Решение по делу № 2-890/2023 от 06.07.2023

          Дело ........

         УИД- 26RS0........-83

    Решение

     Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года                                       ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи                                   Смирновой Е.Н.,

при секретаре                                                           Клинчаевой А.В.,

с участием:

представителя ответчика                      Владимировой      И.П.,

адвоката                                       Бабаджановой    З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... гражданское дело по исковому заявлению Степко В. В.ча к акционерному обществу "Курскаямежстройгаз", Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя, признании действий по отключению газоснабжения незаконными, возобновлении поставки газа, взыскании компенсации морального вреда,

       установил:

Степко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Курскаямежстройгаз" о защите прав потребителя, в котором просит признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: ......, незаконным; обязать ответчика за свой счет возобновить подачу газа к жилому дому; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ....... Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. Данные услуги он оплачивал и оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления. По состоянию на ......... задолженности по оплате услуг газоснабжения у него не имелось. Кроме того, как следует из информационного листка от ........., выданного начальником территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», по данным на ......... абонент Степко В.В. по адресу: ......, задолженности не имеет, имеется переплата в размере 6587,95 рублей. ......... в отсутствие Степко В.В. и без надлежащего его уведомления сотрудниками АО «Курскаямежстройгаз» была приостановлена подача газа, о чем вероятно был составлен акт, который сотрудники данной организации до настоящего времени не предоставили Степко В.В.. После отключения газоснабжения Степко В.В. неоднократно обращался в АО «Курскаямежстройгаз» с заявлением о возобновлении подачи газа. Но указанные заявления оставлены без ответа, без объяснения причин. Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ ........ от ........., так как обязательным условием приостановления поставки газа является направление абоненту 2 уведомлений о предстоящем приостановлении и о его причинах. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48). Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа. Однако, ответчиком АО «Курскаямежстройгаз» проигнорировано обращение Степко В.В. от ......... и в течение пяти рабочих дней поставка газа не возобновлена. В нарушение действующего законодательства, Правил ........ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предусмотренного законом порядка уведомления, ответчик АО «Курскаямежстройгаз» отключил газоснабжение ......... без направления в адрес истца уведомления о возможном приостановлении газоснабжения предположительно в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Срок приостановления подачи газа со дня получения уведомления ответчиком не соблюден. Действия ответчика АО «Курскаямежстройгаз» по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. Незаконными действиями ответчика Степко В.В. причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе и расстройствах, которые он оценивает в 20000 рублей.

По изложенным в иске основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

Истец Степко В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании действующая в интересах Степко В.В. адвокат Бабаджанова З.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд об их удовлетворении, одновременно также пояснив в их обоснование, что в ходе судебного разбирательства ответчиками представлено уведомление от ........., которое было направлено в адрес Степко В.В. посредством заказной корреспонденции. Однако указанное уведомление не было получено абонентом Степко В.В. по причине - неудачная попытка вручения. Факт отсутствия уведомления Степко В.В. в установленные законом сроки о возможном приостановлении газоснабжения, а также отсутствие самого абонента дома, не остановило должностных лиц. После отключения газоснабжения Степко В.В. обращался в АО «Курскаямежстройгаз» с заявлением о возобновлении подачи газа, ответ на которое также не предоставлен Степко В.В., а получен в ходе судебного разбирательства, из которого следует, что на основании акта проверки от ......... выявлен факт самовольной замены газового оборудования с увеличением МЧРГ, которое не соответствует ранее выданным техническим условиям. Однако в представленном стороной ответчика в ходе судебного заседания акте проверки от ......... отсутствуют сведения о наличии факта самовольной замены газового оборудования с увеличением МЧРГ или вообще каких-либо нарушениях. Кроме того, сторона ответчика ссылается на ранее выданные технические условия, однако сторонам они не представлены и следовательно содержание их не известно. Согласно квитанциям по уплате сетевого газа абонентом Степко В.В., дата поверки счетчика ........., из чего следует, что предыдущая поверка проводилась в январе 2019 года, при проведении которой проверяется соответствие всего газового оборудования на соответствие нормам потребления. Также, в материалах дела имеется справка, выданная ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в ...... от ........., из которой следует, что абонент Степко В.В. задолженности за потребленный газ не имеет, оборудование соответствует нормам потребления, претензий к абоненту нет. Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ ........ от .......... В ходе судебного разбирательства представитель ответчика неоднократно делала акцент на том, что АО «Курскаямежстройгаз» руководствуется нормами Постановления Правительства РФ от ......... ........ «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования», но при приостановлении подачи газа Степко В.В. почему-то руководствовались только договором №б/н от ......... на выполнение работ по приостановлению (возобновлению) обязательств по поставке газа населению. Но даже если АО «Курскаямежстройгаз» руководствовалась нормами вышеуказанного договора, то в п.3.5 договора указано, что по окончании каждой работы составляется Акт выполненных работ, подписываемый представителями обеих сторон и Абонентом. В представленном акте от ......... о приостановлении поставки газа Степко В.В. имеется подпись только представителя одной стороны и отсутствует подпись абонента Степко В.В., поскольку он составлен в его отсутствие. Кроме того, в обязательном порядке должен вестись журнал регистрации актов-нарядов. В судебном заседании стороной ответчика представлен только журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ АО «Курскаяместройгаз» по заявкам МРГ, который вызывает сомнения в подлинности, поскольку написан, скорее всего, в один день одним человеком и одной ручкой. Акт-наряд ........ от ......... представленный стороной ответчика имеет нумерацию, но как выяснилось нигде не регистрируется, тогда откуда нумерация? Кроме того, указанный акт не соответствует установленной форме, которая четко прописана в п.87 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ......... Кроме того, нарушен Порядок, регламентирующий действия Заказчика и Исполнителя по приостановлению обязательств по поставке газа населению (приложение ........ к договору). Согласно п.4 указанного Порядка, решение по приостановлению обязательств по поставке газа абоненту принимает Заказчик, с соблюдением требований действующего законодательства РФ, а именно п.45-47 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, однако указанные требования соблюдены не были, так как абонент не был извещен, и даже если рассматривать уведомление ........ от ........., которое якобы было направлено абоненту Степко В.В., то необходимо учитывать, что уведомление не получено, а с ......... (крайняя дата в отчете об отслеживании отправления) до ......... выдержано только 19 дней. Кроме того, способ приостановления поставки газа, указанный в акте - газосваркой (технологический) не предусмотрен вышеуказанным порядком и не допустим без решения суда. Степко В.В. незамедлительно были устранены причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, а именно ......... заключен договор на ТО, о чем незамедлительно было сообщено в АО «Курскаямежстройгаз», однако газоснабжение до настоящего времени не возобновлено. Считает, что приостановка подачи газа была осуществлена в нарушение действующего законодательства и установленной процедуры уведомления. Действия ответчиков по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными, повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. Незаконными действиями ответчика Степко В.В. причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах, поэтому полагает разумным и обоснованным взыскание с ответчика компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Представитель ответчика АО «Курскаямежстройгаз» - Владимирова И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив суду в обоснование своих возражений, что АО «Курскаямежстройгаз» является газораспределительной организацией, поставку газа не осуществляет. Поставку осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», которое является самостоятельным юридическим лицом. В данном случае отключение производилось АО «Курскаямежстройгаз» на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в соответствии с заключенным договором, в котором прописана вся процедура. Поступает заявка, АО «Курскаямежстройгаз» обязано ее отработать как исполнитель. В данной ситуации было именно так. Перед отключением АО «Курскаямежстройгаз» не обязано уведомлять абонента, это обязана сделать организация, от которой поступила заявка. После поступления заявки АО «Курскаямежстройгаз» обязано в течении двух дней произвести отключение. Происходит выезд представителей организации заказчика и организации исполнителя и осущесвляется непосредственно отключение. По состоянию на ......... у АО «Курскаямежстройгаз» была информация о том, что у абонента Степко В.В. не был заключен договор на ТО. В данном случае уведомление абоненту действительно направлялось АО «Курскаямежстройгаз» по просьбе ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в порядке взаимодействия. У ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проблемы с финансированием почтовых отправлений. В связи с тем, что это аварийное газоснабжение и общая проблема, то была достигнута договоренность о том, что уведомление направит АО «Курскаямежстройгаз». Письмо отправлялось простое с уведомлением, имеется почтовый реестр и документ об отслеживании. Заявка на отключение поступила ........., уведомление направляли .......... При отключении присутствовали представители АО «Курскаямежстройгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», все документально оформлено, имеется акт. После отключения от истца поступали заявления о возобновлении газоснабжения, в связи с чем, был произведен выезд представителей АО «Курскаямежстройгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Договор на ТО на момент проверки ......... был заключен, он был предоставлен, однако возобновить газоснабжение возможным не представилось, поскольку проверкой было выявлено, что у истца установлено оборудование, которое не содержится в технических условиях, то есть оборудование самовольно было заменено.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», третье лицо Водотыкина Е.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин отсутствия суду не представили, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращались.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Орлова Э.А. уведомила суд о возможности рассмотрения дела без ее участия.

При изложенных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку неявка сторон является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела в их отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Орлова Э.А. заявленные исковые требования не признавала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. В обоснование своих возражений поясняла, что имеется договор на поставку газа, заключенный между Степко В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». В договоре и Постановлении Правительства ........ четко прописано, что если отсутствует договор на техническое обслуживание, то это является аварийной ситуацией и поводом для отключения газоснабжения. ......... в адрес филиала поступило письмо АО «Курскаямежстройгаз» о том, что по данному адресу отсутствует договор на ТО и, руководствуясь подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Постановлением Правительства ........, нужно приостановить подачу газа до заключения вышеуказанного договора. Абонент имеет право заключать договор с любой организацией. Степко В.В. от заключения договора отказывался в телефонном режиме. Мастера и контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» всегда обзванивают абонентов задолго до отключения и задолго до того, как нужно прийти и выполнить работы по техническому обслуживанию газового оборудования, которые и пояснили, что данный абонент категорически отказывался заключать договор. Про отсутствие договора у Степко В.В. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» стало известно .......... ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» руководствуется договором поставки газа и Постановлением Правительства ........, которым предусмотрен порядок приостановления поставки газа. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» отвечает за поставку газа, АО «Курскаямежстройгаз» за транспортировку. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» может проверять только счетчик. Задолженности абонент Степко В.В. не имеет. ......... ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» отправлена заявка на отключение. Также между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Курскаямежстройгаз» была устная договоренность об отправке об этом уведомления абоненту. Направить уведомление просили .......... В соответствии с постановлением абонент должен быть уведомлен об отключении поставки газа один раз за 20 дней до приостановления подачи газа. Данный срок отсчитывается с момента вручения уведомления, рассчитывался данный срок исполнителем ОА «Курскаямежстройгаз». Отключением занимался мастер, который сейчас в отпуске, на звонки не отвечает. Другой мастер пояснила, что именно абонента Степко В.В. отслеживать должны были АО «Курскаямежстройгаз», так как уведомление направляли именно они, двадцатидневный срок был соблюден. При отключении должны присутствовать представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Курскаямежстройгаз», если абонент уведомлен, его присутствие не обязательно. Считает, что отключение произведено законно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу о том, что заявленные Степко В.В. исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 18 Федерального закона от ......... №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, в том числе, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ......... ........ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Судом установлено, что истец Степко В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ......, где, согласно Акту-наряду ........, ......... произведено принудительное приостановление подачи газа.

Поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», которым принималось решение о принудительном приостановлении подачи газа.

АО «Курскаямежстройгаз», которое является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и руководствуется в своей деятельности Постановлением Правительства РФ от ......... ........ "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", поставку газа не осуществляет, решения о приостановлении подачи газа в рассматриваемом случае не принимало.

В соответствии с договором на выполнение работ по приостановлению (возобновлению) обязательств по поставке газа населению от ........., заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Курскаямежстройгаз», последнее является исполнителем.

Приостановление газоснабжения в домовладении абонента Степко В.В., в его отсутствие, на основании заявки ........ от ........., выполнено путем обрезки газпровода газосваркой, о чем составлен акт-наряд ........ от ..........

Исходя из объяснений сторон, в том числе ответчиков, содержания заявки для проведения работ по приостановлению подачи газа ........ от ........., уведомления абонента, основанием для приостановления газоснабжения по адресу: ......, послужило отсутствие договора на техническое обслуживание ВДГО.

Согласно подпункта "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования ( ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Наличие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки газа в соответствии с пунктом 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... .........

В соответствии с подпунктом "е" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом, действительно, закон и подзаконные нормативно-правовые акты запрещают действие договора поставки газа, в спорных правоотношениях сторон в отсутствие договора ВДГО.

Вместе с тем, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, не только указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, но и на безукоснительное соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и установленной законом процедуры приостановления подачи газа, только при наличии совокупности которых принудительное приостановление газоснабжения может быть признано законным.

Указанной совокупности поименованных выше обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Направление уведомлений является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности при потреблении газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он имеет возможность устранить недостатки, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

П.46. Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........ установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Действующими Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, обязанность по предварительному письменному уведомлению о приостановке исполнения обязательств по поставке газа абонента, с которым за поставку газа заключен соответствующий договор, возлагается именно на поставщика газа, которым в данном случае является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Каких-либо допустимых доказательств подтверждающих наличие между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Курскаямежстройгаз» заключенных в порядке взаимодействия договоров или соглашений, предоставляющих АО «Курскаямежстройгаз» полномочия уведомлять абонентов от имени поставщика газа о предстоящей приостановке исполнения обязательств по поставке газа, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Вместе с тем, соответствующее уведомление ......... было направлено абоненту Степко В.В. АО «Курскаямежстройгаз», при том, что представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в судебном заседании поясняла, что об отсутствии у абонента Степко В.В. договора на ТО, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» стало известно ......... из представленной АО «Курскаямежстройгаз» информации ........ от ..........

Наряду с изложенным выше, в любом случае, признать соблюденными установленные законом срок и порядок предварительного уведомления абонента о предстоящем приостановлении газоснабжения, в рассматриваемом случае возможным не представляется, поскольку почтовое уведомление о вручении Степко В.В. соответствующего уведомления суду представлено не было, а согласно отчету об отслеживании почтового отправления, его возврат отправителю из-за истечения срока хранения произведен ..........

При изложенных обстоятельствах, начало установленного законом 20-дневного срока предварительного уведомления абонента о предстоящем приостановлении газоснабжения должно исчисляться начиная с ......... и последний его день приходился на ........., тогда как прекращение подачи газа имело место ........., т.е. до истечения указанного в уведомлении 20-дневного срока.

Кроме того, не соответствует в полном объеме требованиям закона и подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих спорные правоотношения, представленный в материалы дела Акт-наряд на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий ........ от ..........

Указанный Акт подписан только Деркачевым Д.Н., являющимся сотрудником АО «Курскаямежстройгаз». Сведений о том, что отключение газоснабжения по данному адресу производилось в присутствии представителя поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» указанный акт не содержит, равно как не содержит подписи такого лица.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ермоленко С.А., пояснила, что она является сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», контролером газового хозяйства и принимает участие в отключении должников и нарушителей по газу. В данном случае все проходило в штатном режиме. Поступила заявка и они совместно с Курскаямежстройгаз ее отрабатывали. Дату точную не может назвать когда это было, но знает, что в рамках срока действия заявки, заявка действует неделю. Они приехали по адресу до обеда. Не всегда газ отключают сваркой, иногда отключают заглушкой после отключающего устройства. Газопровод находился в доступном месте, после обеда приехала бригада сварочная, провели отключение газоснабжения сваркой. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» конечно должен присутствовать, потому что иногда с абонентами возникают спорные вопросы, они не согласны с суммой задолженности, она снимает показания, сообщает мастеру, называет лицевой счет, показания и тут же уточняется сумма задолженности, иногда бывает сумма больше иногда меньше, в зависимости от того когда абонент провел оплату. Ее присутствие обязательно, даже с целью уточнения суммы. Если производится отключение составляется Райгазом документ, так как они производят отключение, заявка на них подается. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» должен тоже быть указан в акте. Всегда ее в этих актах указывали. Все акты она помнить не может, где ее указывали, по 50 человек в неделю на отключение бывает.

Свидетель Деркачев Д.Н. пояснил, что является начальником эксплуатационной службы АО «Курскаямежстройгаз». При отключении абонента Степко В.В. он присутствовал, выезжал со сварочной бригадой, определили место отключения, отключили, дату точную не помнит когда это было. Также присутствовала представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Светлана Ермоленко. Акт составлялся им и им подписан. Почему подпись Ермоленко отсутствует в акте пояснить не может. Отключение было произведено без абонента потому, что выехав в место отключения было определено, что точка отключения находится в свободном доступе, не в жилом помещении или пределах дворовой территории, то есть на сетях принадлежащих АО Курскаяжестройгаз, необходимости заходить в домовладение не имелось.

К показаниям указанных свидетелей, которые являются сотрудниками организаций - ответчиков по делу и, соответственно, могут являться лицами заинтересованным в исходе разрешения данного спора, суд относится критически. Сами по себе, в отсутствие в деле каких-либо иных допустимых доказательств, показания указанных свидетелей как бесспорное доказательство соблюдения порядка оформления процедуры приостановления газоснабжения по данному адресу судом расценены быть не могут.

П.п 3.4, 3.5. договора на выполнение работ по приостановлению (возобновлению) обязательств по поставке газа населению от ........., заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО Курскаяжестройгаз установлено, что исполнитель выполняет работы в присутствии представителя заказчика на основании письменной заявки, по окончании каждой работы составляется акт выполненных работ, подписываемый представителями обеих сторон и абонентом.

П.7 указанного договора установлено, что возобновление поставки газа исполнитель осуществляет также по заявке заказчика.

Договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования Степко В.В. заключен ......... и ......... представлен АО «Курскаямежстройгаз», что подтверждено представленным суду заявлением о подключении газоснабжения с входящим штампом, на котором также имеется резолюция о проведении инвентаризации с представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и в случае положительного результата возобновлении подключения газоснабжения.

Также ......... абонентом подано заявление о проведении инвентаризации ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........ установлено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

......... поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проведена проверка.

Составленный по ее итогам акт не содержит информации об установлении каких-либо нарушений, наличие которых должно или может повлечь ограничение (лишение) потребителя возможности пользоваться газом.

Также в материалы дела представлена справка ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» свидетельствующая о том, что по состоянию на ......... абонент Степко В.В. не имеет задолженности за потребленный газ, оборудование соответствует нормам потребления, претензий к абоненту не имеется.

На момент проведения проверки ......... обстоятельства, послужившие основанием для приостановления газоснабжения ......... абонентом Степко В.В. были устранены, однако до настоящего времени газоснабжение не возобновлено.

При таких обстоятельствах, изложенные ответчиками в судебном заседании доводы относительно невозможности возобновления газоснабжения по данному адресу в связи обстоятельствами, установленными проверкой от ........., суд находит несостоятельными, не соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и не основанными на законе.

Приостановление подачи газа по иным, не установленным ранее и не отраженным в направленном абоненту уведомлении основаниям, должно производиться при строгом соблюдении установленной законом процедуры и оформлении соответствующего акта, каковым Акт проверки проведенной ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь" от ......... - не является.

Указанный Акт содержит исключительно вывод о том, что на момент проведения проверки домовладение отключено от сети газоснабжения при помощи сварки, при этом не содержит данных о наличии на момент проведения поставщиком проверки каких-либо нарушений или оснований для незамедлительного приостановления подачи газа, предусмотренных действующим законодательством, в том числе и "Правилами пользования газом...", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ......... .........

В соответствии с п. п. 77, 78 "Правил пользования газом...", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, пользование газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО в случае несанкционированного подключения ВДГО к газораспределительной сети, или совершения действий по самовольной газификации, специализированная организация незамедлительно обязана осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом абонента.

Согласно пункту 80 Правил ........ исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: отказа заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил); отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (пункт 81 Правил ........).

В соответствии с п. 87, 88 Указанных Правил приостановление и возобновление подачи газа в любом случае оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем) и который должен содержать информацию о дате, времени и месте его составления, наименовании исполнителя; наименовании заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица); основаниях приостановления (возобновления) подачи газа; перечне выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа; дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.

Какого-либо иного, отвечающего требованиям п.п 87, 88 Акта о приостановлении подачи газа по указанному адресу, за исключением акта от ........., в материалах дела не имеется и суду представлено не было, в связи с чем, приостановление поставки газа по иным основаниям в отсутствие доказательств свидетельствующих о процедуре ее проведения и отключении газоиспользующего оборудования по иному мотиву, не может и не является предметом судебной проверки в рамках настоящего дела.

Разрешая настоящий спор по общему процессуальному правилу - в рамках заявленных требований, оценив исследованные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, руководствуясь изложенными выше положениями закона, оснований для вывода о соответствии действий, связанных с приостановлением подачи газа по адресу: ...... деревня, ......, положениям действующего законодательства, равно как о безукоснительном соблюдении, при этом, установленной законом процедуры приостановления подачи газа - судом не установлено.

При этом, в рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что решение о приостановлении газоснабжения принималось поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь", равно как и его возобновление должно было бы быть произведено, в соответствии с условиями договора, на основании заявки поставщика, суд считает что АО «Курскаямежстройгаз» (исполнитель по договору) не является надлежащим ответчиком в рамках заявленного иска исходя из его доводов, в связи с чем, заявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.

Согласно прямому толкованию Закона РФ от ......... ........ "О защите прав потребителей" Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" ........ от ........., моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2).

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (п. 1). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2). В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3).

Изложенное свидетельствует о том, что обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии следующих условий: претерпевание морального вреда - наличие у потерпевшего физических или нравственных страданий; неправомерность - противоречащее нормам объективного права, действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления; наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом, вина причинителя вреда - его психическое отношение к своему противоправному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Из разъяснений, содержащихся п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........, размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом требований разумности и справедливости, исходя из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Руководствуясь указанными выше положениями закона, определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание степень нравственных страданий истца и тяжести вреда, причиненного действиями ответчика, создавшего ситуацию в результате которой наступили последствия, указанные в иске и установленные в судебном заседании, учитывая индивидуальные особенности потребителя являющегося пенсионером, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред и наступившие при этом последствия, определяемые, в том числе, продолжительностью периода ограничения (лишения) потребителя возможности пользоваться газом, одновременно, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, находя данную сумму разумной и соразмерной степени причиненных истцу действиями ответчика нравственных страданий, а также конкретным обстоятельствам данного дела, отказав, соответственно, в удовлетворении остальной части данного требования в сумме 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Степко В. В.ча – удовлетворить в части.

Признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: ...... – незаконным.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанность, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, возобновить подачу газа по адресу: ......, без взимания платы за данное действие.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Степко В. В.ча компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части указанного требования в сумме 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований заявленных Степко В. В.чем к акционерному обществу "Курскаямежстройгаз" – отказать.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                        Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........