Решение по делу № 2-4614/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-4614/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-002003-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 августа 2023 года    г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Щербаковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгаева Александра Васильевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, учебы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (с ДД.ММ.ГГГГ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР)), с учетом уточнения, в котором просил признать решение ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ., решение ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии по старости» и Решение Филиала №6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в назначении пенсии», незаконными.

        Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в расчет специального стажа, предусмотренного Списком № периоды работы:- в должности исполнительного директора АО «Интауголь» с ДД.ММ.ГГГГ.: продолжительность – 01 год 11 месяцев 03 дня в календарном исчислении.

    исполнение обязанностей главного инженера шахты «Интинская»: с ДД.ММ.ГГГГ.: общая продолжительность исполнения обязанностей главного инженера шахты «Интинская» – 00 лет 06 месяцев 15 дней в календарном исчислении.

         исполнение обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь»: ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность исполнения обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь» – 00 лет 06 месяцев 17 дней в календарном исчислении.

     Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в общий стаж пери-оды учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом льготного исчисления учебы в Районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ один год за 1 год и 6 месяцев).

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. – со дня первого обращения, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области недополученную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде.

        В обосновании своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился через единый портал государственных услуг Российской Федерации в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами и положениями пункта 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

        Решением ответчика № истцу было отказано в назанчении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа.

    Специальный стаж истца составил:

    - по Списку № – 03 года 09 месяцев 27 дней;

    - по Списку № – 02 года 08 месяцев 01 день;

    - на территории Крайнего Севера – 21 год 01 месяц 11 дней.

    При этом, в специальный стаж не были включены в страховой стаж период -учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом льготного исчисления учебы в Районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ один год за 1 год и 6 месяцев).;

    -работы в должности исполнительный директор АО «Интауголь» с ДД.ММ.ГГГГ., период исполнение обязанностей главного инженера шахты «Интинская»: с ДД.ММ.ГГГГ

    Период исполнения обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь»: ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., истец вновь обратился через единый портал государственных услуг Российской Федерации в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами и положениями пункта 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ. на повторное заявление было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ответчика было указано, что продолжительность льготных периодов работы, учитываемых для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уже составила:

    - по Списку № – 03 года 09 месяцев 27 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении – 04 года 02 месяца 10 дней;

    - по Списку № – 02 года 08 месяцев 01 день в календарном исчислении;

    - Список № + Список № в льготном исчислении – 07 лет 07 месяцев 00 дней;

    - на территории Крайнего Севера – 21 год 01 месяц 11 дней.

    В данном решении было указано, что отказ в назначении досрочной страховой пен-сии по старости, вынесен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального за-кона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимо-го специального стажа, при этом вышеуказанное суммирование Списка № и Списка № (02 года 08 месяцев 01 день в календарном исчислении (Список №) + 04 года 02 месяца 10 дней в льготном исчислении (Список №) равное 06 лет 10 месяцев 11 дней не соответствует 07 годам 07 месяцам 00 дней. Кроме того, в оспариваемом решении истцу сообщено о возможности рассмотреть вопрос об обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в возрасте 53 года.

        В судебном заседании истец ФИО5. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить с учетом их собственноручного уточнения в иске.

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил отказать.

        Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

        Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

        Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

    Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

    Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

    В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 1 которого предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. применяются:

    а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

    Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

    Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

    е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

    По смыслу приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

        При этом порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование.

        Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж период исполнения обязанностей главного инженера шахты «Интинская»: с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

        Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

        Разделом N 1 "Горные работы" под кодом № предусмотрены главные инженеры, занятые на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» позиция 10100000 раздела «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» позиция 10100000 главы I «Горные работы»);

        Должность истца предусмотрена подпунктом "в" подраздела 1 раздела 1 названного Списка - руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков - начальники рудников.

        Таким образом, по данному гражданскому делу обстоятельством, подлежащим доказыванию для установления истцу права на пенсию, является факт работы главным инженером, на котором осуществлялись подземные работы по добыче полезных ископаемых или строительство рудников.

        Истцом представлены справки из Интинского городского архива документов по личному составу (<адрес>, МБУ «Горархив»), архивные справки, архивные выписки, копии архивных документов:

    Как следует из представленной справки - Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № (архивный фонд № АО «Шахта «Интауголь») истец числиться в качестве начальника охраны труда и промышленной безопасности технической дирекции. (л.д.119), Согласно представленным приказам об исполнении обязанностей на ФИО5 были возложены обязанности главного инженера без освобождения от работы, определенной трудовым договором в спорный период (л.д.121-141).

    Вместе с тем, из представленных приказов и архивных справок не усматривается, что ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в подземных условиях труда, поскольку в силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ следует, что в специальный стаж может быть засчитана работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, то есть не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

        Таким образом, оснований для включения в специальный стаж, периодов работы исполнения обязанностей главного инженера, не имеется.

        Требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы исполнение обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь»: ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

        Из представленных справок общая продолжительность исполнения обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь» – 00 лет 06 месяцев 17 дней в календарном исчислении

        По мнению истца, периоды исполнения им обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь» в полной мере соответствует позиции 1010100в-20735 «Главные инженеры» позиция 1010100в пункта «в» «Руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков» позиция 10101000 подраздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» позиция 10100000 раздела «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» позиция 10100000 главы I «Горные работы» Списка №, по основанию фактической тождественности должностей, должностных обязанностей и функций Технического директора АО «Шахта «Интауголь» и главного инженера шахта «Интинская».

        Как пояснил истец в судебном заседании до ДД.ММ.ГГГГ. в штате технической единицы «Шахта «Интинская» была должность главного инженера шахты «Интинская». Главный инженер назначался на должность первым руководителем организации. Главный инженер подчинялся непосредственно первому руководителю организации, а также являлся ответственным руководителем ликвидации аварий. Главному инженеру шахты «Интинская» подчинялись участок вентиляции и техники безопасности, и соподчинялись специалисты отделов и служб шахты «Интинская», заместитель директора по производству шахты «Интинская» и главный механик шахты «Интинская, а также начальники участков и цехов шахты «Интинская». С ДД.ММ.ГГГГ. должность главного инженера шахты «Интинская» была исключена из штата и вместо нее в ДД.ММ.ГГГГ года была введена должность технического директора в составе аппарата управления предприятия. Должностные обязанности, права и функции главного инженера шахты «Интинская» в полной мере перешли к техническому директору, о чем свидетельствуют «Должностная инструкция технического директора АО «Шахта «Интауголь» и «Должностная инструкция главного инженера шахты «Интинская». Отличие должности технического директора предприятия от должности главного инженера шахты «Интинская» заключалось в расширении его полномочий и должностных обязанностей, которые также распространялись и еще на две технические единицы: техническая единица «Управление сервисных услуг» и техническая единица «Групповая обогатительная фабрика». Таким образом, тождественность должностей, должностных обязанностей и функций подтверждается.

        Вместе с тем, согласно наименование должности не предусмотрено Списком работ и профессий, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 г. N 481 должность технического директора не предусмотрена. Доказательств работы истца полный рабочий день в подземных условиях не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

        Истец просил суд включить в специальный стаж период его работы с - исполнительный директор АО «Интауголь» с ДД.ММ.ГГГГ. поскольку фактически исполнял обязанности директора шахты.

    Так в судебном заседании ФИО5 пояснил, что включение периода работы в должности «Исполнительный директор АО «Интауголь» в Список №, позиция 1010100в-21611 «Директора, начальники» позиция 1010100в пункта «в» «Руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков» позиция 10101000 подраздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» позиция 10100000 раздела «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» позиция 10100000 главы I «Горные работы», необходимым по основанию фактической тождественности должностей, должностных обязанностей и функций Исполнительного директора АО «Интауголь» и Директора шахты «Интинская», при этом тождественность должностей, должностных обязанностей и функций подтверждается по следующим основаниям:

    До октября ДД.ММ.ГГГГ единоличным руководителем шахты «Интинская» являлся непосредственно директор шахты «Интинская». Директор шахты «Интинская» подчинялся непосредственно единоличному исполнительному органу организации. Директору шахты «Интинская» подчинялись все участки, цеха, службы и отделы шахты. В октябре 2010 года, должность директора шахты «Интинская» была упразднена и выведена из штата. В декабре ДД.ММ.ГГГГ в штат организации была введена должность исполнительного директора. В утвержденном «Положении об исполнительном директоре АО «Интауголь», данная должность называлась – Исполнительный директор – директор шахты «Интинская». После внесения в штат должности исполнительного директора, директором шахты «Интинская» фактически единолично стал исполнительный директор. Функциональные и должностные обязанности директора шахты «Интинская» перешли непосредственно к исполнительному директору.

    При назначении истца ДД.ММ.ГГГГ на должность исполнительного директора АО «Интауголь» он по факту стал в единственном лице первым руководителем - директором шахты «Интинская», организовывал работу шахты «Интинская», а также нес ответственность перед единоличным исполнительным органом организации за выполнение всех плановых показателей шахты, полное освоение производственной мощности шахты, сохранность основных фондов и оборотных средств шахты, создание безопасных условий труда на шахте, ему напрямую подчинялись все структурные подразделения шахты: производственные участки, службы, отделы, цеха.

    Также, подтверждением факта его персональной ответственности как директора шахты «Интинская» за результаты производственно-хозяйственной деятельности шахты «Интинская» и создание безопасных условий труда на шахте «Интинская» служит факт привлечения меня ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности, постановлением № государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО9, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

        Вышеперечисленные факты свидетельствуют о тождественности должностей, должностных обязанностей и функций Исполнительного директора АО «Интауголь» и директора шахты «Интинская», а также факты несения ответственности перед единоличным исполнительным органом организации за выполнение всех плановых показателей шахты, полное освоение производственной мощности шахты.

        Вместе с тем, как указывалось выше должность исполнительный директор согласно наименование должности не предусмотрено Списком работ и профессий, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 г. N 481 не предусмотрена. Доказательств работы истца полный рабочий день в подземных условиях не представлено.

        Разрешая данные требования в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в целом, в должности исполнительного директора, главного инженера, технического директора суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку доказательств работы истца полный рабочий день в подземных условиях не представлен, работа в данных должностях не предполагает занятость в подземных условиях более 80% рабочего времени.

        При этом, в силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ следует, что в специальный стаж может быть засчитана работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, то есть не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

        Довод истца о том, что отсутствует необходимость подтверждения полной занятости и работу в подземных условиях труда не менее 80 процентов времени, сводиться к неверному толкованию норм материального права.

        Кроме того, периоды работы связанные с исполнением обязанностей главного инженера технической единицы « Шахта «Интинская» без освобождения от работы, определенной трудовым договором в должностях начальника службы охраны труда и промышленной безопасности технической дирекции, начальника службы производственного контроля и охраны труда не могут быть включены в льготный стаж, так как основная должность, определенная трудовым договором, не соответствуют перечню профессий и должностей АО «Шахта «Интауголь», имеющих право на льготное обеспечение, занятость более 50% рабочего времени в году на работах под землей не подтверждена, код льготы в выписке ИЛС отсутствует.

    Ссылка истца на свидетельское показание не может быть принято во внимание, поскольку согласно разъяснениям, данным в пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Требования истца в части включения в страховой стаж периодов учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом льготного исчисления учебы в Районах Крайнего Севера как один год за 1 год и 6 месяцев) подлежат удовлетворению на основании следующего.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил обучение в Интинском индустриальном техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт ГЭО и автоматических устройств». Период обучения подтверждается дипломом серии Я № от ДД.ММ.ГГГГ

    До ДД.ММ.ГГГГ пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972г. «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», с 1992 по 2002 год – по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-I от 20.11.1990г.

    В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входили в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях.

        Согласно норм и положений подпункта «и» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

        Согласно норм и положений статьи 91 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-I от 20.11.1990г., подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного Закона.

        Из положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

        На момент обучения истца в профессионально-техническом училище нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").

    Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный (льготный) трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

        В силу статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

        В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 при подсчете трудового стажа в льготном порядке исчисляются периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере.

        Как следует из письма УПФР в городе Инте Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ. № «Ответ на обращение о праве выхода на страховую пенсию по старости» указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж (с учетом льготного исчисления стажа работы в Районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ. один год за 1 год и 6 месяцев), составляет 24 года 00 месяцев 12 дней, т.е. УПФР в городе Инте Республики Коми на дату – ДД.ММ.ГГГГ. был учтен период моей учебы (с ДД.ММ.ГГГГ.) в Интинском индустриальном техникуме, что также подтверждает, тот факт, что Пенсионным Фондом РФ кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах), которые происходили по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ

        Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

        Таким образом, период учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж для начисления пенсии по старости. При этом, период учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ., должен засчитываться в общий страховой стаж в льготном исчислении, согласно норм и положений части 4 статьи 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в полуторном размере.

        Поскольку специальный стаж у истца отсутствует, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, учебы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ФИО5 во включении в страховой периоды учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом льготного исчисления учебы в Районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ. один год за 1 год и 6 месяцев).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО5 в страховой стаж периоды учебы в Интинском индустриальном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом льготного исчисления учебы в Районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ. один год за 1 год и 6 месяцев).

В удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы - исполнительный директор АО «Интауголь» с ДД.ММ.ГГГГ

исполнение обязанностей главного инженера шахты «Интинская»: с ДД.ММ.ГГГГ

    - исполнение обязанностей технического директора АО «Шахта «Интауголь»: ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                КОПИЯ                            Колесников Д.В.

Мотивировочное решение изготовлено 29.09.2023 г.