Решение по делу № 2-348/2024 от 13.09.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха.

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести категорирование объекта – базы отдыха «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствие с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по результатам анализа состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлен факт невыполнения требований к антитеррористической защищенности базы отдыха «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35-ФЗ) терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. В силу ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризму относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Правительством РФ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 35-ФЗ установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» под гостиницей понимается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ.

Применительно к гостиницам и иным объектам размещения Правительством РФ утверждены Требования к их антитеррористической защищенности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования).

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по результатам анализа состояния законности по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлен факт невыполнения требований к антитеррористической защищенности базы отдыха «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно акту осмотра о результатах мониторинга сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенными скриншотами установлено, что информация о предоставлении базой отдыха «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, гостиничных услуг размещена в свободном доступе, доступна для неограниченного круга лиц. Размещен соответствующий номер телефона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный вид деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Судом установлено, что ответчиком надлежащие меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленными Требованиями не приняты.

Так, в нарушение пунктов 5, 8 Требований (в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование, для проведения категорирования создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы). Как установлено, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. акт обследования и категорирование базы отдыха с контролирующими органами не согласован.

В нарушение пункта 15 Требований (в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта). Как установлено, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не утвержден.

Таким образом, неисполнение требований к антитеррористической защищенности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и организации обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, следует определить – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с указанным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ст. 333.19 НК РФ госпошлину по требованию неимущественного характера в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) устранить нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения мероприятий по категорированию базы отдыха «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную госпошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                ФИО6