Решение по делу № 2а-104/2020 от 16.01.2020

                     № 2а-104/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года                      п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова В.Ю., рассмотрев в упрощённом порядке гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области к Соловьевой Е.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Соловьевой Е.Н. недоимки п налогу на имущество в общей сумме ххх рублей ххх копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом в налоговую инспекцию административный ответчик являлся собственником объекта налогообложения: квартиры с кадастровым №ххх, расположенной по адресу: г. хххх, дата регистрации права ххх года, дата прекращения права ххх года и в силу ст.ст.23,45 НК РФ обязана самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Срок уплаты налога на имущество согласно п.1 ст.409 НК РФ за 2014 год не позднее 1 октября следующего за отчетным периодом, с 2015 года – 1 декабря, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 52 НК РФ Соловьёвой Е.Н. было направлено заказной корреспонденцией уведомление и предложено добровольно уплатить имущественный налог.

В связи с неуплатой имущественного налога в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени по налогу на имущество в сумме ххх рублей ххх копейки за период с ххх года по ххх года.

В соответствии со ст.69 налогоплательщику Соловьевой Е.Н. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от ххх года ххх. Однако задолженность в добровольном порядке не уплачена.

По состоянию на время обращения в суд Соловьева Е.Н. имеет неуплаченную задолженность по имущественному налогу в общей сумме ххх рублей ххх копеек, в том числе: налог на имущество за ххх год ххх рубля ххх копейка, пени в размере ххх рублей ххх копейки за период с ххх года по ххх года.

Налоговая инспекция просит взыскать данную задолженность с административного ответчика.

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок был пропущен по причине экстренного направления заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, а так же сообщают, что не могут предоставить в подтверждение имеющейся задолженности: требования, уведомления, документы подтверждающие направление налогоплательщику документов для погашения в связи с пятилетним сроком хранения документов.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области Тимофеева О.М ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, полностью поддерживает заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в административном иске.

Из справки МП МО МВД РФ «Дедовичский» следует, что Соловьева Е.Н. зарегистрирована по адресу: хххх

Письмо, направленное Соловьевой Е.Н. по вышеуказанному адресу с определением суда о принятии иска к производству и подготовке вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации" по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.2005 г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.    

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, административный ответчик Соловьева Е.Н. извещённая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по существу административного искового заявления и относительно применения порядка упрощённого производства в срок до ххх года не представила.

В соответствии с положениями ч.4 ст.292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым за-явлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

На основании представленных административным истцом материалов в судебном заседании установлено, что Соловьёва Е.Н. в установленный законодательством о налогах и сборах срок не уплатила задолженность по имущественному налогу за 2014 год и пени в сумме 218 рублей 35 копеек.

Налоговым органом Соловьевой Е.Н. в силу ст.69-70 НК РФ было выставлено требование от ххх года № ххх, которое до настоящего времени не исполнено.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился то только 16 января 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине экстренного направления заявлений по ст.48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников МИФНС №3 по Псковской области.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 5 ст.138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца МИФНС РФ №3 по Псковской области, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления МИФНС России N 3 по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Руководствуясь ст.ч.5 ст.138, ст. 290 КАС РФ суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в удовлетворении административного иска к Соловьевой Е.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество за ххх год и пени в сумме ххх рублей ххх копеек отказать.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru текст судебного решения будет размещен ххх года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья В.Ю. Иванов