Решение по делу № 2-451/2019 от 27.02.2019

дело № 2-451/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года                                                                             г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                         Терновой Ю.В.,

при секретаре                                                       Батоболотовой А.Б.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗЮК к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 17.07.2007 года он является пенсионером по возрасту, получает пенсию по старости. Для подтверждения страхового стажа им была представлена трудовая книжка. В период с 1954 по 1960 года в летнее время по 3 месяца в течение каждого года (с июня по август) он работал на заготовке кормов для сельскохозяйственных животных в артели им Журавлева в с.Верх-Теленгуй, то есть 1 год 6 месяцев. Данный факт может подтвердить свидетельскими показаниями. Указанные периоды работы в общий стаж при назначении пенсии не включены, с чем он не согласен. С учетом уточнений от 20.06.2019 года просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж спорные периоды работы в сельскохозяйственной артели им ХХ съезда КПСС.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Макарова Ю.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.

Согласно письменному отзыву ответчика, включить в страховой стаж спорные периоды не представляется возможным, в связи с тем, что истцом не было представлено никаких подтверждающих документов где. В какой организации, в какой период, в какой должности работал истец. В 1954 году истцу было всего 7 лет, а согласно ст.63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Свидетель БНГ суду пояснил, что в период с 1954 года по 1960 год он совместно с ЗЮК работали в колхозе им. ХХ съезда КПСС. Они сеяли хлеб, содержали овец. Документов, подтверждающих их трудовую деятельность, им не выдавали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника. Показания свидетелей принимаются судом лишь в случае, если они знают истца по совместной работе у одного работодателя и располагают документами о своей работе в спорные периоды.

Судом установлено, что ЗЮК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке колхозника №442 первая запись о работе истца сделана в 1964 году. В данной книжке годом вступления ЗЮК в члены колхоза им ХХ съезда КПСС значится год 1964.

Согласно справке от 09.06.2007 года СХА Теленгуйская, содержащейся в материалах пенсионного дела ЗЮК, колхоз им ХХ съезда КПСС Шилкинского района Читинской области ликвидирован 01.03.2002 года. Вновь созданная организация именуется сельскохозяйственная артель «Теленгуйская», которая является хранителем документов колхоза и несет за это ответственность.

Из ответа Муниципального архива Администрации МР «Шилкинский район» о 29.04.2019 года следует, что документы колхоза им ХХ съезда КПСС в состав которого входили : колхоз «Трудовик» с.Усть-Теленгуй и им Журавлева с.Верхний Теленгуй, на хранение в архив не поступали.

Из ответа СХА «Теленгуйская» от 22.05.2019 года следует, что архив колхоза им ХХ съезда КПСС в период в 1930 по 1959 годы не сохранился, документы утрачены ввиду плохой сохранности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку им не представлено достаточных доказательств его трудовой деятельности в спорные периоды.

Так, в трудовой книжке истца указано, что в члены колхоза он был принят лишь в 1964 году. Никаких документальных сведений о его работе в спорные периоды суду не представлено. Показаний одного свидетеля недостаточно для подтверждения периодов работы истца. Кроме того, данный свидетель также не представил документов о своей работе в спорные периоды в колхозе им ХХ съезда КПСС.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ЗЮК к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий                                                          Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Копия верна, председательствующий                                     Ю.В. Терновая