Решение по делу № 2-28/2018 от 30.08.2017

Гражданское дело № 2-28/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 17 января 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре Енговатых А.С.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Кузнецовой А.Ф. о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность родителей и детей жилое помещение, приобретенное с учетом средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего Кузнецова В.Г., обратился в суд с иском к Кузнецовой А.Ф., и, с учётом последних уточнений, просил возложить на Кузнецову А.Ф. обязанность оформить в установленном законом порядке в общую долевую собственность на себя, супруга Кузнецова Г.Л.и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что Кузнецова А.Ф. является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, в частности на получение средств материнского (семейного) капитала. Право на дополнительную меру государственной поддержки у Кузнецовой А.Ф. возникло при рождении второго ребенка, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением УПФР в г. Енисейске Енисейском районе Красноярского края Кузнецовой А.Ф, выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 312162 руб.50 коп.03 июля 2013 годаКузнецова А.Ф. обратилась в УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного капитала), путем направления денежных средств на оплату приобретаемого жилого помещения согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФР в г. Енисейске Енисейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кузнецовой А.Ф. удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 380376 руб.80 коп. переведены на расчетный счет получателя денежных средств. Совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала Кузнецовой А.Ф. представлено нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым последняя обязалась в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского капитала, оформить в установленном законом порядке в общую долевую собственность с определением долей по соглашению супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Кузнецовой А.Ф. Право лица на получение материнского (семейного) капитала связано с рождением детей, в связи с чем, использование указанных мер социальной поддержки без закрепления в установленном законом порядке права собственности детей на жилье противоречит основным принципам законодательства о социальной поддержке семей, имеющих детей и нарушает права несовершеннолетних. Таким образом, Кузнецовой А.Ф. обязательство по оформлению в общую долевую собственность родителей и детей жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского (семейного) капитала, не выполнено.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кузнецова А.Ф. надлежащим образом извещенная о разбирательстве дела, в данное судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, при этом представила заявление о признании исковых требований.

Третьи лица – Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Балахнина Т.Ф., Кузнецов Г.Л. надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение помощника Енисейского межрайонного прокурора – Колмаковой Т.Н., суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

При этом, определяя гарантии реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел в Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение уровня пенсионного обеспечения матерей.

При этом, согласно п.1. ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии п.п. 1, 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как закреплено в пункте "ж" пункта 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность в безусловном порядке поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

В соответствии с ч. 4ст. 60 Семейного кодекса РФребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4ст. 3 Жилищного кодекса РФникто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Согласност. 288 Гражданского Кодекса РФсобственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.Статьей 212 Гражданского кодекса РФпредусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФодним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Согласно ч. 1ст. 307 Гражданского кодекса РФв силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Статьей 309 Гражданского кодекса РФпредусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, чтоКузнецова А.Ф., приходится матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и состоит в зарегистрированном браке с Кузнецовым Г.Л..

Право на дополнительную меру государственной поддержки уКузнецовой А.Ф. возникло при рождении –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Первый ребенок ФИО2 родился у Кузнецовой А.Ф. до 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» уКузнецовой А.Ф. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка –ФИО1, на основании чего ею был получен государственный сертификат на материнский капитал (<данные изъяты> № отДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между Балахниной Т.Ф. (продавец) и Кузнецовой А.Ф. (покупатель) был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 380376 руб. 80 коп. При этом, из содержания п. 4.1договора купли продажи усматривается, чтоденежные средства в размере 380376 руб.80 коп. оплачивается покупателем за счет средств, предоставленных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал <данные изъяты> № отДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края, путем зачисления на расчетный счет продавца.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находится в собственности Кузнецовой А.Ф., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации за №.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.Ф. обратилась в ГУ УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, посредством единовременной выплаты в размере 380376 руб.80 коп.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой А.Ф. дано нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому она обязалась приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее ей на праве собственности, оформить в общую долевую собственность супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала, лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Решением ГУ УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кузнецовой А.Ф. было удовлетворено; платежным получением № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 380376 руб.80 коп. перечислены на личный счет покупателя Балахниной Т.Ф., что подтверждается справкой ГУ УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (в настоящее время Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное)) о перечислении средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, жилое помещение, которое приобретеноКузнецовой А.Ф. с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона и данного ею ДД.ММ.ГГГГ обязательства, до настоящего времени не оформленоею в общую собственностьна себя, супругаи несовершеннолетнего ФИО1, 2009 года рождения, с определением долей по соглашению, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Нарушение ответчиком данного ею обязательства по оформлению спорного жилого помещения в общую долевую собственность, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего ребенка, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность оформить в установленном порядке в общую долевую собственность на себя, супруга Г.Л.и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как требования подлежат удовлетворению, с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по требованию неимущественного характера, составит 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить.

ОбязатьКузнецову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить в установленном законом порядке в общую долевую собственность на себя, супругаКузнецова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению.

Взыскать с Кузнецовой А.Ф. в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено:19 января 2018года