Решение по делу № 33-4012/2020 от 07.12.2020

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    Судья Тараева И.А.

УИД 04RS0014-01-2020-001102-89

Дело № 33-4012

Поступило 7 декабря 2020 г.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 декабря 2020 года                            г. Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

    Председательствующего Дампиловой Ц.В.,

    судей Богдановой И.Ю., Вагановой Е.С.,

    при секретаре Долонове Ц-Н.Б.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах Батомункуева А.В., Жамбаловой Е.Н., Цыбденовой А.М. , Гармаева Б.М. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «Кяхтинский район» об обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений взамен ранее предоставленных жилых помещений

    по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» Ивановой М.Э. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2020 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований

        Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, возражением на нее и материалами дела, выслушав объяснения прокурора Осиповой А.М., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Батомункуева А.В., Жамбаловой Е.Н., Цыбденовой А.М., Гармаева Б.М., прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия просил обязать Министерство социальной защиты населения РБ и администрацию МО «Кяхтинский район» предоставить истцам жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающие требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен ранее предоставленных жилых помещений, расположенных по адресам: <...>.

Иск мотивирован тем, что истцам как лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от ... предоставлены указанные выше жилые помещения специализированного жилищного фонда. Однако проживание в указанных жилых помещениях невозможно ввиду того, что жилье не соответствует строительным нормам, имеет категорию технического состояния «недопустимое состояние». Выявленные дефекты имеют характер образования вследствие многочисленных нарушений строительных нормативов при строительстве объектов исследования.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве ответчика привлечено ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья».

В судебном заседании помощник прокурора Аблаева Н.В., истец Цыбденова А.М. исковые требования поддержали.

Истцы Батомункуев А.В., Жамбалова Е.Н., Гармаев Б.М., извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков ГБУ РБ «РРЦ «Семья», Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенностям ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

    Администрация МО «Кяхтинский район», извещенная надлежаще, своего представителя в суд не направила.

    Судом постановлено указанное выше решение (т. 1 л.д. 214-215).

     В апелляционной жалобе представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения РБ и ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» по доверенностям Иванова М.Э. просит решение суда отменить, указывая на то, что жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, были предоставлены истцам на законных основаниях, так как имелось заключение межведомственной комиссии о соответствии указанных жилых помещениях предъявляемым к ним требованиям.

    Апеллянт считает, что суд при вынесении решения нарушил нормы материального права, так как ответчики не имеют полномочий по осуществлению оценки жилых помещений на предмет их соответствия санитарным требованиям, соответственно, при заключении договора обязаны были руководствоваться вышеуказанным заключением, содержащим выводы о пригодности к проживанию указанных жилых помещений, то есть об их соответствии установленным требованиям.

    Автор жалобы отмечает, что предоставление другого жилого помещения истцам является правовым последствием решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, что относится к компетенции межведомственной комиссии. Однако предоставленные истцам жилые помещения не признаны непригодным Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РБ (т. 2 л.д. 1-3).

В суд апелляционной инстанции представитель ответчиков Министерства социальной зашиты населения РБ, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» Энкеева Д.Б. не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Прокурор Осипова А.М. возражала против отмены судебного решения.

Истцы Батомункуев А.В., Жамбалова Е.Н., Цыбденова А.М., Гармаев Б.М., извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в отсутствие.

Администрация МО «Кяхтинский район», извещенная надлежаще, своего представителя в суд не направила.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившися лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

30.11.2018 г. ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» заключило с истцами договоры найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по которым предоставлены жилые помещения:

Гармаеву Б.М. по адресу: <...>;

Гармаевой (Цыбденовой) А.М. по адресу: <...>;

Жамбаловой Е.Н. по адресу: <...>;

Батомункуеву А.В. по адресу: <...>.

Кяхтинским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело по факту предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, непригодных для проживания, по которому истцы Батомункуев А.В., Жамбалова Е.Н., Цыбденова А.М., Гармаева Б.М. признаны потерпевшими. В рамках расследования указанного уголовного дела по делу проведен ряд экспертиз.

Согласно заключению эксперта АНО «Единый экспертно-правовой центр» ... от 27.02.2020 г., в многоквартирном доме, в котором истцам предоставлены жилые помещения, установлены множественные нарушения строительных норм и правил, сводов и других нормативно-правовых актов, которые допущены при строительстве дома и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений. Указанный дом имеет недопустимое состояние, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и полностью не пригоден для круглогодичного проживания в условиях географического нахождения.

Аналогичные выводы изложены в заключениях эксперта ФБУ «Забайкальская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ ....1 от 22.11.2019 г., ....1 от 22.11.2019 г.

Имеются подписки экспертов о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В экспертных заключениях также представлены правоустанавливающие документы экспертов, проводивших экспертизу, подтверждающие их квалификацию и образование.

Указанные заключения экспертов обоснованно приняты судом в качестве допустимых и относимых доказательств. Каких-либо доказательств, опровергающих экспертные заключения, ответчиками суду не предоставлено.

Из указанного следует, что жилые помещения, предоставленные истцам при заключении договоров специализированного найма в 2018 г., не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, что нарушает их права и законные интересы. Следовательно, ответчик в лице Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия надлежащим образом свою обязанность по обеспечению истцов благоустроенным жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнило, а потому обязано устранить допущенное нарушение путем предоставления истцам иных жилых благоустроенных помещений, соответствующих требованиям ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

Коллегия отмечает, что предоставлением жилого помещения по договору специализированного найма в 2018 г., не соответствующего установленным санитарным и техническим нормам, право истцов на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осталось нереализованным. В связи с чем доводы жалобы в этой части подлежат отклонению.

Несостоятельны и доводы жалобы ответчика об отсутствии заключения межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения для проживания, поскольку жилые помещения, предоставленные истцам в 2018 г., не отвечали требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Указанное обстоятельство подтверждено вышеприведенными доказательствами.

То обстоятельство, что на момент предоставления жилого помещения истцам имелось заключение межведомственной комиссии о пригодности жилых помещений к проживанию, не опровергает выводы суда о наличии оснований для удовлетворения иска. Юридически значимым обстоятельством по делу является предоставление Министерством истцам жилых помещений, не соответствующих санитарным и техническим нормам, что по существу ответчиками по делу не опровергнуто ни в ходе рассмотрения дела по существу, ни в суде апелляционной инстанции.

Иные доводы жалоб не влияют на правильное решение суда.

Суд первой инстанции исследовал все значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку, с которой соглашается судебная коллегия. Несогласие апеллянтов с оценкой судом доказательств по делу, не служит основанием к отмене решения. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Решение суда соответствует требованиям законности и обоснованности, по доводам апелляционных жалоб отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2020 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий:                        Дампилова Ц.В.

    Судьи:                                        Богданова И.Ю.

                                                Ваганова Е.С.