Решение по делу № 2-3295/2018 от 30.07.2018

Дело № 2 – 3295(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года                         г. Ачинск Красноярского края

    Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истицы Ахтамовой А.А. – адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края – Новикова Е.С., действующего на основании ордера № 1625 от 20.08.2018г.(т.1 л.д. 35),

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» - директора Шпаковой А.В., действующей на основании Устава,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтамовой А. А. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Ахтамова А.А. обратилась в суд с иском к МБУДО ЦТиР «Планета талантов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов. Исковые требования истица мотивировала тем, что она состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает уборщиком служебных помещений. Согласно трудовому законодательству месячная зарплата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также размера минимальной заработной платы, установленной в субъекте РФ. Однако, размер начисленной и выплаченной истице зарплаты был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации. Размер недоначисленной и не выплаченной истице зарплаты составил за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года 28082 руб. 08 коп. Незаконными действиями работодателя истице причинен моральный вред, который выразился в стрессе, бессоннице, в отсутствии денежных средств. Причиненный моральный вред истица оценивает в размере 5000 рублей. Для составления искового заявления и представления интересов в суде истицей оплачены услуги представителя в размере 5000 рублей. Истец полагает, что данные расходы являются разумными с учетом сложившейся в регионе ценовой политики по данной категории дел, их сложности и объема выполненных услуг.

Истица просит взыскать с ответчика заработную плату за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года в размере 28082 руб. 08 коп.; взыскать компенсацию морального вреда 5000 рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей (т.1 л.д. 2-5).

Истица Ахтамова А.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истицы Ахтамовой А.А. – адвокат Новиков Е.С. пояснил, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» - директор Шпакова А.В., действующая на основании Устава, в судебном заседании 20.08.2018г. поясняла, что исковые требования признает частично, только в части взыскания зарплаты. Кроме того пояснила и указала в письменном отзыве (т.1 л.д. 38), что заработная плата истице выплачивалась в сроки, при начислении заработной платы бухгалтер МКУ «Центр бухучета» (на основании договора оказания услуг) руководствовался региональным соглашением о минимальной заработной плате от 23.12.2016г. Таким образом, ответчик считает, что взыскание компенсации морального вреда 5000 рублей и расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей не целесообразно, так как учреждение является бюджетным, основанием для выплаты зарплаты был региональный нормативный документ, в течение спорного периода истица получала стимулирующие выплаты и ее средняя зарплата составляла 18260 руб. 73 коп., таким образом она не была лишена денежных средств, за указанный период истица ни разу не обозначила факт стресса и бессонницы по причине отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен (т.2 л.д. 53).

Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, в следующем размере и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» действует на основании Устава (т.1л.д. 44-57). Сокращенное наименование учреждения МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» (т.1 л.д. 46).

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (т.1 л.д. 144-194), Правила внутреннего трудового распорядка работников.

Согласно приказа №-л от 19.05.2015г. Ахтамова А.А. принята в МБОУДО «Центр дополнительного образования детей» (в настоящее время наименование учреждения МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов») на работу на должность уборщика служебных помещений на 1 ставку, был установлен оклад 2231 руб., надбавки к заработной плате – 30% районный коэффициент и 30% надбавка за работу в тяжелых климатических условиях (т.1 л.д. 138).

С истицей был заключен трудовой договор 19 мая 2015 года, в котором указано, что истица Ахтамова А.А. принята на работу на должность уборщика служебных помещений по основному месту работы на 1 ставку (т.1 л.д. 124-127).

Дополнительным соглашением от 26.12.2016г. к трудовому договору от 19.05.2015г. установлен должностной оклад в размере 2454 руб. (т.1л.д.130).

Дополнительным соглашением от 11.12.2017г. к трудовому договору от 01.09.2004г. установлен должностной оклад в размере 2552 руб. (т.1 л.д.131).

Согласно приказа № 375-л от 03.11.2015г. Ахтамова А.А. принята в МБОУДО «Центр дополнительного образования детей» (в настоящее время наименование учреждения МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов») на работу на должность рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий по внутреннему совместительству с должностным окладом 2 597 руб. на 0,5 ставки. С нею заключен договор 03.11.2015г. (т.1 л.д. 139, 132-135).

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 21 день,168 часов; в августе 2017 года – 23 дня,184 часа; в сентябре 2017 года – 21 день,168 часов; в октябре 2017 года – 22 дня,176 часов; в ноябре 2017 года – 21 день,167 часов; в декабре 2017 года – 21 день,168 часов; в январе 2018 года – 17 дней,136 часов; в феврале 2018 года – 19 дней,151 час; в марте 2018 года – 20 дней,159 часов; в апреле 2018 года – 21 день,167 часов; в мае 2018 года – 20 дней,159 часов; в июне 2018 года – 20 дней,159 часов.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (т.1 л.д. 144-194).

Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (т.1 л.д.13-29).

Кроме этого, работодателем истцу производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Обоснованность начисления заработной платы работникам ответчик подтверждает представленными представителем учреждения региональным соглашением, сообщением Министерства финансов Красноярского края об установлении размера минимальной заработной платы (т.1 л.д. 39-40, 41-42).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов, начисленная истице заработная плата за некоторые месяцы спорного периода составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление ответчиком заработной платы истице в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В связи с изложенным, суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

            В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей; с 01 июля 2017 года на основании ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 - в сумме 7800 рублей; с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей. С 01 мая 2018 года, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ,

был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 рублей.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы истицы должен был составлять с 01 июля по декабрь 2017 года включительно – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. х (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. х (1,3 +1,3); с мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3 +1,3).

Учитывая, что размер заработной платы истицы за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает требования истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы по основному месту работы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период	Норма рабочего времени		Фактически отработано		Всего начислено, руб.	МРОТ	Подлежит доплате, руб.
	Дн	Часы	Дни	Часы
июль 2017	21	168	21	168	18319,04	12480,00	0,00
авг. 2017	23	184	0	0	отпуск	0,00
сент.2017	21	168	18	144	17702,03	10697,14 (за 18дн)	0,00
окт.2017	22	176	22	176	10592	12480	1888
нояб.2017	21	167	21	167	10592	12480	1888
дек.2017	21	168	21	168	12171,84	12480	308,16
янв.2018	17	136	17	136	11016	15182,40	4166,40
фев.2018	19	151	19	151	11016	15182,40	4166,40
март 2018	20	159	21	166	11016	15182,40	4166,40
апр.2018	21	167	21	167	11016	15182,40	4166,40
май 2018	20	159	0	0	отпуск	0,00
июнь2018	20	159	14	111	7814,10	12502,56(за 14 дней)	4688,46
ИТОГО:	25438,22

         В спорный период (июль 2017г.-июнь 2018г.) истицей по внутреннему совместительству в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий отработана половина нормы рабочего времени по пятидневной рабочей неделе, соответствующая 0,5 ставки.

В пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за работу по внутреннему совместительству в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период	Норма рабоч.времени за полный рабочий день		Фактически отработано по 0,5 ставки		Всего начислено, руб.	? МРОТ	Подлежит доплате, руб.
	Дн	Часы	Дни	Часы
июль 2017	21	168	21	84	5296	6240,00	944,00
авг. 2017	23	184	0	0	отпуск	0,00
сент.2017	21	168	18	72	4539,43	5348,57(за 18дн)	809,14
окт.2017	22	176	22	88	5296	6240,00	944
нояб.2017	21	167	21	83	5296	6240,00	944
дек.2017	21	168	21	84	18693,89	6240,00	0,00
янв.2018	17	136	17	68	13741,64	7591,20	0,00
фев.2018	19	151	19	75	14475,64	7591,20	0,00
март 2018	20	159	20	80	5508	7591,20	2083,20
апр.2018	21	167	21	83	5508	7591,20	2083,20
май 2018	20	159	0	0	отпуск	0,00
июнь2018	20	159	14	55	3907,05	6251,28(за 14 дней)	2344,23
ИТОГО:	9207,77

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет рублей 34645,99 руб. (25438,22+9207,77).

          Истцом заявлено о взыскании заработной платы в размере 28082 руб. 08 коп. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав работника, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по зарплате в сумме 34645,99 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд считает установленным, что Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» были допущены нарушения трудовых прав Ахтамовой А.А., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, истица имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степень нравственных страданий истицы, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, участие в подготовке и участие в судебном заседании, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов в размере 5000 рублей по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме. Факт несения данных расходов подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 244 от 24 июля 2018 года (т.2 л.д. 50).

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1539,38 руб. (1239,38 руб., +300 руб. за рассмотрение спора в части компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ахтамовой А. А., предъявленные к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу Ахтамовой А. А. недоначисленную заработную плату за период с 01 июля 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 34645 рублей 99 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы 5000 рублей, а всего 40645 (сорок тысяч шестьсот сорок пять) рублей 99 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1539 рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

                   Судья                                                              Дорофеева Н.А.