жилого помещения по месту прохождения военной службы в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 снят с учёта нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Условием перечисления жилищной субсидии ФИО2 было письменное обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт.

Пунктом 3 соглашения о сдаче жилого помещения ответчик обязался: сняться с регистрационного учета; предоставить договор (ордер), на основании которого он занимал жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учёта, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на счёт ФИО2 перечислены денежные средства № №

Ответчик добровольно согласился на получение субсидии, что означает фактическое обеспечение его возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения военной службы, обязался в добровольном порядке освободить занимаемое им жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств на счёт. Однако, до настоящего времени ФИО2 и члены его семьи: ФИО1, несовершеннолетний ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес> не освободили. Неисполнение обязательства по освобождению квартиры и сдачи её в установленном порядке нарушает права истца на распоряжение, пользование квартирой, которая должна быть предоставлена другому военнослужащему, проходящему военную службу.

В связи с чем, просит суд признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 и членам его семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Выселить ФИО2, ФИО1, несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 сдать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

    Ответчики ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд со встречным иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделению (территориальному <адрес>), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования служебным жилым помещением на срок прохождения военной службы, признании недействительным соглашения и нотариально удостоверенного письменного обязательства об освобождении служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта.

Указав в обоснование заявленных требований о том, что в связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части 22191 в декабре 2007г. им было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. заключен договор найма указанного жилого помещения на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При заполнении заявления специалист отделения ФГКУ «Югрегионжилье» указала на необходимость внесения сведения об избранном месте жительства после увольнения с военной службы. Он указал местом избранного жительства после увольнения с военной службы <адрес>. Однако, в решении № от ДД.ММ.ГГГГг. о постановке ФИО2 на учёт сведения об избранном месте жительства <адрес> отсутствуют.

В начале октября 2014г. ФИО2 позвонили сотрудники отделения ФГКУ «Югрегионжилье», спросили не желает ли он изменить форму обеспечения жилым помещением, вместо получения жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения с военной службы на получение жилищной субсидии для приобретения жилья. Он согласился. Его пригласили прибыть ДД.ММ.ГГГГг. в отделение ФГКУ «Югрегионжилье» в <адрес>. Сотрудник отделения предоставила ему бланк заявления о внесении изменений в его личные данные, сообщив, что необходимым условием получения жилищной субсидии является изменение избранного места жительства с <адрес>. В противном случае жилищная субсидия предоставлена ему не будет. Поскольку он желал получить жилищную субсидию, то вынужден был согласиться на данное условие и указал в бланке заявления о своем желании изменить избранное место жительства с <адрес>.

Как оказалось сотрудник отделения ФГКУ «Югрегионжилье» ввел его в заблуждение, имеющего существенное значение. Как оказалось, жилищную субсидию по избранному месту жительства ему предоставили бы в любом случае при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья, либо организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более. Между тем, последствием изменения избранного места жительства с <адрес> явилось то, что Министерство обороны РФ предъявило иск о выселении из служебного жилого помещения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. по указанию сотрудника ФКГУ «Южное региональное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ им было нотариально удостоверенное обязательство об освобождении служебного жилого помещения не позднее 4-х месяцев срок после перечисления средств жилищной субсидии. Также ДД.ММ.ГГГГг. им заключено соглашение с ФКГУ «Южное региональное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ аналогичного содержания. Заключение указанного соглашения и дача нотариального обязательства являлись основанием для перечисления ему жилищной субсидии. Вместе с тем, указанное соглашение не предусматривает, что жилищная субсидия предоставляется ему именно для приобретения жилья по месту службы в <адрес>. При подаче заявления о предоставлении жилищной субсидии он также не указывал конкретное место, где будет приобретено жилое помещение.

Решением ФГКУ «Южное региональное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ему предоставлена жилищная субсидия, средства которой перечислены на его банковский счёт. На предоставленную ему жилищную субсидию он приобрел квартиру в <адрес>.

Считает, что оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения на имеется, поскольку оно предоставлено ему и членам его семьи на срок прохождения им военной службы в <адрес>. С военной службы он не уволен, продолжает проходит военную службу по контракту в войсковой части 42751. Он лишен возможности проживать в <адрес>, где им было приобретено жилое помещение и проходить военную службу в <адрес>. Его супруга ФИО1 также работает в войсковой части 42751. Условия для перезаключения с ним договора найма жилого помещения имеются. В войсковой части числиться трое военнослужащих, все они обеспечены жильем, нуждающихся в обеспечении жилым помещением не имеется. В многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> 17 квартир принадлежит Министерству обороны РФ. Шесть из них пустуют. По указанным квартирам имеется задолженность по оплату коммунальных услуг. ФИО2 свои обязательства по оплате коммунальных услуг исполняет надлежащим образом, задолженности не имеет. В связи с чем, просит суд признать за ним и членами его семьи ФИО1, несовершеннолетним ФИО3 право пользования и проживания служебным жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>. Просит обязать ФГКУ «Южное региональное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ перезаключить с ним договор найма вышеназванного служебного жилого помещения на срок прохождения военной службы в войсковой части 42751, расположенной в <адрес>. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГг. и нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГг. об освобождении служебного жилого помещения не позднее 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии признать недействительными, поскольку они были совершены им под влиянием заблуждения со стороны ответчика, имеющего существенное значение.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ в лице ФКГУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, а также третьи лица ФКГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделения (территориального <адрес>) ФГКУ Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, нотариус ФИО6 не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 просили отказать.

Ответчики-истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении не признали в полном объеме, заявленные ими встречные исковые заявления поддержали и просили суд их удовлетворить. Пояснив, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено их семье на период прохождения ФИО2 военной службы по контракту в войсковой части 45721 в <адрес>. До настоящего времени ФИО2 является военнослужащим указанной войсковой части, ФИО1 работает в данной войсковой части. Иного жилья по месту службы в <адрес> у них не имеется. В 2014г. в период нахождения ФИО2 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении сотрудники ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ предложили ему воспользоваться правом на получение жилищной субсидии вместо получения жилого помещения по договору социального найма после увольнения с военной службы. Они согласились, так как хотели получить указанную жилищную субсидию еще до увольнения ФИО2 с военной службы, опасаясь, что законы могут поменяться и впоследствии они могут остаться без жилья. ФИО2 прибыл в отделение ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в <адрес>, где по предложению сотрудника указанного отделения написал заявление об изменении формы обеспечения жильем и изменении данных об избранном месте жительства с <адрес>. Написание данных заявлений являлось одним из необходимых условий для предоставления жилищной субсидии. В случае отказа от написания данных заявлений жилищная субсидия не была бы предоставлена. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 дал нотариально удостоверенное обязательство не позднее 4-х месяцев после получения жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сдать ключи от него и документы. Также им было заключено соглашение с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ аналогичного содержания. Дача нотариального обязательства и соглашения также являлись необходимыми условиями для получения жилищной субсидии. В случае отказа от подписания указанных документов, жилищная субсидия не была бы предоставлена. Вместе с тем, при заключении соглашения сотрудник с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ пояснил, что данные документы являются формальными, они смогут продолжать проживать в служебном жилом помещении, на средства жилищной субсидии они могут приобрести жилье в любом месте, либо потратить их не только на приобретение жилья, но и иного имущества.

Его ввели в заблуждение, обещая перезаключить с ним договор найма служебного жилого помещения после получения средств жилищной субсидии. В декабре 2014г. денежные средства жилищной субсидии были перечислены на его банковский счёт. На данные денежные средства они приобрели квартиру в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, действуя на основании доверенности, обратилась в отделение с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о перезаключении договора найма занимаемого ими служебного жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГГГг. им стало известно об отказе в перезаключении договора найма, в связи с чем они поняли, что были введены в заблуждение. Считают, что права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кв. они не утратили, так как продолжают служить и работать в войсковой части 42751, расположенной в <адрес> и подлежат обеспечению жильем именно по месту службу на весь срок прохождения военной службы.

Представитель ответчика-истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ не признал, встречные исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Выслушав ответчиков-истцов ФИО2 и ФИО1, представителя ФИО7, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства ФИО8, полагавшую в интересах несовершеннолетнего ФИО3 2003 года рождения отказать в удовлетворения иска о выселении, заключение участвующего по делу прокурора ФИО5 об обоснованности требований Министерства обороны РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2, 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" жилищный договор заключается письменно применительно к типовой форме согласно приложению. Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

В силу ч. 5 вышеназванного Постановления жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит службу в Вооруженных Силах РФ, что подтверждается удостоверением личности ДД.ММ.ГГГГ

Первый контракт о прохождении военной службы заключен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. (<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> КЭЧ района со ФИО2, являющимся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 22191 заключён договор найма № служебного жилого помещения. Согласно условиям данного договору ФИО2 и членам его семьи: супруге ФИО1 и несовершеннолетнему сыну ФИО3 2003 года рождения на срок прохождения военной службы в войсковой части 22191 передается в пользование жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается Выпиской из ЕГРП (<адрес>

Как усматривается из представленной суду копии учётного жилищного дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. он обратился с заявлением в войсковую часть 42751, являющуюся правопреемником войсковой части 22191, о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Избранным местом жительства указал <адрес> (<адрес>

Учитывая, что первый контракт о прохождении военной службы был заключен ФИО2 до 1998 года, в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» он подлежал обеспечению жилым помещением по договору социального найма либо в собственность, либо в форме предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья исключительно лишь по месту военной службы. Возможность получения жилищной субсидии по избранному месту жительства данной категории военнослужащих предоставлена только после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Обращаясь с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, ФИО2 изъявил желание получить жилое помещение по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>, т.е. уже после увольнения с военной службы.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (<адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился с заявлением на имя начальника ФКГУ «Югрегионжилье» об изменении способа обеспечения жильем на получение жилищной субсидии (л.д. 20 том 2), а также просил изменить избранное ранее место жительства с <адрес> (<адрес>

Таким образом, ФИО2 выразил своё волеизъявление на получение жилищной субсидии, предназначенной для приобретения либо строительства жилого помещения по месту прохождения им военной службы, т.е. в <адрес>.

Иной возможности реализовать своё право на обеспечение жилым помещением, т.е. приобрести или построить жилье в другом населенном пункте, в период прохождения военной службы у ФИО2 не имелось, поскольку абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо предусмотрена возможность обеспечения жильём исключительно по месту военной службы.

Решением № ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 и членам его семьи: ФИО1, несовершеннолетнему сыну ФИО3 2003 года рождения предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения (л.д. 4 том 2).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 дано нотариально удостоверенное обязательство об освобождении не позднее 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии на банковский счёт занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учёта, представить в уполномоченный орган договор найма, документы подтверждающие отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, снятие с регистрационного учёта, акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей (<адрес>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 и ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 2003 года рождения, с отделением по <адрес> ФГКУ «Югрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения, занимаемого по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГг. не позднее 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии на банковский счёт (№

Факт перечисления средств жилищной субсидии ФИО2 подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг. (л<адрес>

На средства жилищной субсидии ФИО2 и ФИО1 приобретены 2 квартиры, расположенные в <адрес>, о чём свидетельствует выписка из ЕГПР от ДД.ММ.ГГГГг. (л<адрес>

В судебном заседании ответчики ФИО2 и ФИО1 подтвердили факт приобретения ими жилых помещений в <адрес> на средства жилищной субсидии.

В соответствии с п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, получив жилищную субсидию, ФИО2 реализовал своё право на обеспечение жильем за счёт средств Министерства обороны РФ.

С учётом требований п. 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях <адрес>

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" обеспечение военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы является основанием для расторжения с ним жилищного договора.

Таким образом, при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Однако, служебное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не освобождено, о чём свидетельствуют акт установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГг., акт осмотра жилого помещения, принадлежащего Министерству обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст. 309, ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключение соглашения и нотариального обязательства об освобождении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. являлось условием предоставления ФИО2 жилищной субсидии (ДД.ММ.ГГГГ Однако, по истечении обусловленного данным соглашением 4-х месячного срока со дня перечисления жилищной субсидии, в нарушение требований ст. 309, 310 ГК РФ, обязательство ответчиками не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достаточно подтверждается, что в настоящее время у ответчиков ФИО2, ФИО1 и их несовершеннолетнего сына ФИО3 2003 года рождения право пользования служебным жилым помещением прекращено, в связи с обеспечением их жилым помещением для постоянного проживания. В связи с чем, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. подлежит расторжению, а ответчики – выселению из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что до настоящего времени он продолжает проходит военную службу в воинской части 42751, дислоцированной в <адрес>, в связи с чем подлежит обеспечению служебным жильем на весь срок прохождения военной службы в данной части, являются необоснованными.

Перечень лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, установлен абз. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». ФИО2 к категории лиц, перечисленных в данной норме права, не относится.

Доводы ФИО2 о том, что лиц, нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением в воинской части 42751 не имеется, в жилом <адрес> в <адрес> 6 квартир, принадлежащих Министерству обороны РФ пустуют, не могут служить основанием к отказу в иске.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, проживание ответчиков в жилом помещении, принадлежащем Министерству обороны РФ, нарушает права указанного лица на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом по своему собственному усмотрению.

Оценивая обоснованность встречных исковых требований ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, суд приходит к следующему.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной. Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

В обоснование встречных исковых требований ответчики-истцы ФИО2 и ФИО1 указали о том, что ФИО2 был введен в заблуждение сотрудником отделения ФКГУ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, который сообщил, что жилое помещение на средства жилищной субсидии может быть приобретено в любом месте, право пользования служебным жилым помещением в <адрес> за ними будет сохранено. Кроме того, полагают, что заблуждение также касалось изменения ФИО2 формы обеспечения жилым помещением и изменение избранного места жительства с <адрес>, что якобы повлекло возникновение данного судебного спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиками-истцами ФИО2 и ФИО1 суду не было представлено достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности в подтверждение факта их заблуждения при заключении соглашения об освобождении служебного жилого помещения и нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГг.

К данному выводу суд приходит исходя из объяснений ответчиков-истцов ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании о том, что они согласились на изменение формы обеспечения жилым помещением, так как хотели получить жилищную субсидию до увольнения ФИО2 с военной службы. Сделали это, так как опасались, что законы могут поменяться и они могут остаться в будущем без жилья. В то время как, жилищная субсидия должна была быть предоставлена ФИО2 для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства только при его увольнении с военной службы. В связи с желанием получить жилищную субсидию до окончания военной службы, ФИО2 согласился изменить избранное им место жительства с <адрес>, о чём написал соответствующие заявления в орган, уполномоченный на обеспечение жилым помещением. Кроме того, чтобы получить жилищную субсидию до увольнения, ФИО2 дал нотариально удостоверенное обязательство об освобождении служебного жилого помещения, а также супруги ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг. заключили соглашение об освобождении служебного жилого помещения. В судебном заседании они не оспаривали, что данные действия они совершали добровольно без принуждения, знакомились с содержанием соглашения и нотариального обязательства, понимали его смысл и значение, собственноручно подписали. Указывая при этом, что в случае отказа от заключения соглашения и дачи нотариально удостоверенного обязательства они не получили бы жилищную субсидию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ФИО1 не заблуждались относительно природы соглашения об освобождении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг., а также нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> совершеннолетними, дееспособными лицами, с достаточной степенью определенности понимали характер и последствия совершаемых ими действий. Они целенаправленно и последовательно совершали юридически значимые действия с целью получения жилищной субсидии, действуя добровольно, в своей воле и в своем интересе. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основать полагать, что они были введены в заблуждение относительно существенных условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. и нотариально удостоверенного обязательства.

Реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации). ФИО2 как военнослужащему, заключившему контракт до ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена жилищная субсидия в порядке абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которая подлежала предоставлению именно для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы.

ФИО2 избрал способ реализации жилищных прав до окончания своей военной службы и на основании его заявления получил соответствующую жилищную субсидию, реализовал свое право на улучшение жилищных условий.

Составление обязательства военнослужащим и членами его семьи об освобождении служебного жилого помещения, а также дача нотариально удостоверенного обязательства, не противоречит действующему законодательству.

Доводы ФИО2 о том, что со слов сотрудников отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ он мог приобрести жилье в любом месте, не могут свидетельствовать о его заблуждении. Неосведомленность ФИО2 о требованиях абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» о необходимости приобретения жилого помещения на средства жилищной субсидии до увольнения с военной службы именно по месту прохождения военной службы не освобождала его от исполнения указанных требований закона и не может быть признано заблуждением. Препятствий к тому, чтобы узнать требования закона у ответчиков не имелось. Более того, существенным условием совершенных ответчиками сделок данное обстоятельство не является.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 178 ГК РФ заблуждение стороны сделки должно быть настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. ФИО2, ФИО1 проявляя должную заботливость и осмотрительность, имели возможность выяснить требования закона абз. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в случае нежелания приобретать жилье по месту прохождения службы в <адрес>, отказаться от заключения оспариваемого соглашения и дачи нотариального обязательства, а равным образом отказаться от получения жилищной субсидии до окончания военной службы. Однако, они не сделали этого, а напротив предприняли все зависящие от них меры к получению жилищной субсидии, изъявляя добровольное волеизъявление на освобождение служебного жилого помещения не позднее 4- месячного срока со дня перечисления им средств жилищной субсидии.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Представителем ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в возражениях на встречное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГг. заявлено о пропуске ФИО2 и ФИО1 срока исковой давности для признания сделки недействительной (<адрес>

В судебном заседании ответчики-истцы ФИО2 и ФИО1 пояснили, что о введении их в заблуждение они узнали в мае 2015г., после отказа со стороны отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ перезаключить с ними договор найма служебного жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением, адресованным ФИО2 о необходимости освобождения служебного жилого помещения, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. с просьбой о перезаключении с ними договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также письменным отказом от ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с момента отказа в перезаключении договора, с которым ФИО2 и ФИО1 связывают момент, когда они поняли, что были введены в заблуждение, прошло более 1 года. В течение установленного ч. 2 ст. 181 ГК РФ срока с иском в суд об оспаривании соглашения и нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 и ФИО1 не обращались. Встречный иск подан ДД.ММ.ГГГГ<адрес> факт свидетельствует о пропуске срока исковой давности обращения в суд с требованиями о признании сделки недействительной. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Степанову Дмитрию Анатольевичу, Степановой Нине Николаевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Степанова Данилы Дмитриевича об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождении жилого помещения, признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, выселении - удовлетворить.

    Признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения №13 от 18 декабря 2007 года о предоставлении Степанову Дмитрию Анатольевичу и членам его семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Степанова Дмитрия Анатольевича, Степанову Нину Николаевну, несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Степанова Дмитрия Анатольевича сдать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Степанова Дмитрия Анатольевича, Степановой Нины Николаевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Степанова Данилы Дмитриевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделению (территориальному <адрес>), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования служебным жилым помещением на срок прохождения военной службы, признании недействительным соглашения и нотариально удостоверенного письменного обязательства об освобождении служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградской областной суд через Фроловский городской суд.

Судья:                М.Н. Власова