Решение по делу № 2-1-1540/2018 от 22.10.2018

Дело №2-1-1540/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Сайнароева И.У. к администрации Ливенского района Орловской области, администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Сайнароев И.У. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области и К. был заключен договор аренды земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка общей площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было составлено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, по условиям которого все права и обязанности по вышеуказанному договору переходят к Сайнороеву И.У.

На данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, общей площадью 631,5 кв.м. Строительные работы были проведены истцом в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), в связи, с чем невозможно произвести регистрацию права собственности объекта недвижимости. В отделе архитектуры и градостроительства ему также отказали, поскольку реконструкция данного объекта недвижимости может быть произведена только собственником.

Просит признать на ним право собственности на объект недвижимого имущества - зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 631,5 кв.м., инвентарный №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванилова М.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации Ливенского района и Администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района в судебное заседание не явились, направив в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Управления муниципального имущества администрации Ливенского района в судебное заседание не явился, адресовав суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска, в случае если зерносклад построен с соблюдением градостроительных норм.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что истец обращался в Управление ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства «Зерносклад» по адресу: <адрес>

Заслушав объяснения представителя истца, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 6-9) администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области предоставила в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. земельный участок, общей площадью 25000 кв.м. с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: №.

ДД.ММ.ГГГГ между К. и Сайнароевым И.У. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка Сайнароеву И.У. (л.д. 11-12), произведена государственная регистрация №, № от 17.02.2017г.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Ливенским ПУ Орловского отделения АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-20) нежилое здание-зерносклад, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь здания 631,5 кв.м.

Из ответов Администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37) видно, что объект недвижимого имущества: зерносклад, расположенный по адресу: <адрес> не значится в реестре муниципального имущества, в реестре государственной собственности Орловской области, в реестре муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области.

Согласно п.10,14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся: здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирован порядок выдачи органом местного самоуправления разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из заявления Сайнороева И.У. и ходатайства Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, истец обратился в Управление с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества в ноябре 2018 года.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из экспертного исследования, составленного ИП М., допрошенного в ходе рассмотрения дела, общее состояние нежилого здания- зерносклада, расположенного по адресу: <адрес>, литер. «А» общей площадью 631,5 кв.м., в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное. Признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено. Размещение предприятий по первичной переработке, расфасовке с/х продукции- основной вид разрешенного использования объекта капитального строительства и земельного участка согласно Правил землепользования и застройки Крутовского сельского поселения Ливенского муниципального района Орловской области.

Согласно ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Крутовского сельского поселения Ливенского муниципального района Орловской области земельный участок расположен в территориальной зоне СХVI-1- зона сельскохозяйственных предприятий. Для данной территориальной зоны установлены следующие основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: предприятия по первичной переработке, расфасовке с/х продукции и техническому обслуживанию с/х производства (ремонт, складирование); размещение питомников и оранжерей садово-паркового хозяйства; животноводство; ведение рыбного хозяйства; объекты технического и инженерного обеспечения предприятий; размещение объектов розничной торговли.

С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, не оспоренных сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку истец, владея земельным участком на праве долгосрочной аренды и пределах его границ, разрешенного использования, самовольно без получения разрешения (уведомления ) произвел реконструкцию спорного объекта недвижимости, обратившись за его легализацией уже после производства данных работ. Поскольку привлеченные к участию в деле публичные органы, в рамках, возложенных на них полномочий, соответствующих разрешений в ходе рассмотрения дела не предоставили, суд принимает в качестве допустимого доказательства экспертное исследование ИП М., согласно которому нарушений строительных (градостроительных) норм и правил, а также прав и интересов третьих лиц при реконструкции нежилого помещения по адресу: <адрес> не выявлено.

Учитывая, что рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.

Руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Сайнароева И.У. удовлетворить.

Признать за Сайнароевым И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание-зерносклад, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью здания 631,5 кв.м., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья