Решение по делу № 2а-430/2019 от 14.01.2019

Дело № 2а-430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                                                           14 марта 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

административного истца Осадчего А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Осадчего Александра Борисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области об отмене решения № иные данные от дата и отмене всех начислений, штрафных санкций,

                                       У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Осадчий А.Б. обратился в суд к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области с административным иском, просил отменить решение № иные данные от дата как незаконное и необоснованное, отменить все начисления НДФЛ по данному решению (в том числе и пени), а также штрафные санкции в отношении него.

В обосновании указав, что дата при его обращении в Инспекцию ФНС России №10 по Волгоградской области, по его просьбе был вручен Акт камеральной налоговой проверки №иные данные от дата. в отношении него как физического лица.

Ознакомившись с названным Актом КНП, он заявил о своем несогласии с выводами сделанными по результатам камеральной налоговой проверки и оправил в налоговый орган свои возражения, которые были рассмотрены налоговым органом формально, доводы изложенные в возражениях, а также приложенные документы оценку по существу не получили. В отношении него было вынесено Решение № иные данные от дата., где сумма начисленного налога не изменилась и составила иные данные рублей. При этом сумма начисленного штрафа была налоговым органом уменьшена в два раза, хотя ходатайство об том он не заявлял.

дата года им с Макменевой О.А. был заключен договор купли продажи земельного участка (кадастровый номер иные данные) и жилого дома (кадастровый номер иные данные), находящиеся по адресу: адрес

В дата в его адрес поступило Требование налогового органа № иные данные от дата о предоставлении декларации по форме 3-НДФЛ за иные данные год, в связи с продажей вышеназванного недвижимого имущества

В связи с тем, что он не обладает необходимыми знаниями для исчисления налогов и правильного формирования отчетности, он обратился в соответствующую компанию, предоставляющую услуги по формированию отчетности налогоплательщиков. Таким образом, от его имени была сформирована декларация 3-НДФЛ за иные данные год, где был отражен его доход от продажи недвижимого имущества в сумме иные данные тысяч рублей — как это и указано в договоре. Названная декларация была представлена в налоговый орган дата

В соответствии с Протоколом № иные данные от дата он был принят в члены СНТ «Горнополянец» и ему был выделен земельный участок № иные данные по схеме № иные данные площадью иные данные кв.м. Ему была выдана соответствующая книжка члена СНТ.

Таким образом, момент возникновения права собственности члена дачного кооператива в недвижимом имуществе кооператива, определен специальной нормой Гражданского кодекса и связан с внесением паевого взноса за предоставленное помещение, а не с моментом государственной регистрации.

Он воспользовался вышеназванным правом на упрощенную регистрацию в собственность вышеназванный земельный участок, предоставленный ему для ведения дачного хозяйства и имеющегося на этом участке жилого дома.

На основании предоставленных им документов органами регистрации недвижимости были изготовлены кадастровые паспорта на землю и дом с присвоением им соответствующих кадастровых номеров.

На объекты недвижимого имущества были выданы Свидетельства о государственной регистрации права от дата

Таким образом, считает, что спорным земельным участком и жилым домом, расположенным на данном участке он владел как собственник с момента предоставления данного недвижимого имущества ему как члену СНТ «Горнополянец», с дата, то есть более 17 лет.

Таким образом, он был вправе воспользоваться льготой, представленной ему на основании ст. 217.1 НК РФ на освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц, полученного от продажи объектов недвижимого имущества, срок владения которыми превышает 3 года на момент продажи.

В порядке досудебного урегулирования им в УФНС России по Волгоградской области была направлена жалоба на спорное решение, рассмотрев которую налоговый орган указал на то, что к жалобе не приложен ряд документов. В результате, его жалоба была рассмотрена формально, без учета конкретных обстоятельств и указанных в его жалобе фактов о фактическом длительном (более 3 лет) владении спорным имуществом и как следствие неправомерности начисления НДФЛ в связи с продажей данного объекта.

Административный истец Осадчий А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Конституция в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу статьи 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1-2 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что дата МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области направило в адрес Осадчего А.Б. требование о предоставлении 3-НДФЛ за иные данные (л.д. 29).

Согласно копии свидетельств о государственной регистрации права от дата Осадчий А.Б. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: адрес на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от дата., Распоряжение департамента земельных ресурсов администрации Волгограда № иные данные от дата (л.д. 15,16).

дата между Осадчим А.Б. и Ф.И.О.6 заключен договор купли – продажи земельного участка и жило дома, расположенных по адресу: адрес (л.д. 13).

Согласно п. 6 Договора, недвижимое имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Договора, продается покупателю за иные данные рублей, уплаченных Покупателем полностью до подписания настоящего договора.

дата. в отношении Осадчего А.Б. проведена налоговая проверка, которой было установлено, что налогоплательщик представил декларацию по налогу на доходы за иные данные год – дата За нарушение срока представления налоговой декларации предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок предоставления декларации нарушен на 2 месяца.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании данной декларации – иные данные рублей, которая не уплачена в срок, установленный п.4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (не позднее 15 июля года, последующего за истекшим налоговым периодом).

дата МИФНС России № 10 по Волгоградской области вынесено решение № иные данные о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении Осадчего А.Б. (л.д. 24-28).

Указанным решением административный истец был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122, п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

дата административный истец Осадчий А.Б. обратился в Управление Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области с жалобой на решение по камеральной налоговой проверке № иные данные от дата (л.д. 30-31).

дата мировым судье     судебного участка № иные данные Волгоградской области по заявлению взыскателя МИФН России № 10 по Волгоградской области вынесен судебный приказ на взыскание недоимки по налогам и пени с должника Осадчего А.Б.(л.д. 32).

Определением мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от дата судебный приказ от дата по административному делу № иные данные отменен (л.д. 34).

дата. УФНС России по Волгоградской области вынесено решение № иные данные которым апелляционная жалоба Осадчего А.Б. от дата № б/н на решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области от дата № иные данные о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – оставлена без удовлетворения (л.д. 35-37).

Как следует из пояснений административного истца, что спорным земельным участком и жилым домом, расположенном на данном участке, он владеет более 17 лет, соответственно, он на основании ст. 217.1 НК РФ освобождается от уплаты НДФЛ с дохода, полученного от продажи указанных объектов.

В подтверждении своих доводов представил копию единой книжки садовода и члена общества садоводческих товариществ области СНТ «Горнополянец», согласно которой Осадчий А.Б. был принят в члены дата г. (л.д. 19).

Однако из материалов дела следует, что Осадчий А.Б. на основании договора купли – продажи от дата передал в собственность Чарквиани Р.Ш. земельный участок площадью иные данные кв.м., кадастровый номер иные данные, категория земель: земли населенных пунктов для ведения садоводства, и дом, назначение: жилое, общей площадью иные данные кв.м., кадастровый номер иные данные находящиеся по адресуадрес

В связи с тем, что право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: адрес зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата., отчуждаемые объекты недвижимости находились в собственности Осадчего А.Б. менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, определенного п. 4 ст. 217.1 Налогового кодекса, соответственно, возник объект налогообложения и обязанность по декларированию дохода, полученного от продажи указанного имущества.

Сумма дохода налогоплательщика от продажи данных объектов в целях налогообложения НДФЛ определена инспекцией исходя из положений п.5 ст. 217.1 НК РФ (кадастровая стоимость проданных объектов недвижимого имущества по состоянию на дата. умноженная на понижающий коэффициент 0,7).

Иных документы, подтверждающие возникновение в иные данные году права собственности административного истца на указанный жилой дом, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в представленной копии Единой книжки садовода, выданной СНТ «Горнополянец» на имя Осадчего А.Б., также отсутствуют сведения о наличии построек на участке № иные данные

Из содержания п. 3 ст. 228 и п. 1 ст. 229 НК Российской Федерации следует, что физические лица, получившие в налоговом периоде доходы от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности менее трех лет, обязаны самостоятельно исчислить и уплатить налог на доходы физических лиц, подлежащий уплате (доплате) по итогам налогового периода, а также представить в налоговый орган по месту жительства декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями п. 17.1 ст. 217 НК Российской Федерации не подлежат налогообложению доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более.

Из содержания ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРП.

Идентификация земельного участка и жилого дома в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Принимая во внимание, что с момента регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, и до даты отчуждения такового прошло менее трех лет, оспариваемые решения налоговых органов являются обоснованными.

Поскольку в удовлетворении требований Осадчего Александра Борисовича к МИФНС России № 10 по Волгоградской области об отмене решения № иные данные от дата г. суд отказывает, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, не подлежат удовлетворению и производные требования административного истца о об отмене всех начислений НДФЛ по данному решению, а также штрафные санкции в отношении Осадчего А.Б.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Осадчего Александра Борисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области об отмене решения № иные данные от дата и отмене всех начислений, штрафных санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                        О.В. Матюхина