Решение по делу № 33-12622/2023 от 05.07.2023

Судья Гильмутдинова М.М.                         УИД 16RS0009-01-2023-000063-18

дело № 2-135/2023

    № 33-12622/2023

    учёт № 136г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 г.                                                                                    г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироновой Е.Д.,

        рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ППК «Роскадастр» – Абызовой М.Ю. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 г.

        Данным решением постановлено:

исковое заявление Нестеровой Гузелии Гайзулловны к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Татарстан о возложении обязанности восстановить кадастровый учет объекта недвижимости – удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Татарстан обязанность восстановить кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке площадью 1663 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: .... по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, ул<адрес>.

В удовлетворении иска Нестеровой Гузелии Гайзулловны к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ППК «Роскадастр» – Абызовой М.Ю. о частичной отмене решения суда; заслушав в судебном заседании Абызову М.Ю. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нестерова Г.Г. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Татарстан о возложении обязанности восстановить кадастровый учет объекта недвижимости. В обоснование иска указала, что 25 октября 2016 г. между Нестеровой Г.Г. и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <данные изъяты>. По условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1 663 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: .... по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес>. Срок аренды установлен сторонами с 25 октября 2016 г. по 24 октября 2036 г. Оплата по договору производилась своевременно. Между тем, в Едином государственном реестре недвижимости аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером ..... С целью получения разрешения на строительство жилого дома истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства за получением разрешения на строительство. Однако ей сообщили, что сведения о земельном участке из государственного реестра недвижимости аннулированы. Факт аннулирования сведений о земельном участке является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него. Земельный участок с момента включения в ГКН соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно стал предметом договора аренды. Фактически договор аренды не расторгался, заключен на длительный срок, по договору производится арендная плата, определенная его условиями. Из чего следует, что договор аренды является действующим. Притязания истца на указанный земельный участок, свидетельствуют о том, что до истечения срока постановки на кадастровый учет, данный земельный участок востребован и указанные выше права у истца в отношении него возникли. Учитывая, что решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений относительно спорного земельного участка фактически привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, при действующем договоре аренды и, соответственно, утрате истцом вещного права не предусмотренным законом способом, нарушению его прав и законных интересов (как землепользователя) в имущественной сфере. На основании изложенного, истец Нестерова Г.Г. просила возложить на ответчиков восстановить кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке площадью 1663 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: .... по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес>.

Участники процесса в суд первой инстанции не явились.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем ППК «Роскадастр» – Абызовой М.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска к филиалу ППК «Роскадастр». При этом указывается о том, что судом незаконно возложена на филиал ППК «Роскадастр» обязанность по восстановлению кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, аннулированных сведений о спорном земельном участке истца, поскольку с 1 января 2017 г. филиал ППК «Роскадастр» не осуществляет полномочия по кадастровому учету объектов недвижимости, и не осуществляет полномочия по государственной регистрации прав объектов недвижимости. В этой связи считает, что филиал ППК «Роскадастр» является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

В суде апелляционной инстанции представитель ППК «Роскадастр» – Абызова М.Ю. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. На основании статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что на основании распоряжения МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» <данные изъяты> от 25 октября 2016 г. Нестеровой Г.Г. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 663 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: .... по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес> (л.д. 15).

25 октября 2016 г. МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» заключило с Нестеровой Г.Г. договор .... аренды земельного участка площадью 1663 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: .... по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес>. Срок аренды установлен сторонами с 25 октября 2016 г. по 24 октября 2036 г. Величина годовой арендной платы составляет 1 195,76 рублей, в том числе ежемесячная арендная плата составляет 99,64 рублей (л.д. 10-12).

Из справочной информации об основных параметрах объекта недвижимости по состоянию на 17 ноября 2022 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1663+/-14,27 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, ул<адрес>. Сведения о правах на указанный земельный участок отсутствуют (л.д. 13-14).

Удовлетворяя исковые требования Нестеровой Г.Г. к филиалу ППК «Роскадастр» о возложении обязанности восстановить кадастровый учет объекта недвижимости, суд первой инстанции исходил из того, что решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений относительно спорного земельного участка фактически привело к прекращению существования данного участка, как объекта земельных отношений, при действующем договоре аренды и, соответственно, утрате Нестеровой Г.Г. вещного права не предусмотренным законом способом, нарушению её прав и законных интересов (как землепользователя) в имущественной сфере.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Приказом Росреестра от 18 мая 2009 г. № 21 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета» филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан был наделен полномочиями органа кадастрового учета с 1 июня 2009 г. по 31 декабря 2016 г.

С 1 января 2017 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уполномоченными органами по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости являются Росреестр (его территориальные органы).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» к видам деятельности компании кадастровый учет объектов недвижимости не относится.

При таких данных, филиал ППК «Роскадастр» по данному гражданскому делу является ненадлежащему ответчикам.

Кроме того, согласно частям 3 и 4 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Из смысла указанной статьи следует, что оспорено в судебном порядке может быть лишь зарегистрированное право, а не запись о его государственной регистрации. Исключение из ЕГРН регистрационной записи не влечет за собой правовых последствий в отношении зарегистрированного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах 1-3 пункта 53 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Аналогичные положения относятся и к ППК «Роскадастр», который права истца на спорный земельный участок не оспаривает.

При таких данных решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ППК «Роскадастр» по РТ обязанности восстановить кадастровый учет в ЕГРН аннулированных сведения о земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: РТ, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес>, в связи с незаконностью и необоснованностью.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

Руководствуясь статьями, 327-329, 330, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

        решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2023 г. по данному гражданскому делу в части возложения на ППК «Роскадастр» по РТ обязанности восстановить кадастровый учет в ЕГРН аннулированных сведения о земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: РТ, Бавлинский муниципальный район, г. Бавлы, <адрес> – отменить. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

        В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение

в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 г.

Председательствующий                         С.М. Тютчев

Судьи                                    Р.Г. Гайнуллин

                                        Р.Э. Курмашева