Решение по делу № 2-3383/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-3383/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                              13 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Ю.В.,

с участием истца Тахтуева А.В., представителя истца Дунаевой А.Г., представителя ответчика Акрамовского В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тахтуева Андрея Викторовича, Тахтуева Вячеслава Викторовича к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тахтуев А.В., Тахтуев В.В. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (мать истцов) приобрела за 3 000 руб. у ФИО8 жилой дом и земельный участок, на котором он возведен, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи. Продавцом ФИО8 указанные объекты получены на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Первой Хабаровской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №. После смерти ФИО9 собственниками указанного жилого дома признаны истцы Тахтуев А.В. и его брат Тахтуев В.В., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО10, а также выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и ФИО11, Тахтуевым В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска отказано истцам в признании права собственности на указанный земельный участок бесплатно. Со ссылкой на нормы действующего законодательства истцы считают, что они вправе претендовать на бесплатную передачу в собственность и оформление права на перешедший в силу закона земельный участок. Факт нахождения спорного участка в границах красных линий при разрешении настоящего спора правового значения не имеет, поскольку отнесение земельного участка генеральным планом города, утвержденным решением Хабаровской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №, проектом планировки, утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», к землям общего пользования, не может ограничить право истцов, которым спорный земельный участок принадлежит на праве владения и используется под индивидуальный жилом дом, на приобретение данного земельного участка в собственность. Просят признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030201:95, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым.

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили требования, просят признать за ними на основании постоянного (бессрочного) пользования право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030201:95, площадью 858 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым

В судебное заседание истец Тахтуев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, согласно которому исковое заявление Тахтуева А.В., Тахтуева В.В. не содержит информации о том, каким образом администрация г. Хабаровска нарушила их права и законные интересы. Заявлений о предоставлении в собственность данного участка от обоих истцов не поступало, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав ответчиком. Согласно выписке из ЕГРН истцы являются собственниками жилого дома с к/н №, площадью 55,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный объект расположен в границах спорного земельного участка с к/н №. По результатам рассмотрения заявления Тахтуева А.В., Тахтуева В.В. администрацией <адрес> вынесено постановление администрации г. Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Тахтуеву А.В., Тахтуеву В.В. под индивидуальный жилой дом в Центральном районе», которым предполагалось предоставить в аренду земельный участок с к/н № площадью 1040,72 кв.м, под индивидуальный жилой дом с к/н №, принадлежащий им на правей общей долевой собственности. Впоследствии, на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ №, № между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и истцами заключен договор аренды земельного участка с к/н № площадью 858 кв.м, расположенного по <адрес> в <адрес> для использования под индивидуальный жилой дом, сроком на 49 лет. Договор является действующим, не расторгнут, о чем свидетельствуют сведения из ЕГРН. Отсутствие обращений в администрацию г. Хабаровска о предоставлении спорного земельного участка в собственность, наличие договора аренды в отношении спорного земельного участка, заключенного между администрацией г. Хабаровска в лице ДМС и истцами, свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов истцов со стороны органа местного самоуправления. Исходя из содержания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1), имеющегося в материалах настоящего дела, ФИО1 (мать истцов, наследодатель) приобрела у ФИО8 жилой дом, находящийся в <адрес>А и расположенный на земельном участке мерою 480 кв.м. Земельный участок с к/н № предметом договора купли-продажи не является. Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям из ЕГРН (в графе «Особые отметки») земельный участок с к/н №, на котором расположен жилой дом, принадлежащий в настоящее время истцам, предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование мерою 480 кв.м под строительство жилого дома, что не соответствует заявленной истцами площади в размере 858 кв.м. Кроме того, согласно акту осмотра построенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, имеет площадь 36,3 кв.м, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом имеет площадь 36,6 кв.м. Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняли наследство в виде жилого дома, расположенного по <адрес> общей площадью 36,2 кв.м, что соответствует указанным выше документам. Однако согласно выписке из ЕГРН (индивидуальный жилой дом с к/н №, расположенный по <адрес> имеет иную площадь в размере 55,9 кв.м, что не соответствует площади объекта согласно вышеназванным документам. В деле нет доказательств того, что наследодатель истцов ФИО1 при жизни зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» или обратилась в установленном порядке в целях реализации этого права. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обращение истцов в регистрирующий орган, а также мотивированный отказ в регистрации спорного земельного участка за истцами, что свидетельствует о ненадлежащем способе защиты своего права. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды з случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ч. l ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из положений п. 5 ст. 39.17 Кодекса следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, площадью 55,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом принадлежит истцам на праве собственности (по ? доли каждому) на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию и по закону, выданных нотариусом нотариального округа г. Хабаровска ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, после смерти матери истцов ФИО9

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по <адрес> площадью 480 кв.м, предоставлен на праве бессрочного пользования ФИО13 для строительства жилого дома.Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, построенный на земельном участке по <адрес> принят в эксплуатацию.

Согласно договору купли-продажи ФИО1 приобрела у ФИО8 жилой дом, находящийся в <адрес> и расположенный на земельном участке мерою 480 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, следует, что ФИО1 использует земельный участок площадью 624 кв.м в <адрес> по адресу: <адрес>, под индивидуальное домовладение без правоустанавливающих документов, о чем она уведомила департамент заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим актом установлен срок оформления землепользования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадь 1040,72 кв.м, вид использования – индивидуальный жилой дом, вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель – ФИО1

Из материалов дела также следует, что постановлением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду Тахтуеву А.В., Тахтуеву В.В. из земель категории «земли населенных пунктов», площадью 1040,72 кв.м с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом, принадлежащий им на праве общей долевой собственности (по ? доле) по адресу: <адрес> в Центральном районе. Условием предоставления земельного участка является обеспечение ФИО11, Тахтуевым В.В. выполнения кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Тахтуев А.В., Тахтуев В.В. обратились в департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлениями о предоставлении земельного участка, площадью 858 кв.м, по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между городским округом «Город Хабаровск» в лице департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодатель) и ФИО11, Тахтуевым В.В. (арендаторы) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Центральном районе <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 858 кв.м, для использования под индивидуальный жилой дом, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок передан истцам в аренду на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тахтуев А.В. обратился в администрацию г. Хабаровска с заявлениями, в которых просил направить ему договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также информацию о том, является ли он действующим, о рассмотрении вопроса о предоставлении ему в пользование земельного участка с кадастровым номером №, который он использует на протяжении 10 лет, так как он расположен вблизи жилого дома № по <адрес> в <адрес>, собственником которого он является, о рассмотрении вопроса о предоставлении ему в пользование земельного участка с кадастровым номером № а также земельного участка протяженностью 500 м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №; о рассмотрении вопроса ? земельного участка, используемого под жилой дом, возведенный в 1961 году, по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска Тахтуеву А.В. даны ответы по указанным обращениям, согласно которым договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим, не расторгнут, а также о расчете арендной платы по договору. По вопросу предоставления в пользование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также территории протяженностью 500 м между указанными земельными участками указано о необходимости предварительного согласования предоставления земельных участков в соответствии с действующим регламентом, решение о котором, а также о проведении аукциона принимает департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска. По вопросу о предоставлении в собственность ? земельного участка с кадастровым номером № сообщено о необходимости выполнения процедуры согласования схемы земельного участка на кадастровом плане территории, при этом образуемые земельные участки должны соответствовать градостроительному регламенту для территориальной зоны, в которой он расположен. Земельный участок по <адрес> расположен в границах территориальной зоны делового ядра центра города Ц-1А-1, минимальная площадь земельного участка для возможности постановки его на кадастровый учет – 800 кв.м. При разделе земельного участка площадь составит 429 кв.м, то есть норма не соблюдается.

В п. 5 ч. 1 ст. 1. п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, а также предусматривающих, что при отчуждении строения земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно абз. 1, 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Вместе с тем в соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлено доказательств того, что его мать истцов, которая согласно уведомлению Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, являлась пользователем земельного участка (бессрочное пользование), при жизни обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, требования истцом удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С вступлением в силу Земельного кодекса Российской Федерации, который исключил возможность приобретения гражданами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, переход в собственность граждан объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, предоставленном его предыдущему правообладателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, предполагает оформление указанным лицом прав на такой земельный участок только путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем, право бессрочного пользования земельным участком не могло перейти к Тахтуеву А.В., Тахтуеву В.В.

При этом спорный земельный участок предоставлен истцам в аренду сроком на 49 лет, срок договора аренды не истек, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Тахтуева Андрея Викторовича (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Тахтуева Вячеслава Викторовича (паспорт №, выдан <адрес> по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.10.2022.

Судья                                      И.А. Прокопчик