Решение по делу № 2-5750/2024 от 05.07.2024

Дело № 2-5750/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года                                     г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                              Залесного C.А.

при секретаре                                                     ФИО6

с участием: представителя истцов – ФИО7, представителя ответчика – ФИО8, представителя третьего лица Министерства ТЭК – ФИО9, представителя третьего лица УСД МО г. Краснодар – ФИО10., третьего лица – ФИО14, третьего лица – ФИО17, представителя третьих лиц ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО17 – ФИО11,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения о возврате заявлений о перечислении социальной выплаты и документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения о возврате заявлений о перечислении социальной выплаты и документов.

    В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Министерства жилищной политики государственного строительного надзора Республики Крым ФИО1 и членам его семьи выдан государственный жилищный сертификат №, в соответствии с которым он имеет право на получение за счет средств бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с супругой ФИО2, действуя от своего имени, а также в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО4, заключили с ФИО17 и его супругой ФИО14, действующих от своего имени, а также в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей ФИО16 и ФИО15, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием средств государственного жилищного сертификата и средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский Новомышастовское сельское поселение, <адрес> «Б».

ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации своего права на меру государственной поддержки по приобретению жилого помещения на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства ФИО1 обратился в ГКУ КК «Кубанский Центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о перечислении социальной выплаты в адрес продавца домовладения в рамках заключенного договора купли-продажи, предоставив все необходимые документы.

    Указывают, что требования соблюдены ФИО1, в результате чего Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО1 и членам его семьи выдан государственный жилищный сертификат, однако в нарушение указанного Порядка, решением от ДД.ММ.ГГГГ заявление о перечислении социальной выплаты возвращено истцу на выдуманном основании.

    В решении о возврате заявления ответчик указывает, что получатели социальной выплаты преследуют цель обналичить государственный жилищный сертификат истца, поскольку ранее домовладение приобреталось с использованием аналогичного сертификата, со ссылкой на п.п.1 п.16 Порядка несоответствия заявления о перечислении социальной выплаты и документов, указанных в п.8 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком.

    Документального подтверждения нарушения ФИО1 требований Правил в решении ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития фиванского рынка» не содержится, как не имеется документального подтверждения несоответствия представленных документов требованиям Порядка.

    Вместе с тем, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Новомышастовское сельское поселение, <адрес> «Б», с использованием средств государственного жилищного сертификата и средств материнского (семейного) капитала, оформлялся нотариусом ФИО13, все необходимые требования закона при его оформлении соблюдены, продавцами получено согласие Отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО <адрес> на продажу, которые одновременно за счет получения денежных средств по государственному жилищному сертификату приобретали другое жилье, кроме того средства материнского капитала перечислены продавцам в полном объёме, решением ответчика затрагиваются также права покупателей, и их несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о распоряжении средствами Государственного жилищного сертификата №, при визите в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития фиванского рынка», все истребимые документы предоставлял, при обращении в адрес ответчика о предоставлении сведений о ходе дела и сроках перечисления выплаты, получали ответы, что необходимо предоставить документы дополнительно, после предоставления распоряжения органов опеки на сделку.

ДД.ММ.ГГГГ специалисты заверили, что все в порядке, выплата одобрена, истцы включены в реестр выплат, ДД.ММ.ГГГГ истцу подтвердили информацию, при последующих визитах ответили, что поступит смс, позднее узнали об отказе.

    Считают, что решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития фиванского рынка» о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов является незаконными и необоснованным, нарушающим права и законные интересы ФИО1, его супруги и их несовершеннолетних детей, оснований для принятия ответчиком отрицательного решения по осуществлению социальной выплаты не предусмотрено.

    Ответчиком принято заведомо незаконное и необоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов совершенно по надуманному основанию и необоснованной мотивировкой, которая отсутствует тексте Порядка.

    На основании изложенного, просят суд признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов ФИО1; обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение домовладения, приобретенного ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Новомышастовское сельское поселение, <адрес> «Б», взыскать с Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Представитель истцов в судебном заседании требования иска поддержала, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании против требований иска возражала, представила в суд письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании против требований иска возражала, представила в суд письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица третьего лица УСД МО г. Краснодар в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО14, ФИО17 и представитель по доверенности третьих лиц ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО17 в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

    В пункте 4 Правил закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

    Во исполнение указанного положения постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

    Согласно пунктам 1 и 2 Порядка целью предоставления социальной выплаты является приобретение жителями <адрес> и части <адрес>, прибывшим на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических (или) юридических лиц (одного или нескольких).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением на перечисление социальной выплаты по сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

    К заявлению был приложен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием средств государственного жилищного сертификата и средств материнского (семейного) капитала и рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленному договору, истцы, которые являются покупателями, за счет средств сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ купили в долевую собственность жилой дом, распложенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Новомышастовское сельское поселение, <адрес>Б.

    Стоимость жилого дома составила 7 164 692 рубля, из которых денежные средства в размере 6 389 064 рубля выплачиваются за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанный жилой дом принадлежит продавцам ФИО14 и ФИО17, ФИО15, ФИО16 по ? доле каждому на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с использованием государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ. При этом продавцы приобрели указанный жилой дом за счет средств сертификата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО14

    Стоимость жилого дома составила 6 976 010 рублей, из которых денежные средства в размере 6 389 064 рубля выплачиваются за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании сертификата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

    Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

    Согласно представленному договору купли-продажи истцами приобретается в собственность дом и земельный участок, ранее приобретенные продавцами также на основании государственного жилищного сертификата.

    В силу подпункта 1 пункта 16 Порядка выявление несоответствия заявления о перечислении социальной выплаты и документов, указанных в пункте 14 Порядка требованиям, установленным Порядком, является основанием для возврата заявления.

    По смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом, то есть осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.

    Законодателем предусматривается, что лицо, которое обращается за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищного сертификата), должно предоставить соответствующие доказательства, в том числе действовать добросовестно.

    Исходя из представленных в материалы дела доказательств, дом, приобретаемый истцами по договору был приобретен продавцами на основании государственного жилищного сертификата, предоставленного как жителю <адрес>, годом ранее, соответственно принимая во внимание незначительный промежуток времени между заключениями договоров, у сторон сделки усматривается иная цель, которую преследуют получатели социальной выплаты, направленная на непосредственное получение денежных средств из бюджета.

    Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Социальные выплаты в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» предоставляются из федерального бюджета, соответственно все граждане, получающие социальные выплаты в рамках данного нормативного правового акта должны соответствовать

установленным критериям и целям предоставления данной адресной меры государственной поддержки.

    Сам по себе факт выдачи истцу государственного жилищного сертификата, и наличия у нее права на получение мер государственной поддержки, не свидетельствует о незаконности решения ответчика.

    Таким образом, представленные в Учреждение документы не отвечают назначению и целям Порядка и исходя из представленного Договора усматривается иная цель, которую преследует получатель социальной выплаты, а именно обналичивание государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и получение денежных средств из бюджета Краснодарского края.

    На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ ответчиком правомерно принято решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов и основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения, обязании перечислить социальную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: