Решение по делу № 2-1713/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-1713/2023

23RS0037-01-2023-001444-36                                                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                    23 августа 2023года

        Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре ФИО7 с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО9,

представителя ответчицы ФИО11 по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО12 Зое ФИО6 об устранении препятствий в оформлении документов на земельный ФИО5,

установил:

     Истцы обратились в суд к ответчику ФИО11 с исковым заявлением об устранении препятствий в оформлении документов на земельный ФИО5 со стороны совладельца ФИО11, в обоснование которого указали, что истцам и ответчице на праве собственности в порядке наследования принадлежит по ? доле на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 105,5 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кадастровая стоимость дома составляет 2 179 132 руб.. Согласно справе БТИ от 05.10.2022г. жилая площадь дома составляет 50,3 кв.м., жилой дом расположен на неприватизированном земельном ФИО5 с кадастровым номером №, площадью 536 кв.м.. С целью оформления документов на земельный ФИО5 под домом, ФИО2 обратился в администрацию МО <адрес> с соответствующим заявлением. Ответом за №.02.1-06/1548/22 от 11.10.2022г. ФИО2 был проинформирован, что с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного ФИО5 под домом в собственность в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ должны обращаться все собственники жилого дома. 27.10.2022г. ФИО11 было направлено письмо с предложением обратиться в администрацию МО <адрес> для оформления документов на земельный ФИО5 под домом. ФИО11 письмо не получила и оно было возвращено за истечением срока хранения. Ответчица чинит истцам препятствия в оформлении земельного ФИО5 под домом в собственность. Земельный ФИО5 не сформирован, имеет кадастровый номер, его площадь составляет 536кв.м., находится на землях населенных пунктом с видом разрешенного использования под ИЖС.

        Просят суд обязать ФИО11 не чинить им препятствий в приобретении в долевую собственность земельного ФИО5 с кадастровым номером №54 общей площадью 105,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

        В ходе досудебной подготовки истцы уточнили исковые требования, просят устранить препятствие в оформлении документов на земельный ФИО5 с кадастровым номером № общей площадью 105,5 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 536 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 105,5 кв.м., со стороны ФИО12 Зои ФИО6 путем возможности обращения в администрацию МО <адрес> без письменного заявления ФИО11

         Истцы, ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

         В судебном заседании представитель истца ФИО2- ФИО9 поддержала уточненные исковые требования и суду пояснила, что в отсутствие совместного заявления всех сособственников жилого доме не возможно оформить права на земельный ФИО5, границы которого следует уточнить. Если ответчик не хочет, по результатам административной процедуры он может не регистрировать свое право собственности на ? долю земельного ФИО5. Её бездействия нарушают права истцов на оформление документов на землю, которые просит устранить. Пояснила также, что по ранее рассматриваемым спорам между Назаровыми и ФИО12 ее адрес в предоставленных ее представителем процессуальных документах был указан: <адрес>. Такой же адрес был указан ФИО11 в исковом заявлении, подписанным ею лично. Именно по этой причине, не имея других данных о месте ее фактического проживания, предложение совместно обратиться в администрацию МО <адрес> с заявлением об оформлении документов на земельный ФИО5 было направлено ей по адресу: <адрес>.

          Представитель ответчика иск не признал, представил суду письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать. Указал, что ФИО2 при обращении в администрацию с заявлением об оформлении документов на земельный ФИО5 неправильно определен круг лиц. Считает, что поскольку ФИО3 и Н.Г. не обращались в администрацию с заявлением, то не могут быть истцами, т.к. не доказали, что их права нарушены. Указал также, что у спорного земельного ФИО5 установлен вид права владения – пользование, правообладатель- ФИО1 (наследодатель). Указал, что все сособственники домовладения должны были оформить (зарегистрировать) возникшее у них право владения относительно спорного земельного ФИО5. И поскольку такое право не зарегистрировано, истцам нечего и защищать, поскольку у них нет прав на землю. Ответчик не намерен обращаться совместно с истцами, это ее право а не обязанность.

      Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    Исключительное право на приобретение земельного ФИО5 в собственность имеет, в частности, гражданин, являющийся собственником индивидуального жилого дома, расположенного на таком земельном ФИО5. При этом нахождение жилого дома в непригодном для проживания состоянии не является препятствием для предоставления гражданину земельного ФИО5, расположенного под указанным домом (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ; п. 36 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

         Исходя из п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном ФИО5, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного ФИО5 в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законом, с учетом долей в праве собственности на здание.

    Право собственности на земельный ФИО5 под индивидуальным жилым домом может быть приобретено на основании решения уполномоченного органа о предоставлении земельного ФИО5 в собственность бесплатно или по договору купли-продажи (пп. 1, 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

    Для приобретения соответствующего земельного ФИО5 необходимо подать в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного ФИО5 (если земельный ФИО5 под жилым домом не образован или его границы необходимо уточнить) либо заявление о предоставлении земельного ФИО5 (пп. 6 п. 2 ст. 39.3, пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

    Земельный ФИО5, как объект земельных отношений, должен отвечать соответствующим требованиям, в частности ст. 6 ЗК РФ.

    Статьей 6 ЗК РФ установлено, что земельный ФИО5 как объект земельных отношений - это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным ФИО5 является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.    Согласно ст. 16 ФЗ "О землеустройстве" при совершении сделок с земельными ФИО5 производится образование новых и упорядочение существующих земельных ФИО5. При этом определяются местоположение границ и площади земельных ФИО5.

    Суд при разрешении спора учитывает положения п.2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, согласно которому в компетенцию местных органов входит в том числе право распоряжения земельными ФИО5, находящимися в муниципальной собственности, включающее в себя право предоставления гражданам земельного ФИО5 и закрепления их в определенных площадях и границах под расположенными на них объектами недвижимости с соблюдением целевого назначения ФИО5.     Порядок предоставления земельного ФИО5, закрепление его на местности и оформление прав осуществляется на основании земельного законодательства, законодательства о землеустройстве, государственной регистрации недвижимости.    Данное требование должно обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного ФИО5.     Из представленных истицами материалов следует, что отсутствие такого согласия со стороны ответчика препятствует в оформлении прав на землеьный ФИО5 и процедуре межевания.

    Согласно ст.305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному предусмотренному законом основанию, вправе требовать защиты прав, предусмотренных ст.ст.301-304 ГК РФ.    Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 Кодекса действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.    Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных ФИО5, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных ФИО5, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

    В соответствии со ст.261 ГК РФ территориальные границы земельного ФИО5 определяются в порядке, установленном земельным законодательством.

    Стороны собственниками земельного ФИО5 не являются, поэтому они обладают правом пользоваться им, осуществлять его застройку на условиях, установленных законом или договором и в пределах площади и границ земельного ФИО5, а потому вправе защищать свои права.    Таким образом, собственник или землепользователь, право которого нарушено, вправе обратиться в суд с требованием о его защите при пользовании и межевании земельного ФИО5 и об устранении чинимых ему в этом препятствий в силу в соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ и ст.305 ГК РФ.    Земельный ФИО5, не прошедший государственного кадастрового учета, не может являться объектом гражданско-правовых отношений, т.е. предметом сделок.    Учитывая изложенное, признаками, которые присущи юридическому понятию земельного ФИО5, являются границы и местоположение. Границы земельного ФИО5 определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их правообладателями. Установление границ земельного ФИО5 является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования.    Земельные отношения возникают не в отношении земли как природного ресурса, а в отношении индивидуализированной части земли, то есть конкретного земельного ФИО5.     Таким образом, для индивидуализации земельного ФИО5 необходимо описать и удостоверить границы земельного ФИО5 уполномоченным государственным органом.

         Как следует из материалов дела, истцам и ответчику принадлежит на праве собственности по 1/4 доли жилого дома общей площадью 105,5 кв.м., с КН № расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом.

      Земельный ФИО5, на котором расположен жилой дом с КН №, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с КН № на основании инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ №Б/Н, граница земельного ФИО5 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о вещных правах не зарегистрированы, указан вид права: пользование правообладатель ФИО1.

       В октябре 2022г. истец ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предварительном согласовании представления земельного ФИО5 под жилым домом в общую долевую собственность и утверждения схемы расположения земельного ФИО5 на кадастровом плане территории.

    Письмом от 11.10.2022г. за №.02.1-06-1548/2022 ему было отказано по причине отсутствия при подаче заявления всех совладельцев жилого дома, что предусмотрено ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

    27.10.2022г. г. истец ФИО2 обратился к ФИО11 с просьбой принять участие в обращении в администрацию МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного ФИО5 с кадастровым номером №.

         Однако ответчица не получила почтовую корреспонденцию с предложением истцов, в ходе подготовки дела к слушанию ею было получено предложение, и в судебном заседании в лице представителя отказалась от подачи совместного заявления в Администрацию МО <адрес>, что свидетельствует об ее отказе в оформлении документов о предварительном согласовании предоставления в долевую собственность земельного ФИО5, на котором расположен жилой дом.

       Процедура рассмотрения администрацией МО <адрес> заявлений для предварительного согласования предоставления земельного ФИО5 в общую долевую собственность предусмотрена Административным регламентом, утвержденным в установленном законом порядке. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ N 182 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФИО5". Согласно п. 2.6.1. для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет 2.6.1.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного ФИО5 по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление). Предоставление администрацией муниципального образования <адрес> и уполномоченным органом муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:…Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации"; Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0321 N Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного ФИО5 без проведения торгов", которые определяют совместное обращения за муниципальной услугой сособственников объекта недвижимости.

    Отказ ответчика от совместной подачи заявления для оформлении технических и правовых документов на имущество создает для истцов препятствия в оформлении их прав на имущество, состоящее из земельного ФИО5.     Ответчик в соответствии с требованиями ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» не представил суду мотивированных возражений относительно границ земельного ФИО5, что свидетельствует о том, что его бездействие чинит препятствие в оформлении правоустанавливающих документов на земельный ФИО5.

       По причине отказа совладельца дома ФИО11 обратиться в администрацию МО <адрес> для предварительного согласования предоставления земельного ФИО5 в общую долевую собственность, обращения с заявлением в органы кадастрового учета для постановки данного земельного ФИО5 на кадастровый учет в уточненной границе и приватизации, истцы ФИО2, Е.Г. и Н.Г. лишены возможности оформить данный земельный ФИО5.

    Доводы представителя ответчицы о том, что ФИО3 и Н.Г. не могут являться истцами по делу, т.к. не обращались в администрацию МО <адрес> с заявлением для предварительного согласования предоставления земельного ФИО5 в общую долевую собственность, являются необоснованными и судом не принимаются, поскольку они являются совладельцами жилого дома, расположенного на спорном земельном ФИО5 и лицами заинтересованными в оформлении правоустанавливающих документов на земельный ФИО5.

      Не принимаются судом также доводы представителя ответчицы относительно вида права владения спорным земельным ФИО5. Действительно, правообладателем данного ФИО5 является наследодатель- мать сторон по делу- ФИО1, за которой был установлен вид права владения данным земельным ФИО5- пользование. Поскольку истцы и ответчица являются наследниками, то соответственно, являются и правопреемниками прав умершей на пользование земельным ФИО5.

       С учетом изложенного, исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

       Устранить препятствие в оформлении документов на земельный ФИО5, площадью 536 кв.м., с кадастровым номером №.на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 105,5 кв.м., по адресу: <адрес> со стороны ФИО12 Зои ФИО6 путем обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 в администрацию МО <адрес> без письменного заявления ФИО11.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                         М.А. Схудобенова

           Мотивированное решение    изготовлено 30.08.2023г.