Решение по делу № 2а-21/2021 от 08.02.2021

УИД: 88RS0003-01-2021-000152-80

Дело 2а-21/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара,

Эвенкийского района, Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием административного истца Портнова В.И.,

при составлении протокола судебного заседания помощником председателя суда Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное дело № 2а-21/2021 по административному исковому заявлению Портнова ФИО10 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Эвенкийскому району Главного управления МВД России по Красноярскому краю, Пункту полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району о признании незаконными действий, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району,

УСТАНОВИЛ:

Портнов В.И. обратился в Тунгусско-Чунский районный суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России, Пункту полиции № 2 ОМВД России по Эвенкийскому району о признании незаконными действий, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, мотивируя свои требования следующим.

Во время его содержания по стражей <данные изъяты> как считает истец грубо были нарушены его права:

отсутствовала возможность получения ежедневных прогулок (нет прогулочного дворика).

Помещение, где находится ИВС, морально устарело и не соответствует стандартам обеспечения условий содержания.

В камере отсутствует унитаз, раковины для умывания, отсутствует зона приватности. Помещение не проветривается, в камере нет вентиляции. Окна не открываются, стабильного освещения нет, нет воды.

Питание полностью не соответствует общепринятым нормам: однообразная пища в течение всех суток.

Душ для помывки находится на улице в 150 метрах, подниматься на второй этаж в наручниках по лестнице, которая устарела, крайне тяжело. За время нахождения смог помыться один раз, не предоставляли возможности для помывки.

С 09 июля по 20 июля 2019 г. Портнов В.И. объявлял «голодовку». С 20 июля вопрос по питанию был решен, но не полностью: появилось разнообразие пищи в завтрак, обед, ужин, но питание не соответствовало установленным нормам питания. Содержание его, как считает Портнов В.И. проходило в условиях, унижающих человеческое достоинство, грубо нарушались его права. Поэтому просит суд взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 59500 рублей.

Определением суда от 23.03.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определением от 21.05.2021 г. было удовлетворено ходатайство Портнова В.И. о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. В дальнейшем дело рассматривалось по правилам административного производства в соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ).

В дополнение к ранее поданному исковому заявлению в административном исковом заявлении от 12.04.2021 г. (вх. № 919 от 11.05.2021 г.) (т.1 л.д. 223) административный истец просит суд: присудить в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 59500 рублей.

В судебном заседании административный истец Портнов В.И., с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным, как в первоначальном исковом заявлении, так и в административном исковом заявлении и возражении на возражение ОМВД России по Эвенкийскому району. По его мнению, в ИВС все время нарушались нормы питания, только после того как он 12 дней проголодовал, стали давать кашу, а так ничего не изменилось. Все время его нахождения в ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району, он испытывал негативные ощущения, на прогулку его не выводили, выходы были, а прогулки как положено по закону не было, он содержания в камере он испытывал нравственные страдания, беспокойство и унижение, так как не было никаких условий приватности, не было возможности помыться, не было унитаза.

Представитель административного истца Алексеева Н.В., надлежаще извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители административных ответчиков Пункта полиции № 2 ОВДМ России по Эвенкийскому району, Отдела МВД России по Эвенкийскому району, МВД России в лице ГУ МВД России по Красноярскому краю, извещены о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ко дню судебного заседания направили в суд возражения и запрошенные судом письменные материалы.

Так согласно отзыва Отдела Министерства внутренних дел России по Эвенкийскому району, указано, что пункт полиции № 2 (дислокация с. Ванавара), структурным подразделением которого является изолятор временного содержания, не обладает статусом юридического лица, и в свою очередь, являются структурным подразделением Отдела МВД России по Эвенкийскому району, осуществляющим свои полномочия на основании Положения, утвержденного приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.07.2017 № 1321. Ранее действовало Положение, утвержденное приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.05.2011 № 237.

Отдел МВД по Эвенкийскому району, изучив исковое заявление Портнова В.И., просил суд отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям:

- по доводу Портнова В.И. об отсутствии прогулочного дворика, ОМВД по Эвенкийскому району в отзыве указано, что согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в с. Ванавара, утверждённого 30 января 2008 года, в ИВС ПП № 2 имеется один прогулочный дворик, что так же подтверждается планом схемой ИВС с. Ванавара. Прогулочный дворик 30 квадратных метров, имеется отдельный вход, высота 4 метра, сверху решетка из металлического прута диаметром 12 мм. Согласно распорядка дня ИВС, утвержденного начальником ПП № 2 ОМВД России по Эвенкийскому району, в период с 08:00 до 08:45 и с 15:00 до 18:00 ежедневно осуществляется прогулка спецкантенгента. Согласно журнала учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащихся в ИВС № 77/2020 истцу ежедневно предоставлялись прогулки в периоды содержания истца в ИВС ПП № 2, о чем имеются соответствующие записи в журнале: на прогулку выводился, претензий не имеет», которые удостоверены подписью истца, (записи №№ 157, 159, 161, 162, 164, 169, 170, 175, 178, 198, 205, 208, 212, 217, 219, 233, 237, 240, 243, 246, 249, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 263, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 638, 643, 647, 651,655. 669, 673,677, 678, 683, 686,688, 691. Запись № 227 от 05.07.2019, запись № 230 от 06.07.2019, - от прогулки отказался, причина отказа не указана.

Также по доводу истца о том, что туалет, расположенный на территории прогулочного дворика, находится в антисанитарном состоянии, ответчик - ОМВД по Эвенкийскому району сообщил, что в соответствии с 132. Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Правилами не определено обязательное наличие места оправления естественных надобностей на территории прогулочного двора ИВС, следовательно указанное место оправления естественных надобностей не является обязательной постройкой на территории прогулочного двора и не является единственным место предназначенным для отправления естественных надобностей. Лицам, содержащимся в ИВС ПП № 2, предоставлено право пользования указанным туалетом, поэтому истец мог свободно реализовать свое право на отправление своих санитарно-гигиенических потребностей в санитарном узле расположенном в камере;

- по доводам №2, 3 о том, что помещении ИВС ПП № 2 морально устарело и не соответствует стандартам обеспечения условий содержания, в камере нет унитаза, раковины для умывания, воды, крана, места для оправления естественных надобностей, отсутствует приватность - ОМВД по Эвенкийскому району в отзыве указано, что Согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в с. Ванавара, утверждённого 30 января 2008 года, год постройки здания ИВС ПП № 2-1984. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, от 29.12.2011 М 635/10 утвержден свод правил "СНИП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", указанные нормы и правила вводятся в действие с 01.01.2013 года, т.е. настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий, здание ИВС ПП № 2 введено в эксплуатацию задолго до вступления в силу данной нормы. Следовательно, нормы и правила, утвержденного "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", распространяются на проектирование зданий и сооружений и устанавливает минимально необходимые требования к проектным решениям, позволяющим обеспечить антитеррористическую защищенность объектов, но не на здания и сооружения, введенные в эксплуатацию до их принятия. Требования приказа МВД № 140 ДСП от 07.03.2006 года в части реконструкции распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения.

Кроме того, в камерах для оправления естественных надобностей предусмотрено ведро, отгороженное приватной перегородкой; во дворе ИВС, на улице расположен также еще один туалет, где во время прогулки, возможно оправлять естественные надобности. Отсутствие санузла в камере объясняется тем, что водопровод и канализация в помещении ИВС П № 2 не предусмотрены, так же отсутствует центральная система подачи воды и канализации.

В соответствии со строительными нормами и правилами СНИП 2.04.01- 85 п.1.5 следует, что в неканализованных районах населенных пунктов системы внутреннего водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации необходимо предусматривать в жилых зданиях высотой свыше двух этажей, гостиницах и т.д. В производственных и вспомогательных зданиях системы внутреннего водоснабжения и канализации допускается не предусматривать в тех случаях, когда на предприятии отсутствует централизованный водопровод и число работающих составляет не более 25 человек в смену. Из пункта 1.6 следует, что в неканализованных районах населенных пунктов допускается оборудовать люфт-клозетами или выгребами (без устройства ввода водопроводов) Согласно пункта 12 минимальных стандартов правил обращения с заключенными принятым на Первом конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, одобрены Экономическим и Социальным Советом в его Резолюциях 663 С (XXIV) от 31.07.1957 г. и 2076 LXII) от 13.05.1977 г. предусмотрено, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это необходимо, в условиях чистоты и пристойности. Все камеры в ИВС ПП № 2 ОМВД оборудованы ведрами с крышками. Приватность также соблюдена, санитарный узел отгорожен от основной камеры приватной перегородкой высотой 120 см. В силу требований п.2 Правил утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" дежурный по камере обязан в том числе, мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Таким образом, допускается использование в ИВС бачков (ведер) для оправления естественных надобностей, как аналог камерного санузла (канализации с унитазом).

Портнов В.И., согласно книге покамерного учета лиц содержащихся в ИВС № 79 действительно содержался в период с 04.06.2019 по 14.06.2019, с 29.06.2019 по 29.07.2019, с 11.12.2019 по 25.12.2019 в ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району в <данные изъяты> трехместная, согласно технического паспорта и акта комиссионного обследования ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району площадью 13,1 метр квадратный снабжено: центральным отоплением, тремя спальными местами, вешалками для верхней одежды, столом для принятия пищи и скамейками по лимиту мест, прикроватными тумбочками, ведром для питьевой воды, тазиком для стирки, тазиком для влажной уборки в камерах, полкой для туалетных принадлежностей, санитарным узлом ведерного типа с крышкой с соблюдением приватности, дневным и ночным освещением, бронированным окном, приточно-вытяжной вентиляцией. В указанный период Портнов В.И. в <данные изъяты> содержался один, нормы санитарной площади в камере на одного человека устанавливаемы действующим законодательством в размере четырех квадратных метров, не нарушены;

-по доводу №4 о несоответствии питания в ИВС ПП №2 общепринятым нормам, - ОМВД по Эвенкийскому району в отзыве указано, что в соответствии с и. 42 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований и. 42 Правил, между ИП Ворушило У.В. и Отделом МВД России по Эвенкийскому району 01.10.2018 года заключен государственный контракт № 2018/58, об оказании услуг по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц арестованных в административном порядке, содержащихся в ИВС ПП № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 г., согласно предмету контракта организация горячим питанием осуществлялась в соответствии с Нормами питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", в Приложении № 1 к государственному контракту имеется двухнедельное меню. В связи с указанными выше пояснениями, ОМВД по Эвенкийскому району считает довод Портнова В.И. о не соответствии питания нормам и однообразном питании необоснованным;

- по доводу № 5 об отсутствии возможности помыться в душе - ОМВД по Эвенкийскому району в отзыве указало, что согласно п. 47. Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Из чего следует что помывка в душе, это право истца. Помывка спецконтингента фиксируется в журнале №14 «Помывка спецконтингента, содержащегося в ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району, истец не воспользовался данным правом, неоднократно отказывался от помывки. В ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району имеется душевая кабинка, которая расположена на втором этаже, над гаражными боксами в панельном здании, снабженного: системой отопления, водоснабжением и канализацией. Также в этом здании имеется стиральная машинка автомат для стирки постельного белья и вещей спецконтингента. Также на летнее время во время отсутствия отопления имеется водонагреватель объемом 80 литров для осуществления санитарно - гигиенических потребностей спецконтингента. Поэтому истец мог свободно реализовать свое право на отправление своих санитарно-гигиенических потребностей (т.1, л.д. 29-35).

Кроме того, в дальнейшем ОМВД по Эвенкийскому району направили в суд ещё один отзыв, согласно которому ОМВД по Эвенкийскому району возражают против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (т.2, л.д.19).

    Также в связи с территориальной отдаленностью представитель ОМВД по Эвенкийскому району Сметанина О.П., действующая на основании доверенности №1 от 12.01.2021 г. (т.1 л.д.36) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД.

    Представитель ответчика Министерства внутренних дел России Сильванд Е.Р., действующая на основании доверенности 24 АА 4209835 от 25.12.2020 г., (т.2 л.д.10) в письменном отзыве указала следующее.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых среди которых (например, на что указывал истец в исковом заявлении) право на пользование ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 (далее - Правила) предусмотрены аналогичные права содержащихся в ИВС лиц (пункты 130 и 45 Правил). Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ установлена обязанность подозреваемых и обвиняемых по соблюдению порядка содержания под стражей, установленного настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

В период содержания в ИВС истец не высказывал жалоб, предложений относительно условий содержания и материально-бытового обеспечения.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств, (п. 130).

В соответствии с требованиями Приказа МВД от 22 ноября 2005 года № 950 камеры ИВС оборудованы санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности - имеются перегородки свыше 1 м высотой. При этом, вышеназванный приказ не дает определение понятия приватности. Однако санитарные узлы и перегородки в камерах ИВС расположены таким образом, что другим лицам ничего не видно. Таким образом, доводы истца об отсутствии условий приватности при содержании в ИВС не состоятельны.

Уборка камер проводится ежедневно после убытия спецконтингента с помывкой полов, кварцеванием и проведением санитарной обработки санузла силами работников ИВС ПиО.

В силу ст.22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Организация горячего питания спецконтингента осуществляется на основании заключенных государственных контрактов с организациями, оказывающими подобные услуги.

Правилами внутреннего распорядка ИВС установлено время приема пищи. С учетом времени поступления и содержания истца в ИВС он обеспечивался горячим обедам по нормам продуктов, установленным действующим законодательством. При таких данных доводы истца (его жалобы) об унижении человеческого достоинства размером требуемой (присужденной) компенсации морального вреда, по мнению представителя МВД России, являются необоснованными.

Кроме того, в пункте 229 постановления Европейского Суда по жалобе Ананьева указано, что даже в ситуации, когда каждый аспект условия содержания соответствует внутренним правилам, их совокупный эффект может составлять бесчеловечное обращение, что в рассматриваемом деле определяет необходимость установления совокупности обстоятельств условий содержания Истца в ИВС с учетом критериев, указанных в § 143 - 158 названного Постановления, в период нахождения в ИВС, и влияния их на характер и тяжесть понесенных лицом страданий, предопределяющие размер компенсации морального вреда.

Основными критериями при оценке условий содержания под стражей являются: превышение минимального уровня жестокости, необходимого для применения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года, далее - Конвенция); совокупное воздействие всех условий содержания под стражей; продолжительность содержания под стражей (пункт 10 постановления Европейского Суда по правам человека от 15 сентября 2015 года «Дело «Шишанов (Shishanov) против Республики Молдова» (жалоба № 11353/06), далее - постановление Европейского Суда по жалобе Шишанова).

По мнению представителя МВД РФ Портнов В.И. не доказал причинение ему морального вреда по предъявленным требованиям. В связи с чем, требования Портнова В.И. по мнению МВД РФ удовлетворению не подлежат.

Поскольку административные ответчики высказали свою позицию в споре, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела при имеющейся явке.

Заслушав в режиме ВКС объяснения Портнова В.И., исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Портнова В.И. подлежащим частичному удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон № 103).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 103 являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу п.п. 7 - 13 ст. 17 Федерального закона № 103 подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Из ст. 22 Федерального закона № 103 следует, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 33 данного Федерального закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Применительно к ИВС Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 были утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил указано, что в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 19 Правил подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах ИВС, при этом раздельно: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; впервые привлекаемые к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

В силу п. 21 Правил 21 размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Согласно п. 42 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

В силу п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Портнов В.И. в настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК 27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.

В период с 04.06.2019 по 14.06.2019, с 29.06.2019 по 29.07.2019, с 11.12.2019 по 25.12.2019, как следует из книги покамерного учета лиц содержащихся в ИВС № 79 (т.1, л.д.38-45) Портной В.И. содержался в ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району в <данные изъяты> в связи с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Как следует из ответа ОМВД России по Красноярскому краю (т. 1, л.д.130) Портнов ФИО11 действительно содержался в период с 07.06.2019 по 20.07.2019 г. ИВС ПП № 2 ОМВД России по Эвенкийскому району в <данные изъяты> трехместная, согласно паспорту и акту комиссионного обследования ИВС ПП № 2, площадью 13,1 метр квадратный, снабжена: центральным отоплением, тремя спальными местами, вешалками для верхней одежды, столом для принятия пищи и скамейками по лимиту мест, прикроватными тумбочками, ведром для питьевой воды, тазиком для стирки, тазиком для влажной уборки в камерах, полкой для туалетных принадлежностей, санитарным узлом ведерного типа с крышкой с соблюдением приватности, дневным и ночным освещением, бронированным окном, приточно-вытяжной вентиляцией. В этот период Портнов В.И. в камере № 3 содержался один. Санобработка ИВС ПП № 2, камер, постельных принадлежностей осуществляется при помощи хлорного раствора и раствора абсолюцида окси. Постельное белье стирается, сушится, после чего обрабатывается раствором абсолюцида окси, им же обрабатываются матрасы, подушки и одеяла, Хлорным раствором моются стены, мебель, полы. Данные процедуры проводятся после каждого заключенного под стражу и в отсутствие в ИВС арестованных. Душевая кабинка расположена на втором этаже над гаражными боксами в панельном здании, снабженном системой отопления, водоснабжения и канализацией. Также в этом здании имеется стиральная машинка автомат для стирки постельного белья и вещей спецконтингента. На летнее время, во время отсутствия отопления, имеется водонагреватель, объемом 80 литров для осуществления санитарно-гигиенических потребностей спецконтингента. Принятие санитарно-гигиенических процедур лицами, содержащимися под стражей, регламентируется распорядком дня ИВС, утвержденного начальником ПП № 2: помывка спецконтингента проводится еженедельно каждый четверг. Приватность для принятия санитарно-гигиенических процедур в ИВС соблюдается в связи с тем, что душевая кабинка одна, то помывка спецконтингента проводится по одному, под конвоем в соответствии с полом спецконтингента. Что касается прогулочного дворика: в ИВС ПП № 2 прогулочный дворик соответствует нормам – 30 метров квадратных, имеется отдельный вход, высота 4 метра, сверху решетка из металлического прута, диаметром 12 мм. Согласно ФЗ №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» имеется государственный контракт № 2018/58, заключенный с ИП ФИО12

В судебном заседании суд также обозрел и исследовал подлинники следующих документов ИВС ПП №2: книга № 79 покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС (т.1, л.д.38-45); распорядок дня ИВС (т.1, л.д.36); технический паспорт изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (т.1, л.д. 52-62); санитарный журнал ИВС № 75 (т.1, л.д.62-63); Журнал № 74 учета первичного опроса и оказания первой медицинской помощи (т.1, л.д.64-68); Журнал № 77 учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС (т.1, л.д.69-84); Журнал № 70 учета предложений, заявлений, жалоб подозреваемых и обвиняемых (т.1, л.д.85-90); Журнал № 14 помывки спецконтингента, содержащегося в ИВС ПП № 2 (т.1, л.д.91-93); государственный контракт № 2018/58 от 01 октября 2018 г. оказание услуг по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых (т.1, л.д.94-126).

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств показал, что довод административного истца об отсутствии у него возможности получения ежедневных прогулок (отсутствие прогулочного дворика) не подтверждается фактическими доказательствами по делу и опровергается: сведениями технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в с. Ванавара, утвержденного 30.01.2008 г. ( т.1, л.д. 52-54), где в п. 2 значится: «прогулочных дворов – один»; схемой ИВС с. Ванавара (т.1, л.д. 58-59), распорядком дня ИВС (т.1 л.д. 36) согласно которому в период с с 08:00 до 08:45 и с 15:00 до 18:00 ежедневно осуществляется прогулка спецкантенгента; журналом №77 учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС (т.1, л.д.69-84), согласно которому указано, что Портнову В.И. ежедневно предоставлялись прогулки в периоды содержания истца в ИВС ПП № 2, о чем имеются соответствующие записи в журнале: на прогулку выводился, претензий не имеет» (записи №№ 157, 159, 161, 162, 164, 169, 170, 175, 178, 198, 205, 208, 212, 217, 219, 233, 237, 240, 243, 246, 249, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 263, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 638, 643, 647, 651,655. 669, 673,677, 678, 683, 686,688, 691) Также в указанном журнале имеются: запись № 227 от 05.07.2019, запись № 230 от 06.07.2019, - от прогулки отказался, причина отказа не указана.

Довод Портнова В.И. о том, что помещение ИВС ПП №2 морально устарело, не соответствует стандартам обеспечения условий содержания, носит оценочный характер и документального подтверждения в ходе судебного заседания не нашел.

Довод административного истца о том, что в камере отсутствует унитаз, раковины для умывания, отсутствует зона приватности, помещение не проветривается, в камере нет вентиляции, окна не открываются, стабильного освещения нет, воды нет, также не нашел своего подтверждения. Из представленных в суд фотоматериалов (т.1, л.д. 171-180), технического паспорта (т.1, л.д. 52-62) и плана-схемы ИВС (т.1, л.д.57) следует, что камера №3 трехместная, площадью 13,1 кв.м., с центральным отоплением, бронированным окном, приточно-вытяжной вентиляцией, дневным и ночным освещением. В камере имеются: три спальных места, вешалки для верхней одежды, стол для принятия пищи, три скамейки, 3 прикроватные тумбочки, промаркированное ведро для питьевой воды, таз для стирки белья, таз для влажной уборки в камере, ведро для мусора, полка для туалетных принадлежностей, в камере оборудовано место для отправления естественных надобностей, отгороженное от общего помещения камеры глухой перегородкой и шторкой, санузел ведерного типа с крышкой с соблюдением приватности. В соответствии с п. 8.1.1 СанПиН 2.1.22645-10 в неканализированных местностях устройство неканализированных уборных допускается. Поэтому, по мнению суда, установленным в камере санузлом ведерного типа с крышкой никакого ограничения или ущемления прав административного истца не было, Портнов В.И. мог пользоваться данным санузлом в течение дня и в ночное время. В соответствии с Приказом МВД № 950 от 22.11.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка в ИВС" при отсутствии камерного санузла, дежурный по камере подозреваемый/обвиняемый обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (п. 2 приложения № 1 к названному приказу). Поэтому, поскольку в камере находился один Портнов В.И. он и должен был, как дежурный по камере осуществлять дезинфекцию необходимыми средствами для дезинфекции, которые ему выдавались.

Довод административного истца об отсутствии возможности помыться в душе также не нашел своего подтверждения и опровергается представленными в суд фотоматериалами и журналом №14 помывки спец контингента содержащегося в ИВС ПП №2 (т.1, л.д. 162-18).

Однако, судом усматривается факт незаконности действий сотрудников полиции в период нахождения Портнова В.И. в ИВС ПП №2 в спорный период в части нарушения организации питания по установленным нормам лиц, содержащихся в ИВС Пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району.

Как установлено в судебном заседании, в период нахождения Портнова В.И. в ИВС ПП№2 ОМВД России по Эвенкийскому району организация питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц арестованных в административном порядке, содержащихся в ИВС осуществлялась в соответствии с государственным контрактом № 2018/58 от 01.10.2018 г., заключенным между Отделом МВД России по Эвенкийскому району и индивидуальным предпринимателем ФИО13

По условиям указанного контракта Исполнитель ФИО14 обязуется оказать услуги по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания, лиц арестованных в административном порядке, содержащихся, в ИВС отделения полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району, а Заказчик (ОМВД по Эвенкийскому району) принять и оплатить оказанные услуги.

В п. 1.1. указанного выше контракта дается определение «организация горячего питания», под которой понимается «закупка продуктов питания в соответствии с Нормами питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 (ред. от 26.11.2013) ”О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресте, на мирное время", а также Нормами питания, утвержденными Приказом МВД РФ от 19.10.2012г. № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Приказа МВД России от 19.05.2014 К 427), приготовление блюд с согласованным сторонами меню, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1. 2, 3. 4. 5), доставка и разгрузка приготовленных блюд в месте, определенном в п. 1.2 настоящего контракта». Адресом доставки в контракте значится: Красноярский край. с. Ванавара пер. Кипучий 2. В п. 1.3 контракта также сторонами предусмотрено, что услуги оказываются Исполнителем ежедневно, включая выходные и праздничные дни, с 01.01.2019 по 31.12.2019 года.

В период с 09.07.2019 по 20.07.2019 г. в связи с однообразным питанием, предоставляемым в ИВС ПП №2 Портнов В.И. объявил голодовку. Также по обращению Портнова В.И. в прокуратуру Эвенкийского района, последняя провела проверку соблюдения Пунктом полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району требований федерального законодательства об организации питания лиц, находящихся в ИВС.

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения, послужившие внесению на имя начальника ПП№2 Представления об устранении нарушений федерального законодательства №16-03-2019 от 25.12.2019 г. (т.1 л.д. 206-207).

Как следует из данного Представления, в нарушение требований законодательства в рацион Портнова В.И и иных лиц, содержащихся в ИВС пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району не входила рыба, контроль за организацией питания не осуществлялся, в ИВС отсутствует раскладка продуктов и ведомости (иные отчетные документы) о выдаче продуктов лицам, содержащимся в изоляторе с перечислением ежедневного ассортимента продуктов питания.

В соответствии минимальными нормами питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 предусмотрено следующее количество на 1 человека в сутки (граммов) для мужчин:

- Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта – 300 гр.;

- Хлеб пшеничный из муки II сорта – 250 гр.

Согласно меню для питания подозреваемых и обвиняемых, подписанного исполнителем по государственному контракту № 2018/58 от 01.10.2018 г. Ворушило У.В. следует:

В понедельник завтрак: каша овсяная молочная – 300 гр.; чай с сахаром -20 гр.; хлеб (без указания на сортность) – 60 гр.; масло сливочное – 20 гр.; обед: рассольник с мясом – 300 гр.; картофельное пюре -300 гр., хлеб (без указание на сортность) – 60 гр., чай с сахаром 20 гр.; ужин: каша рисовая – 300 гр., чай с сахаром 20 гр., хлеб (без указания на сортность) – 60 гр., печенье 18 гр.

Анализ указанного меню по каждому дню недели показал, что по хлебу ежедневно минимальные нормы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 были нарушены: 60 гр.* 3 раза =180 грамм, вместо 300 гр. В день хлеба 1 сорта или 250 гр. хлеба 2 сорта.

Также суд установил, что в рационе питания подозреваемых и обвиняемых, находившихся в ИВС в период пребывания там административного истца отсутствуют в качестве вторых блюд блюда из рыбы. В качестве первого блюда суп картофельный с сайрой и рисом указан в меню на среду в количестве 300 гр.

    Таким образом, суд признает, что в период нахождения Портнова В.И. в ИВС ПП №2 ОМВД России по Эвенкийскому району с 04.06.2019 по 14.06.2019, с 29.06.2019 по 29.07.2019, с 11.12.2019 по 25.12.2019 имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в части обеспечения Портнова В.И. бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (нарушение ст. 22 Федерального закона № 103).

Поэтому, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Портнова ФИО15 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Эвенкийскому району Главного управления МВД России по Красноярскому краю, Пункту полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району о признании незаконными действий, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району подлежит частичному удовлетворению в части нарушения организации питания по установленным нормам лиц, содержащихся в ИВС пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Абз.2 ст. 17.1 Федерального закона №103 предусматривается, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Таким образом, принимая во внимание факт нарушения прав административного истца в части организации питания по установленным нормам лиц, содержащихся в ИВС, учитывая фактические обстоятельства допущенных нарушений, продолжительность нарушения организации питания в период всего пребывания Портнова В.И. в ИВС ПП №2, суд присуждает административному истцу компенсации в денежной форме в размере10000 рублей.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Исходя из требований закона, по мнению суда, присужденная Портнову В.И. компенсация подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета с Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по Красноярскому краю.

Согласно п. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Портнова ФИО16 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Эвенкийскому району Главного управления МВД России по Красноярскому краю, Пункту полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району о признании незаконными действий, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району в части нарушения организации питания по установленным нормам лиц, содержащихся в ИВС пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району.

Присудить Портнову ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району в части нарушения организации питания по установленным нормам лиц, содержащихся в ИВС пункта полиции №2 ОМВД России по Эвенкийскому району в сумме 10000 (десять тысяч) рублей и взыскать указанную сумму компенсации за счет средств федерального бюджета с Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления МВД России по Красноярскому краю, перечислив на расчетный счет Портнова Василия Ивановича по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ф.И.О. получателя: Портнов ФИО18

В оставшейся части административных исковых требований административному истцу – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС пункта полиции № 2 Отдела МВД России по Эвенкийскому району подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по административному делу

Судья Е.П. Кирпиченко