Решение по делу № 2а-717/2015 от 23.10.2015

Дело № 2а-717/2015~ М-615/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года город Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием представителя административного истца: помощника прокурора Карачевского района Щербаковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Дроновской сельской администрации о признании незаконным бездействия сельской администрации и о возложении обязанности по постановке на учет объекта недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Карачевского района обратился в Карачевский районный суд с данным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации питьевого водоснабжения на территории Карачевского района Брянской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Дроновского сельского поселения Карачевского района Брянской области расположен бесхозяйный источник нецентрализованного водоснабжения (шахтный колодец) по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Дронова, исток р. Снежеть.

По сведениям Карачевского отдела Управления Росреестра по Брянской области записи о регистрации прав на данный источник водоснабжения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Дроновская сельская администрация в регистрирующий орган для постановки шахтного колодца на учет в качестве бесхозяйного до настоящего времени не обратилась.

Таким образом, указанный шахтный колодец ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен, собственника или балансодержателя не имеет, т.е. является бесхозяйным и в соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 225 ГПК РФ подлежит постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления.

Постановка на учет бесхозяйных шахтных колодцев, как объектов недвижимости, в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, обязанность по выполнению этих действий в отношении указанного объекта недвижимости должна быть возложена на Дроновскую сельскую администрацию.

Отсутствие собственника шахтных колодцев создает не только сложности в его техническом обслуживании при эксплуатации, но и создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а также может привести к загрязнению подземных вод различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью жителей Карачевского района, использующих воду в питьевых целях.

Просит признать незаконным бездействие Дроновской сельской
администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет
бесхозяйного объекта недвижимого имущества - шахтного колодца,
расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Дронова, исток р. Снежеть, а также обязать Дроновскую сельскую администрацию принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – шахтного колодца, расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Дронова, исток р. Снежеть.

В судебном заседании помощник прокурора Карачевского района Брянской области Щербакова Ю.А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить административное исковое заявление, обязав администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Свою позицию на заявленное требование не изложил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора Карачевского района в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируется приказом Министерства экономического развития РФ от 22.11.2013 № 701 (ред. от 16.06.2015) "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В соответствии с пунктом 4 данного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В связи с тем, что постановка на учет бесхозяйных шахтных колодцев, как объектов недвижимости, в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления, обязанность по выполнению этих действий в отношении указанного объекта недвижимости должна быть возложена на Дроновскую сельскую администрацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Карачевского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации питьевого водоснабжения на территории Карачевского района Брянской области.

Как следует из сообщения администрации Карачевского района от 03.09.2015 г. №4367 администрация Карачевского района не обращалась в Управление Росреестра по Брянской области для постановки шахтных колодцев на учет, в связи с тем, что данных объектов на территории Карачевского района выявлено не было (л.д.5).

Согласно сообщению Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области от 22.09.2015 г. №66 на территории Дроновского сельского поселения имеются шахтные колодцы в населенных пунктах: с.Дронова, исток р.Снежеть; д.Семеновка, ул.Центральная, д.14 ; с.Бочарки, ул.Луговая, д.5; д. Кочержинка, ул.Озерная, д.14.Данные шахтные колодцы в муниципальную собственность администрацией не принимались, на учет в Росреестр не поставлены (л.д.6).

Согласно выписке из ЕГРП о правах на объект №32/007/002/2015-935 от 01.10.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на шахтный колодец, расположенный по адресу: Брянская область, Карачевский район, Дроновский с/с, с.Дронова, исток р.Снежеть(л.д.8).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства создает постоянную опасность для здоровья населения, этим нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Дроновской сельской
администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет
бесхозяйного объекта недвижимого имущества - шахтного колодца,
расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Дронова,
исток р. Снежеть.

Обязать Дроновскую сельскую администрацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по
постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – шахтного колодца, расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Дронова, исток р. Снежеть.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: .      Г.И.Подрезова

.

.

.

.

.