Решение от 30.07.2020 по делу № 5-1892/2020 от 22.07.2020

УИД 86RS0001-01-2020-005077-92

Дело № 5-1892/2020

                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года                                                                 г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – Герасимова С.М.,

представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Герасимова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты индивидуальный предприниматель Герасимов С.М., осуществляя свою деятельность в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, нарушил противоэпидемические мероприятия, а также ст.ст.2,10,11,29,39,50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, а также пп.2 п.4.2, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- не осуществляется контроль за состоянием здоровья персонала/сотрудников;

- не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним (журнал, опрос, анкетирование и др.).

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» является нарушением ст. 10, ст.11, ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что нарушения действительно им допущены. В настоящее время устранены.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО4 указал на доказанность вины ИП ФИО5, наличие в действиях индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты индивидуальный предприниматель Герасимов С.М., осуществляя свою деятельность в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушил противоэпидемические мероприятия, а также ст.ст.2,10,11,29,39,50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, а также пп.2 п.4.2, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- в нарушение пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 не осуществляется контроль за состоянием здоровья персонала/сотрудников;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним (журнал, опрос, анкетирование и др.).

В судебном заседании Герасомов С.М. не оспаривал факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Виновность ИП Герасимова С.М. установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Герасимова С.М. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; актом осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к акту осмотра; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями Герасимова С.М. от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП Герасимов С.М., осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в сфере торговли на объекте: магазин «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, обязан был соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Герасимова С.М. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Герасимову С.М., суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающими обстоятельствами суд признает – признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учётом характера, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, риска возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, суд назначает ИП Гурасимову С.М. наказание в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, так как обстоятельства правонарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░-░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ), ░░░ 8601024794, ░/░ 40101810565770510001 ░ ░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 047162000, ░░░ 141 116 01061 01 0003 140, ░░░░░ 71 871 000, ░░░ 860101001, ░░░ 141 048 600 087 001 34 105.

░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░