Решение по делу № 2-1730/2024 от 03.04.2024

УИД 61RS0019-01-2024-001826-74

Дело № 2-1730/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявления Кобзаря Александра Викторовича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области, третье лицо Министерство финансов Херсонской области, о взыскании задолженности по выплате компенсации денежного содержания при увольнении, процентов за задержку выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Кобзарь А.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приказом № от <дата> он был принят на должность заместителя начальника отдела инженерных сетей департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области.

Приказом и.о. Министра строительства и ЖКХ Херсонской области №-ЛС от <дата> переведен с должности начальника отдела эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства на должность начальника отдела водоснабжения и водоотведения Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области с должностным окладом согласно штатному расписанию Министерства.

Приказом №-ЛС от <дата> переведен на должность начальника Второго департамента Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области.

Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ №/пр от <дата> за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ награжден знаком «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России».

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Вместе с тем, в нарушении требований закона, как при назначении его на должность государственной гражданской службы, несмотря на издание соответствующего приказа и внесения записи в трудовую книжку, служебный контакт, как и иные соглашения, представителем нанимателя с ним не заключался, его обращения на протяжении всего срока службы о необходимости предоставлении экземпляра служебного контракта, игнорировался с отсылкой на формальные обстоятельства невозможности подписания служебного контракта.

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области №-у от <дата> Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области упразднено. Согласно п. 2 данного Указа функции упраздняемого Министерства переданы Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области.

Председателем ликвидационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области он дважды – <дата>, <дата> уведомлялся о предстоящем расторжении служебного контракта (трудового договора), в связи с упразднением органа исполнительной власти по истечении двух месяцев со дня уведомления.

Приказом №-ЛС от <дата> истец был освобожден от замещаемой должности гражданской службы, в связи с упразднением государственного органа в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Истец ссылается на ч. 3.1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», согласно которой, в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным п.п. 8.1-8.3 ч. 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Задолженность по компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственными гражданской службы составляет 827 592 рублей, что подтверждается выданными работодателем документами.

Также ссылается на ст. 256 Трудового Кодекса РФ, и считает, что по состоянию на <дата> проценты за задержку выплат составляют 95945 руб. 50 коп., и подлежат взысканию по день фактической выплаты задолженности.

В связи с чем, просил взыскать с ответчика в его пользу: задолженность по компенсации четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы в размере 827 592 руб.; проценты за задержку причитающихся выплат за период с <дата> по <дата> в размере 95 945 руб. 50 коп, и производить взыскание по день фактического исполнения; задолженность по выплате возмещения расходов на временное размещение в сумме 48 721 руб.

В судебном заседании истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по возмещению расходов на временное размещение в сумме 48 721 руб., последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.

В связи с чем, определением Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> отказ от исковых требований в части взыскания задолженности по возмещению расходов на временное размещение в сумме 48 721 руб. принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Также в адрес суда от истца поступил уточненный расчет процентов за период с <дата> по <дата> в размере 192 222 руб. 04коп.

В судебном заседании представители ответчика председатель ликвидационной комиссии Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области Д.М. Гречкин, а также Пищенко В.А., действующая на основании доверенности, просили в удовлетворении исковых требований отказать, поддержали доводы, изложенные в ранее представленных письменных возражениях.

Согласно представленным в материалам дела письменным возражениям, представитель ответчика считал, что Кобзарь А.В. был назначен на должность помощника заместителя начальника отдела инженерных сетей Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области без указания на государственную гражданскую службу, при этом в основании указан трудовой договор.

При приеме данного работника конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы, не проводился. Вопрос о назначении его на должность гражданской службы без проведения конкурса на кадровой комиссии не рассматривался.

С данным работником служебный контракт не заключался, соответствующий акт государственного органа о назначении на должность гражданской службы не оформлялся.

Считает, что к правоотношениям, возникающим в связи с увольнением работников с должностей, замещаемых на основании трудового договора, в связи с упразднением ранее сформированного органа публичной власти Херсонской области, подлежит применению трудовое законодательство, а не законодательство о государственной гражданской службе. Прокуратурой области по результатам проверки <дата> Губернатору Херсонской области внесено представление по факту несоблюдения требований трудового законодательства при расторжении трудовых договоров с работниками Министерства. В связи с чем, трудовые отношения с работниками Министерства подлежали прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.

Считает, что истец не имеет права основывать твои требования на законодательстве о государственной гражданской службе, поскольку он не имел статуса государственного гражданского служащего.

В момент трудоустройства истца в Министерство строительства и ЖКХ Херсонской области, последнее уже было исключено из системы исполнительской власти субъекта, в связи с чем, занятие истцом должности государственной гражданской службы, было невозможно.

Приказ об увольнении в части указания на выплату ему четырехкратного выходного пособия является незаконным и применению не подлежит. Указанные нарушения, допущенные бывшим председателем ликвидационной комиссии упраздняемого Министерства, были предметом прокурорского реагирования.

Во исполнение представления прокурора Херсонской области, председателем ликвидационной комиссии были внесены изменения в приказ об увольнении Кобзаря А.В., которыми было исключено указание на то, что работник увольнялся как гражданский служащий. Поэтому полагает, что подлежит выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка на основании ч. 1 ст. 178 Трудового Кодекса РФ.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, выслушав представителей ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального Конституционного закона № 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" от 04 октября 2022 года (далее ФКЗ № 8 от 04.10.2022), законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Херсонской области.

Согласно ст. 36 ФКЗ № 8 от 04.10.2022, со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФКЗ № 8, Херсонская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан 30 сентября 2022 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Херсонской области формирует Правительство Херсонской области и иные исполнительные органы Херсонской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с федеральными органами публичной власти в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации (ч. 5 ст. 8 ФКЗ № 8 от 04.10.2022).

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 820 утвержден Порядок согласования с федеральными органами публичной власти вопросов осуществления публичной власти в Запорожской области и Херсонской области (далее - Порядок).

Органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области, сформированные до дня принятия в Российскую Федерацию указанных областей и продолжающие осуществлять публичные функции до завершения формирования органов публичной власти Запорожской области и Херсонской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из перечня таких органов на основании нормативных правовых актов временно исполняющих обязанности губернаторов (Губернатора Запорожской области и Губернатора Херсонской области) по мере формирования исполнительных и иных органов Запорожской области и Херсонской области с учетом Порядка и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключенные из перечня органы публичной власти Запорожской области и Херсонской области упраздняются в срок, установленный нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области, согласованными с Правительством Российской Федерации. (п. 19 Порядка).

Выплаты лицам, замещавшим должности в органах публичной власти Запорожской области и Херсонской области, указанных в пункте 19 Порядка, при упразднении этих органов осуществляются в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области, согласованными с Правительством Российской Федерации (пункт 20 Порядка).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового Кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии с абз. 7 ст. 11 Трудового Кодекса РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004) государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004, гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом.

На основании п. 8.3 ч.1 ст. 37 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004, служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае упразднения государственного органа.

В случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается (ч. 3.1 ст. 37 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004).

Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004, о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.Судом установлено, что в трудовую книжку Кобзаря А.В. внесены записи о его трудовой деятельности (л.д. 20-22): 19 августа 2022 года - принят на государственную гражданскую службу Херсонской области и назначен на должность заместителя начальника отдела инженерных сетей; 01.09.2022 года – переведен и назначен на должность начальника отдела эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, в связи с постановлением Совета Министров Правительства ВГА Херсонской области, Указом Главы ВГА Херсонской области №3-пп от 19.02.2022 о создании Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области; 01.11.2022 – в связи с изменениям в штатном расписании названий департаментов, отделов и должностей, переведен на должность начальника отдела водоснабжения и водоотведения; 03.04.2023 – переведен и назначен на должность начальника Второго Департамента; 03.12.2023 - гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен в связи с упразднением государственного органа, п. 8.3 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно Приказу №-ЛС от <дата>, Кобзарь А.В. принят на работу на должность заместителя начальника отдела в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области (л.д. 14).

Согласно Приказу №-лс от <дата>, Кобзарь А.В. переведен на должность начальника отдела водоснабжения и водоотведения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области с должностным окладом согласно штатному расписанию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области (л.д. 15).

В соответствии с приказом №-ЛС от <дата>, Кобзарь А.В. переведен на должность начальника Второго Департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области с окладом 206 898 руб. (л.д. 17).

Приказом председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области Задорожной М.В. №-ЛС от <дата> гражданский служащий Кобзарь А.В. освобожден от замещаемой должности гражданской службы начальника Второго департамента и уволен с гражданской службы в связи с упразднением государственного органа в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (л.д. 18).

Пунктом 2 вышеназванного Приказа, установлено произвести гражданскому служащему Кобзарю А.В. выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Пунктом 3 Приказа, установлено произвести гражданскому служащему Кобзарь А.В. выплату компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска.

Пунктом 4 Приказа установлено Отделу бухгалтерского учета произвести полный расчет Кобзарь А.В.

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 04.08.2023 № 77-у «Об упразднении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области упраздняется, функции упраздняемого Министерства передаются Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области.

Создана ликвидационная комиссия, на членов которой возложены, в том числе, полномочия по обеспечению проведения ликвидационных процедур и решения организованных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с ликвидацией министерства и высвобождением работников.

Согласно пояснениям истца, <дата>, <дата> он уведомлялся о предстоящем расторжении служебного контракта, в связи с упразднением органа исполнительной власти по истечении двух месяцев со дня уведомления. В материалах дела представлено уведомление от <дата> (л.д. 19).

Согласно Указу Губернатора Херсонской области от <дата> №-у, из состава ликвидационной комиссии выведена председатель комиссии Задорожная М.В. Заместитель начальника управления жилищного строительства Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области Гречкин Д.М. утвержден председателем ликвидационной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области.

Таким образом, на основании имеющихся материалов дела, <дата> Кобзарь А.В. освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен в связи с упразднением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области, в связи с чем, у него возникло право на компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что с истцом служебный контракт не заключался, и он не имел статуса государственного гражданского служащего, ввиду следующего.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что истец принят на государственную гражданскую службу в Департамент строительства и ЖКХ Херсонской области, впоследствии переведен и назначен на должность начальника Второго Департамента Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области, и был уволен как гражданский служащий в соответствии с п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Кроме того, в материалах дела имеется Приказ Министерша строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от <дата>, которым Кобзарь А.В. за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ награжден знаком «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России» (л.д. 24).

Из представленных представителем ответчика акта внеплановой выездной проверки Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области от <дата> руководителя проверочной группы заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики УФК по Донецкой Народной Республике, следует, что допущено искажение показателя бухгалтерской отчетности, вследствие допущенных нарушений при начислении компенсационных выплат при увольнении работников, не являющихся государственными гражданскими служащими; в декабре 2023 года работникам Министерства, не являющимся государственными гражданскими служащими, при увольнении в связи с упразднением, необоснованно начислена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Согласно представлению Прокурора Херсонской области от 01.03.2024 об устранении нарушений трудового законодательства следует, что работникам Министерства была неправомерно начислена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с положениями. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ. Служебные контракты с работниками Министерства не заключались, трудовые отношения с ними подлежали прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, суду не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельство того, что в установленном порядке были признаны незаконными и отменены приказы о приеме, переводе и увольнении Кобзаря А.В.

Также ответчиком вопрос об изменении оснований и формулировки увольнения Кобзарь А.В. не разрешался, с соответствующим исковым заявлением Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области в суд не обращалось.

Стороной ответчика в материалы дела представлен приказ председателя ликвидационной комиссии Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области Гречкина Д.М. № от <дата> о внесении изменений в пункты 1 и 2 Приказа №-ЛС от <дата> «Об увольнении Кобзарь А.В.» и изложении пунктов Приказа в следующей редакции: «1. Кобзаря Александра Викторовича освободить от должности начальника Второго департамента с <дата> в связи с прекращением трудового договора на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией Министерства строительства и ЖКХ Херсонской области. 2. Произвести Кобзарю А.В. выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ. 3. В п. 3 Приказа слова «гражданскому служащему» исключить».

Между тем, довод ответчика о внесении вышеназванных изменений в Приказ об увольнении нельзя признать состоятельным, поскольку после издания приказа об увольнении сотрудника №-ЛС от <дата>, отношения между сторонами прекращены.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и Трудовой кодекс РФ не предоставляют нанимателю (работодателю) право изменять основание увольнения, установленную сумму выплаты компенсации сотруднику (работнику), равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы сотрудника (работника), без его предварительного согласия и после того, как служебные (трудовые) отношения между сторонами уже прекращены.

Таким образом, действия представителя работодателя, в одностороннем порядке изменившего основание увольнения и установленную сумму выплаты компенсации работнику, путем внесения изменений в приказ об уже состоявшемся увольнении, правового значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении требований, не являются.

В данном случае работодатель реализовал свое право на увольнение работника по п. 8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», вследствие чего у работника возникло право заявить в суде требование о взыскании компенсации в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 указанного Федерального закона.

Кроме того, из представленных суду документов не представляется возможным установить, касаются ли выводы, изложенные в акте проверки УФК по Донецкой Народной Республике и представлении Прокуратуры Херсонской области, о нарушении трудового законодательства работника – Кобзаря А.В.

Ввиду изложенных обстоятельств, у суда отсутствуют основания считать незаконным и не подлежащим исполнению приказ №-ЛС от <дата> об увольнении Кобзаря А.В.

В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Солгано Приказу №-ЛС от <дата>, Кобзарю А.В. был установлен оклад в размере 206 898 руб.

Согласно представленному истцом расчетному листку за декабрь 2023 года (л.д. 49), Кобзарю А.В. была начислена оплата по окладу – 88670 руб. 57 коп., компенсация отпуска (основной отпуск) – 89062 руб. 02 коп., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (облагаемая часть) – 206 898 руб., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (не облагаемая часть) – 620 694 руб. (л.д. 49).

Как указывает истец, задолженность перед ним по выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, не погашена.

Таким образом, судом установлено, что сумма задолженности по выплате начисленной при увольнении компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания перед истцом составляет 827 592 руб. (206 898 руб. х 4), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 года № 16-П проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Таким образом, работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов.

На основании вышеизложенного, в пользу Кобзаря А.В. подлежат взысканию проценты за задержку выплаты компенсации при увольнении за каждый день задержки, начиная с <дата> по <дата> в размере 192 222 руб. 04 коп., исходя из следующего расчета:

<дата> – <дата>: 827 592 руб. х 4 дн. х 1/150 х 15% = 3310 руб. 37 коп.;

<дата> – <дата>: 827 592 руб. х 214 дн. х 1/150 х 16% = 188 911 руб. 67 коп.

Также суд считает необходимым согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ удовлетворить требование истца о выплате процентов (денежной компенсации) по день фактического расчета включительно.

Таким образом, суд полагает требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кобзаря Александра Викторовича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области, третье лицо Министерство финансов Херсонской области, о взыскании задолженности по выплате компенсации денежного содержания при увольнении, процентов за задержку выплаты, - удовлетворить.

Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области (ОГРН №) в пользу Кобзаря Александра Викторовича (паспорт №), задолженность по компенсации денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы в размере 827 592 руб. 00 коп., и проценты за задержку причитающихся выплат за период с <дата> по <дата> в размере 192 222 руб. 04 коп., и производить взыскание процентов по день фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца после изготовления в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 года.