Решение по делу № 2-1849/2024 от 06.03.2024

№ 2-1849/2024

                            03RS0004-01-2024-001555-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года     город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Ишмухаметовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению     ГКУ Республиканский центр занятости населения к Кузнецову В. С. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

филиал ГКУ Республиканский центр занятости населения по <адрес> обратился в суд с иском к Кузнецову В. С. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 85863,42 руб., указав, что приказом N? № от 24.01.2020г. «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Ответчик признан безработным с 17.01.2020г. Согласно данного приказа установлен размер выплаты пособия по безработице:

-в размере 75% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 62 590,61 руб., но не выше 12 972,00 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 75% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 62 590,61 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 60% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 50 072,49 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 45% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 37 554,37 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При процедуре дистанционной перерегистрации установлен факт того, что ответчик осуществляет трудовую деятельность с января 2020 г.

Ответчик инспектору филиала центра занятости населения о трудоустройстве не сообщил. Приказом Филиала ГКУ РЦЗН по <адрес> N? № от 27.08.2020г. Ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 17.01.2020г. в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ N? 1032-1.

Ответчик причинил ущерб федеральному бюджету Российской Федерации и обязан вернуть незаконно полученное пособие по безработице. Пособие по безработице, подлежащее возврату составляет 85 863 (восемьдесят пять тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля, 42 копейки.

Ответчику 06.09.2023г. направлено претензионное письмо (исх. N? 10-205 от 31.08.2023г.) о возврате незаконно полученного пособия по безработице, в связи с выявленным фактом трудовой деятельности. На сегодняшний день перечисления средств в доход федерального бюджета незаконно полученного пособия по безработице от Ответчика не поступило.

Ответчик незаконно была зарегистрирован в качестве безработного и неправомерно получал пособие по безработице, причинив ущерб федеральному бюджету Российской Федерации, в связи с чем филиал ГКУ Республиканский центр занятости населения по <адрес> просит взыскать с Кузнецова В. С. незаконно полученное пособие по безработице в размере 85863,42 руб. путем перечисления средств в доход федерального бюджета.

Стороны на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии извещенных лиц, надлежащим образом с вынесением по данному делу заочного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ст. 46 ч. 1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, до начала судебного заседания, исходя из требовании ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

П. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (Участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Судом установлено, что на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации его в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного, а также для осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном законом порядке безработным, приказом N? № от 24.01.2020г. «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Кузнецов В. С. признан безработным с 17.01.2020г. Согласно данного приказа установлен размер выплаты пособия по безработице:

-в размере 75% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 62 590,61 руб., но не выше 12 972,00 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 75% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 62 590,61 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 60% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 50 072,49 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-в размере 45% Средней зарплаты гражданина (83 454,15 руб.) 37 554,37 руб., но не выше 13 949,50 руб. руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы". Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абз. 2 п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз. 2 п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

При процедуре дистанционной перерегистрации установлен факт того, что ответчик осуществляет трудовую деятельность с января 2020 г.

Ответчик инспектору филиала центра занятости населения о трудоустройстве не сообщил. Приказом Филиала ГКУ РЦЗН по <адрес> N? 240112763/20252 от 27.08.2020г. Ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 17.01.2020г. в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ N? 1032-1.

Уведомления истца, направленные в адрес ответчика о необходимости возвратить сумму полученного пособия по безработице, оставлено без удовлетворения.

Таким образом, разрешая заявленный спор, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку, в период постановки на учет в Центр занятости в качестве безработного К. была трудоустроена и не имела права на признание ее в качестве безработного, а также на получение соответствующего пособия по безработице.

Представленный расчет суммы ущерб, причиненного федеральному бюджету, судом проверен и признается обоснованным и соответствующим действующему законодательству, незаконно полученное пособие по безработице в размере 85863,42 руб. подлежит взысканию с Кузнецова В. С. путем перечисления средств в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ Республиканский центр занятости населения к Кузнецову В. С. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с Кузнецова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета незаконно полученное пособие по безработице в размере 85863,42 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья                                Д.А. Харламов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2024 года.