Решение по делу № 2-443/2016 от 29.04.2016

Дело № 2- 443,16

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г. Кирс                                                                             27.05. 2016 года

                         Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, с участием ст.пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Путьковой УЮ, при секретаре Запольских СБ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц к МКУ Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

                                          У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МКУ Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обосновании требований указал, что прокуратурой <данные изъяты> по обращению жителя <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <данные изъяты> требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части размещения контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов. Проведённой проверкой установлено, что лицом ответственным за сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов является МУП «УК ЖКХ <данные изъяты>». Также в управлении МУП «УК ЖКХ <данные изъяты>» находится 53 многоквартирных дома, расположенных на территории <данные изъяты> городского поселения.

               Администрацией <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № определены места сбора и вывоза отходов в жилищном секторе и иных объемах <данные изъяты> поселения <данные изъяты> Кировской области, порядок их обслуживания. На территории поселения расположены <данные изъяты> контейнерных площадки <данные изъяты> контейнеров).

             Рядом с контейнерными площадками вблизи домов складируется крупногабаритный мусор, который хранится на земле валом, специальное место для его складирования на площадках не оборудовано. Большинство контейнеров открытого типа. Отсутствие крышек приводит к проникновению в контейнеры бродячих животных.

             Контейнерные площадки не оборудованы в соответствии с требованиями п.8.2.5 Сан.ПиН 2.1.2.2645-10: не обеспечено бетонированное или асфальтированное покрытие под контейнерами (за исключением 5 контейнерных площадок), ограничение бордюром.

                Из этого следует, что администрацией <данные изъяты> поселения <данные изъяты> района, как ответственного лица за обеспечение благоприятной окружающей среды и безопасных условий проживания человека в процессе обращения с отходами, не созданы условия для санитарного и экологического благополучия населения, не принимаются меры для приведения места сбора твёрдых бытовых отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, что существенно нарушает конституционные права жителей многоквартирных жилых домов на благоприятную окружающую среду.

         Прокуратурой района по результатам проверки по обращению М.А.Н. главе администрации <данные изъяты> городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно ответа администрации <данные изъяты> городского поселения в адрес МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> поселения» направлено письмо об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Вместе с тем, в ходе контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что оборудование контейнерных площадок в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 не осуществляется.

         Бездействие администрации <данные изъяты> городского поселения и МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> городского поселения» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора приводит к захламлению отходами придомовых территорий, что создает угрозу возгорания, может повлечь возникновение заболеваний, рост социальной напряженности.

        Просит обязать МКУ Администрация <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Кировской области организовать содержание контейнерных площадок, расположенных на территории <данные изъяты> городского поселения Верхнекамского района в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

               Обязать МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> городского поселения» обеспечить содержание контейнерных площадок в соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

                 В судебном заседании представитель истца ст.пом.прокурора Путькова УЮ уточнила требования, отказываясь от требований к МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> городского поселения», приводя доводы указанные в исковом заявлении.

                 В судебное заседание представитель ответчика МКУ Администрации <данные изъяты> городского поселения Ф.Н.А. с заявлением истца согласен, суду пояснил, что нарушения устраняют, подготовили сметы, на каждую площадку необходимо по <данные изъяты> рублей, сейчас денег нет.

                 В судебное заседание представитель третьего лица МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> городского поселения» не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлён должным образом, причины не явки неизвестны.

               Выслушав представителя истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Путькову УЮ, представителя МУП «УК ЖКХ <данные изъяты> городского поселения» Ф.Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

               Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

         В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

        Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержит основные термины и понятия, где под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

     Система мероприятий по содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта (Методические рекомендации МДК 7-01.2003 "О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации", утв. Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 152).

В соответствии с п. 3.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003), временное складирование отходов производства и потребления допускается: на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 8.2.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Администрацией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Кировской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении мест сбора и вывоза твердых бытовых отходов в жилищном секторе и иных объектах <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Кировской области, порядка его обслуживания, установлены места площадок для размещения контейнеров, составлены графики вывоза мусора (л.д.25, 26-33)

Из представленной фототаблицы следует, что контейнерные площадки не оборудованы в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10(л.д.10-19).

Таким образом, расположенные в <адрес> мусорные контейнеры находятся не на специально оборудованных площадках, в связи с чем не соответствуют вышеуказанным санитарным нормам и правилам.

           При таких обстоятельствах, суд соглашается с требованиями истца и удовлетворяет требования прокурора, поскольку при организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории Кирсинского городского поселения <данные изъяты> района ответчиком не соблюдаются требования п.3.2СанПиН 2.1.7.1322-03, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

                             Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

                  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3.2░░░░░░ 2.1.7.1322-03, ░.8.2.5 ░░░░░░ 2.1.2.2645-10.

               ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ 01.06.2016░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                      ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░.