Решение по делу № 33-3805/2021 от 06.10.2021

Номер дела в апелляционной инстанции 33-3805/2021

УИД: 68RS0013-01-2021-001915-96

Судья: Сергеев А.К. (дело №2-1098/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2021 года                             г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Бучневой О.А.,

судей Альчиковой Е.В., Юдиной И.С.,

при ведении протокола секретарём Топильской А.И., помощником судьи Н..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» к Протасову Александру Николаевичу о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод,

по апелляционным жалобам Протасова Александра Николаевича и Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» обратилось в суд с иском к Протасову А.Н. о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, указав в обоснование заявленных требований, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор водоотведения №*** от ***., в соответствии с условиями которого организация обязуется осуществлять приём сточных вод, сбрасываемых с ассенизаторских машин абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать установленные требования к составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре (п. 1.1 Договора).

В рамках осуществления контроля за соблюдением ответчиком нормативов состава сточных вод, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, осуществляемого в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. №728 от 17 июня 2020 г. был проведён отбор проб сточных вод, сбрасываемых с ассенизаторской машины (гос. номер Н271МК68) ответчика в его присутствии, составлен акт отбора проб сточных вод №24 от 17 июня 2020г., проведён лабораторный анализ отобранной пробы. По результатам лабораторных исследований было установлено нарушение ответчиком нормативов состава сточных вод, а также требований к их составу и свойствам, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Составлен протокол лабораторных № *** от *** г., произведены соответствующие расчёты платы.

При расчёте платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истцом применены тарифы на водоотведение, установленные приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2018 г. № 131-В.

Ответчик оплату начислений за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2020 года по август 2020 года (по результатам отбора проб сточных вод согласно п.123 Правил № 644), а также за период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года (согласно п. 123(4) Правил № 644) не произвёл.

Также ответчик не произвёл оплату начислений за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за август 2020 года (по результатам отбора проб сточных вод согласно п.197 Правил № 644) и начислений за период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года (согласно п. 203 Правил № 644).

Истцом ответчику была направлена претензия №*** от ***., полученная им ***., которая была оставлена им без удовлетворения.

В связи с изложенным, с учётом уточнения исковых требований, истец просил взыскать с Протасова А.Н. в пользу АО «ТСК» в лице Мичуринского филиала: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2020 года по декабрь 2020 года в размере *** руб. с учётом оплаченной ранее суммы в размере *** руб.; плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июня 2020 года по декабрь 2020 года в размере *** руб.; расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2021 года исковые требования Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» удовлетворены частично.

Судом постановлено взыскать с Протасова А.Н. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2020 по декабрь 2020 года включительно в размере *** руб.

В удовлетворении исковых требований АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» к Протасову А.Н. о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2020 года по декабрь 2020 года в размере *** руб. отказано.

Взысканы с Протасова А.Н. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

В апелляционной жалобе Протасов А.Н. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований истца и принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование ссылается на Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, в том числе раздел XV Правил, который устанавливает порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведённых абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов.

    Указывает, что в соответствии с п.123 Правил расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен производиться только за 3 календарных месяца после отбора проб. Отбор проб проводился истцом только один раз, в связи с чем за период с сентября 2020 года такая плата начисляться не может.

Согласно норме об обязании оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения не указано исключение из круга этих абонентов собственников жилых домов, однако это фактически следует из расшифровки обозначений к формуле, указанной в п. 123(4) Правил. Учитывая, что он фактически транспортирует сточные воды от абонентов жилых домов (истцом обратное не доказано), то весь приведённый объем должен вычитаться, исходя из формулы.

Указывает, что он является физическим лицом, в отношении которого не устанавливаются нормативы состава сбрасываемых сточных вод.

Учитывая право и обязанность истца по контролю качества сточных вод путём отбора проб сточных вод на очистных сооружениях истца в момент осуществления слива с ассенизаторских машин (п. *** Договора водоотведения № *** (на приём бытовых сточных вод с ассенизаторских машин), и в соответствии с действующим законодательством, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых показаний и концентраций должен определяться в соответствии с п. 123 Правил № ***, а именно, по результатам отбора проб и в данном случае оплата может быть взыскана в размере *** руб. только за период с июня по август 2020 г. с учётом оплаченных им *** руб.

Также автор жалобы обращает внимание суда на то, что истцом не доказано, что он (ответчик) каждый раз привозил и сбрасывал на очистные сооружения истца сточные воды в объеме *** м3. На талонах, выдаваемых организацией ВКХ (истцом), являющейся гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г. Мичуринска, уже пропечатана цифра *** м3, что фактически обозначает объём его (ответчика) бочки автомобиля, но никак не количество сброшенных сточных вод, что еще раз подтверждает недобросовестность истца по исполнению условий заключенного между истцом и ним договора.

С апелляционной жалобой на указанное решение суда также обратилось АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», в которой Общество просит изменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2020 года по декабрь 2020 года в размере *** руб. и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части.

Отмечает, что разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а разделом XV определен порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Действующим законодательством для объектов-абонентов, с которых осуществляется отведение сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, установлено определение размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с п.194 Правил №644. Формула расчёта приведена в п.197 Правил №644.

Исходя из того, что ассенизаторская машина ответчика является объектом, не подключенным (технологически не присоединенным) к централизованной системе водоотведения, расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с сентября по декабрь 2020г. произведён истцом правомерно, с применением коэффициентов компенсации, предусмотренных п.п. 123(4), 203 Правил №644, в размере *** руб.

Отмечает, что согласно пункту 167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644, на который ссылается суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, нормативы состава сточных вод не распространяются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами.

Утверждение ответчика о том, что им по договору № *** от ***. производится слив только сточных вод жилых домов ничем не подтверждено. Договоры между ответчиком и обслуживаемыми им гражданами на откачку сточных вод жилых домов, соответствующие по объёму принятых от них сточных вод объёму сточных вод, слитых ответчиком на очистных сооружениях истца, отсутствуют. Идентифицировать сточные воды, сбрасываемые ответчиком с принадлежащей ему ассенизаторской машины в централизованную систему водоотведения, не представляется возможным, в связи с чем ответчик обязан вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В возражениях на апелляционную жалобу Протасова А.Н. АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» указывает на несогласие с изложенными в ней доводами ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» Протасов А.Н. просит в удовлетворении жалобы истца отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителя АО «Тамбовская сетевая компания» Гурееву Е.Г. и Протасова А.Н., поддержавших доводы поданных ими жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ***. между Протасовым А.Н. («Абонентом») и АО «ТСК» («Организация») заключен договор водоотведения №*** (на прием бытовых сточных вод с ассенизаторских машин).

В соответствии с договором истец обязуется осуществлять прием сточных вод, сбрасываемых с ассенизаторских машин «Абонента» в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а «Абонент» обязуется соблюдать установленные требования к составу и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить истцу оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре (п.1.1).

В соответствии с разделом *** договора АО «ТСК» обязуется оказывать услуги по приему, транспортировке и очистке бытовых сточных вод с ассенизаторских машин «Абонента» в соответствии с предъявляемыми последним талонами на сброс сточных вод, контролировать количество и состав сбрасываемых сточных вод с ассенизаторских машин на очистные сооружения истца.

В соответствии с разделом *** договора ответчик принял на себя обязанность осуществлять слив сточных вод в объеме согласно приобретаемых у АО «ТСК» талонов, приобретать талоны на необходимый ему к сбросу объем стоков, обеспечивать учет сбрасываемых сточных вод с ассенизаторских машин, предоставлять в АО «ТСК» письменный отчет по количеству сброшенных стоков за расчетный период (календарный месяц) по форме Приложения №1 к настоящему договору.

В соответствии с указанной формой расчётной единицей для исчисления объема водоотведения за расчетный период является количество использованных талонов и количество выполненных рейсов Абонентом для сброса сточных вод на автомобиле ГАЗ 4301 – автоцистерны объёмом *** куб.м.

В соответствии с представленным истцом расчётом, за период июнь-декабрь 2020 года АО «ТСК» от Протасова А.Н. были приняты следующие объёмы сточных вод: июнь - *** куб.м., июль - *** куб.м., август - *** куб.м., сентябрь - *** куб.м., октябрь - *** куб.м., ноябрь - *** куб.м., декабрь - *** куб.м.

В рамках осуществления контроля за соблюдением ответчиком нормативов состава сточных вод, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, осуществляемого в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. №728 от 17 июня 2020 г. АО «ТСК» был проведён отбор проб сточных вод, сбрасываемых с ассенизаторской машины ответчика, в присутствии ответчика, составлен акт отбора проб сточных вод №*** от *** г. Проведён лабораторный анализ отобранной пробы. По результатам лабораторных исследований было установлено нарушение ответчиком нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Составлен протокол лабораторных № *** от *** г.

В соответствии с указанным протоколом установлено превышение загрязняющих веществ со следующей кратностью: взвешенные вещества - 0,424; фосфор фосфатов - 0,391; ХПК (химическое потребление кислорода) - 0,929.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» о взыскании с Протасова А.Н. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, суд первой инстанции, ссылаясь на положения пунктов 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 (далее - Правила №728), пунктов 113, 118, 123, 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), исходил из того, что в связи с выявленным превышением загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых с ассенизаторской машины ответчика, на ответчика в соответствии с пунктами 119 и 123 Правил №644 должна быть возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисление которой должно производиться ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, суд исходил из того, что необходимость внесения такой платы предусмотрено пунктом 194 Правил №644. Однако в соответствии с пунктом 167 Правил №644 предусмотрено, что нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Поскольку истцом с учётом условий заключенного между сторонами Договора не представлено доказательств, опровергающих довод стороны ответчика о том, что им осуществлялся сбор бытовых сточных вод с жилых домов, следовательно, положения пункта 167 Правил №644 об установлении норматива сточных вод на ответчика не распространяются.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к тому, что не имеется оснований для освобождения ответчика от внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Данные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

В соответствии с ч.5 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты которых не подключены к централизованной системе водоотведения заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу ч.1 ст.14 Закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 июля 2013 года № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (пункт 1).

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе, производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п.113 Правил №644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно п.114 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

В соответствии с п. 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пункт 167 Правил № 644 определяет, что в целях охраны водных объектов от загрязнения объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

При этом согласно указанному пункту нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализация), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, не допускается установление нормативов состава сточных вод и взимание платы за превышение данных нормативов в отношении объемов сточных вод с объектов, являющихся жилыми домами, многоквартирными жилыми домами, иных объектов, указанных в пункте 167 Правил № 644.

Взимание платы за превышение нормативов по составу сточных вод в отношении объектов, указанных в пункте 167 Правил № 644, является необоснованным.

Из договора водоотведения №*** от *** г., заключенного между Протасовым А.Н. и АО «ТСК», следует, что он заключен на приём именно бытовых сточных вод с ассенизаторских машин и вывоз бытовых сточных вод осуществляется от объектов, не подключенных к централизованной системе водоотведения. Помимо этого, в соответствии с п.*** Договора на ответчика возложена обязанность не производить слив производственных стоков.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции с учётом положений ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, при непредставлении истцом доказательств, опровергающих доводы ответчика об осуществлении сбора бытовых сточных вод с выгребных ям жилых домов в соответствии с условиями договора, пришёл к обоснованному выводу о том, что положения пункта 167 Правил №644 об установлении норматива состава сточных вод, на ответчика не распространяются, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Само по себе отсутствие письменных договоров у ответчика с собственниками жилых домов, на что ссылается истец в жалобе, выводы суда первой инстанции не опровергает.

Доводы жалобы ответчика сводятся к тому, что отсутствуют основания для возложения на него обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, с чем судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленными п. 113, 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее-плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с п. 123 Правил №644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

    где Макс(Ki1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню;

    Q пр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск;

    Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр).

В силу п. 123 Правил №644 при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение применяется указанная формула до начала месяца, в которой произведен следующий отбор проб, но не более, чем за 3 календарных месяца.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий) с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанным абонентом(П)(рублей), определяется по формуле:

П=К Х ТХ Qпр1,

где:

К-коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т-тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1-объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод, либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Транспортное средство ответчика соответствует условию, указанному в п. 123 (4) Правил № 644, поскольку оно не подключено (технологически не присоединено) к централизованной системе водоотведения.

Для расчетов по формуле, приведенной в пункте 123 (4) Правил № 644, действующее законодательство не предъявляет каких-либо дополнительных требований, кроме условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644.

При этом в соответствии с п.119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, положения п. 119 Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что даёт возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учётом фактических состава и свойств сточных вод абонента. Но при этом плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится ежемесячно и, вопреки доводам жалобы, не имеет значение, что договор водоотведения заключен с ответчиком как с физическим лицом и он в качестве предпринимателя не зарегистрирован.

При отсутствии декларации, исходя из формулы расчёта, предусмотренной п. 123(4) Правил №644, взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, то есть без отбора проб сточных вод.

    При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ответчика от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не имеется.

    Доводы жалобы ответчика о том, что не установлен объём сточных вод, принятых от него истцом, несостоятельны, поскольку объём указан в талонах на приём бытовых сточных вод с ассенизаторской машины, в соответствии с которыми ответчик производил оплату АО «ТСК». Доказательств иного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции допущено не было.         

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Протасова Александра Николаевича и Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.12.2021 г.