Решение по делу № 2-388/2021 от 30.12.2020

Дело №2-388/2021.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии: представителя прокурора Бадмажаповой Д.Е., представителя третьего лица ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский хореографический колледж имени Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» по доверенности Бардуева Б.Г., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по доверенностям Урбаевой А.Л. и Цыдыповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Балданову ЭрдыниСандановичу, Сюнде Ирине Алексеевне о запрете деятельности,

установил:

прокурор Советского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Балданову Э.С. о запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции в помещении, расположенном по адресу: г. к Сюнде И.А. о запрете предоставлять принадлежащее ей нежилое помещение (кадастровый номер ), расположенное по адресу: г , для осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях. Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 28.11.2013 №461 установлено, что при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию, в котором размещены образовательные организации, расчет расстояния производится от каждого входа для посетителей в здание до входа для посетителей в стационарный торговый объект по радиусу и составляет 70 м. В ходе проведенной проверки установлено, что ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский хореографический колледж имени Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» (далее – Колледж) на основании лицензии №2247 от 29.05.2015 года осуществляет образовательную деятельность по следующим адресам: ул.Ербанова,3, пр.Победы, 8, пр.Победы, 18. Расположенное по пр.Победы, 8 общежитие интерната является структурным подразделением образовательного учреждения и предназначено для размещения иногородних студентов и учащихся колледжа на период обучения. На первом этаже находятся библиотека, читальный зал, на третьем, четвертом этажах балетные залы. Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18 июля 2017 года удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ к ИП Суюнда И.А. о запрете деятельности по реализации алкогольной продукции в экспресс-баре «Duff» по адресу г.Улан-Удэ пр.Победы, 7. В настоящее время реализацию алкогольной продукции в экспресс-баре «Duff» по указанному адресу осуществляет ИП Балданов Э.С. Согласно информации Управления Роспотребнадзора по РБ расстояние от входа в здание общежития интерната до входа для посетителей в экспресс-бар составляет 12 м. Собственником нежилого помещения, используемого Балдановым Э.С. для размещения экспресс-бара, является Суюнда И.А. Указанное нежилое помещение предоставлено Балданову Э.С. на основании договора аренды для осуществления розничной торговли. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в экспресс-баре, находящемся вблизи образовательной организации (на расстоянии менее 70 м от входа в общежитие) противоречит целям деятельности образовательной организации, в связи с чем является незаконной, создающей угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, их культурного, нравственного развития.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (Управления Роспотребнадзора по РБ).

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Бадмажапова Д.Е. просила иск удовлетворить, дополнительно пояснив, что в силу п.2 ст.209 ГК РФ ограничение на осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции на прилегающей к образовательной организации территории основано на обязанности ответчиков соблюдать законодательство в области безопасности и здравоохранения и не является произвольным.

Представитель третьих лиц Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Урбаева А.Л. и Колледжа по доверенности Бардуев Б.Г. просили иск удовлетворить.

Ответчики ИП Балданов Э.С., Суюнда И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки ответчиков, извещенных надлежащим образом, с согласия истца, суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях. Пунктом 8 ст.16 указанного закона установлено, что границы прилегающих территорий определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности алкогольной продукции для детей и подростков и запрещают реализацию такой продукции в торговых точках, расположенных в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2013 N 461 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа «город Улан-Удэ» определено, что на территории, прилегающей к Государственному автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Бурятия (ссуз) "Бурятский республиканский хореографический колледж" (ул. Ербанова, 3; пр. Победы, 8), не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Согласно п.п.«б» п.4 указанного Постановления при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию, в котором размещены образовательные организации, расчет расстояния производится от каждого входа для посетителей в здание до входа для посетителей в стационарный торговый объект по радиусу и составляет 70 метров.

Судом установлено, что Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение РБ «Бурятский республиканский хореографический колледж им. Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» на основании лицензии №2247 от 29.05.2015 осуществляет образовательную деятельность.

В соответствии с Положением об общежитии интерната ГАПОУ РБ «БРХК им. Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» общежитие по адресу г.Улан-Удэ. пр.Победы, д.8, является структурным подразделением образовательного учреждения и предназначено для размещения иногородних студентов и учащихся колледжа на период обучения.

Из материалов дела следует, что Балданов Э.С. осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: г.Улан-Удэ пр.Победы, 7, предоставленном ему Суюндой И.А. на основании договора аренды.

Судом установлено, что ИП Балданов Э.С. осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции (пива) в экспресс-баре «Duff».

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Роспотребнадзора по РБ, расстояние от входа в здание общежития интерната до входа для посетителей в экспресс-бар составляет 12 м, что не соответствует требованиям вышеуказанного Постановления, устанавливающего запрет на розничную реализацию алкогольной продукции на территории менее 70 м.

При таких обстоятельствах деятельность ИП Балданова Э.С. по реализации алкогольной продукции (пива) в экспресс-баре «Duff», расположенном по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, пр.Победы, 7, противоречит целям деятельности образовательной организации, поскольку употребление алкоголя несовместимо с проведением учебного и воспитательного процесса, нарушает права и законные интересы РФ в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции, а также ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья населения, его культурное, нравственное развитие и воспитание, что является основанием для удовлетворения иска.

Разрешая требований к Суюнде И.А. о запрете сдавать в аренду помещение в целях осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Саюнде И.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, ., с кадастровым номером , расположенное по адресу: ФИО14

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что запрет собственнику нежилого помещения сдавать помещение в аренду для осуществления в нем деятельности по продаже алкогольной продукции противоречит вышеизложенным нормам права. Приведенные в обоснование иска нормативно-правовые акты запрещают розничную продажу алкогольной продукции на прилегающей к образовательному учреждению территории и не содержат запрет по осуществлению деятельность по сдачи помещений в аренду для таких целей.

С учетом изложенного исковые требования, заявленные к ответчику Суюнде И.А., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района к ИП Балданову ЭрдыниСандановичу удовлетворить.

Запретить ИП Балданову ЭрдыниСандановичу осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции в помещении с кадастровым номером расположенном по адресу: г

В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района к Сюнде отказать.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением в Советский районный суд г.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Тумурова